油企不合謀可定價

競爭法生效，市場有反應，主要因為新法例規定生產商不能規定零售價，過往外國大品牌有定價權，不想零售商打價格戰，在新例下不能再定價，有手機零售商可以一隻機減價1200元，波鞋街也到處見到正價貨品七折的優惠。          

從政府帶頭立法的角度，競爭法帶來減價，益到消費者，未來會否逼死細分銷商，政府真是「唔理咁多」，總之眼前已經交差。不過當日產生競爭法的其中一個主要爭議市場燃油市場，還是紋風不動。

一個私家車主去油站入油，見到油價加得快，減得慢，而且五大油企的燃油零售價又差不多，加價時間相差也極少，就質疑它們「合謀定價」。

車主最氣頂的是見到原油價創近年低位，但汽油價減幅有限。紐約期油由今年初每桶53.3美元跌至上周五的35.6美元，跌幅33.2%； 今年初本地油站車用普通汽油價每公升14.79元，扣除6.06元燃油稅後，除稅後淨油價是8.73元；上周四減價0.15元後，每升油價14.24元，除稅後淨油價8.18元，即今年淨油價只減少6.3%，遠比紐約期油同期33%跌幅少。

五間油企對「加快減慢」標準回應本地無煉油廠，本地用油是進口成品油，故原油價格並不適用於本港的燃油市場。政府環境局有網頁專門講到如何監管車用燃油零售價的監察，當中有比較無鉛汽油每月進口價和本地汽油零售價，已可發現進口價下跌明顯快過零售價的跌幅。按政府統計數字，今年1月無鉛汽油每公升進口價5.59元，至10月底跌至3.63元，跌幅高達35%；但同期無鉛汽油除稅後零售價，卻由今年1月的8.29元增至10月底的8.56元，反而有3.3%加幅，即使最近減價到8.18元，仍遠遠追不上進口油價的跌幅。油價急跌而油商慢減，令它們的利錢愈來愈深。

環保局在網頁陳述了2003年引入新招標安排，增加了兩個新營運者的功效云云。但五個營運者的市場，仍然是寡頭壟斷，不見得令燃油零售價更貼近進口價，相反地今年的差距愈拉愈闊，環保局似乎空有圖表監察，實際上卻無行動。

社會寄望競爭法生效，可以阻止油商壟斷市場，今日有團體去競爭委員會請願，質疑油商合謀定價。雖然相信競爭委員會將會調查，但要採取行動談何容易。

所謂合謀定價，要證明到有「合謀」，即是話要找到證據證明油商之間有溝通去商定價錢，才算合謀定價。例如每次減價前它們會開會或通過電話，商定價錢，還要證明有此行動，才能入罪，真是談何容易。

一個油站可以做多少生意，大體上有個約數，即是話較難透過價格競爭，去搶到太多額外生意。一個五個經營者的市場，和五百個經營者的市場有好大分別。在五個經營者的市場，只要大家定出差不多的價格，大體上可按油站數量多少，分佔市場，無謂「搞寸個派對」，因為這樣做的好處不多。

只要五個油價都不「胡亂」降價，並且大體上奉行「加快減慢」的原則，真是不用合謀，都可以定價。每次有人減價時，其他人照跟相同價錢，就沒有合謀，都可定價。

現行的競爭法不足以限制油商的壟斷，倒是政府有機制監察入口價和零售價的差距，見到差價不斷擴濶而不出聲，就真是抵打屁股了。

盧永雄

樓價高位略回，仍然很貴，我經常與人爭論一個問題，到底政府有無能力壓低樓價，不少財經專家話無，我話有，不過如今政府的力度，隱而未發而矣。

這裏先講一宗舊事，18年前，正值香港回歸之時，樓價高升，董建華新上台做特首，提出每年建屋八萬五，希望平抑樓價。當時不少財經名咀大謬不然，話政府不應干預樓市，政府亦無力推低樓價。我並不同意，認為不要小看政府干預市場的力量，政府打橫來時很得人驚。97時政府大增樓宇供應，再遇上亞洲金融風暴，樓價暴跌。

18年後的今天，樓價比97年高峰還要再高四成，近日稍稍回落。有財經專家話，政府無力推低樓價，香港根本無地，政府想起樓都無，所以樓價好難跌。

又可以聽聽特首CY自己怎樣說。他昨日出席一個中學生辯論比賽，有中學生問他，現時物價高昂，年青人怎樣可以在15年內買到樓。CY回應說，假設15年後，學生30歲，政府有錢可以送一個免費單位給他做生日禮物，都要有土地才做得到，如果「海不准填、山不准開、郊野公園不能碰」，大家作為社會一份子需要討論。

CY又表示，他對從來沒有人以「官商勾結」來批評今屆政府和地產商的關係感到欣慰。而未來3、4年的落成的私人樓，將供應8萬6千個單位，全部都是地產商手上。他指出，政府增加供應、壓抑需求的措施，每個單位賣少100萬元，未來8萬6千個單位就令地產商賺少860億，他指這是大動作，需要很大的政治勇氣去做。

不喜歡CY的人，會認為他胡吹。懷疑他能力的人，會話政府無地，想起多點樓也沒有。

我倒覺得CY此說，正在為自己3年多任期總結，為明年中開始的競選連任工程舖路，提醒大家他沒有與發展商勾結，沒有他樓價會更貴，地產商會賺更多錢。若想有一個不會和地產商勾結的特首，就要支持他。

的而且確，CY任內，「官商勾結」的質疑自然止息，即使不是官商互插，也可以說官商「不對咀型」。但回心一想，CY任內除了推出樓市辣招打擊一下少賣之外，也沒有做很多大增樓宇供應的事情，起碼沒有重推好得人驚的「八萬五」政策。

可能有人會話，香港根本無地，想推八萬五都無。但亦有人提醒我，政府未來可以有龐大的填海計劃，其中一個放在日程上的是東大嶼都會計劃，政府研究於大嶼山東北部與港島西之間的中部海域，填海興建多座人工島，以建設香港第三個核心商業區，是一個龐大的計劃，由於填海面積可變，所以有「填多一個沙田出來」之說(有更誇張的形容是兩三個沙田)。

有政界人士猜度， CY第一屆任內在推低樓價方面，未盡全力，非不能也，實不為也，他既不想過份得罪發展商，也怕樓價突然急跌出現管治危機。到第二屆任期時，有需要可落重藥，雖然填海大計起碼要十年才完工，但如果大鑼大鼓上馬，大家睇到十年後供應大增，買樓時也會腳軟。

我覺得特首選舉腳步漸近，要看未來半年樓價如何，若然樓價仍然在較高的位置，市民的不滿主要還是樓價太高的話，不能排除CY會在競選連任時出招，力推填海大計，加重市民對樓價下跌的預期。所以有些人見樓價回少少，就想政府為打擊樓價的措施減辣，難矣。

盧永雄