區區一個美國在寰球嗡嗡叫

中國與美國爭鋒不絕，除了氣候問題之外，在G20領導人峰會上中方提出申請加入《數字經濟夥伴關係協定》（ Digital Economy Partnership Agreement，DEPA），被視為與美國爭奪國際數字規則話語權。

美國總統拜登在第26屆聯合國氣候變化大會批評中國表現不積極。(AP圖片)

值得注意的是繼中國在今年9月申請加入跨太平洋伙伴全面進步協議（CPTPP）之後，又一個領先美國爭取國際話語權的舉措，在聯合國氣候變化大會（COP26），美國總統對習近平不親身出席，作出尖銳批評，拜登說︰「我認為中國沒有出現是巨大的錯誤，別國會說中國失去了對全球相關的影響力，俄羅斯也是如此。」言下之意，我來了，你不來是你的損失。好了，拜登語音未落，中國來了，你還不來的事情馬上發生，美國是不是有點尷尬？

BBC報導，中國商務部表示，「申請加入DEPA，符合中國進一步深化國內改革和擴大高水平對外開放的方向，有助於中國在新發展格局下與各成員加強數字經濟領域合作、促進創新和可持續發展。」不過，美國仍未準備加入這個組織。《美國之音》報導，新加坡管理大學法學院教授高樹超認為︰「中國接連申請加入CPTPP和DEPA是北京為反擊美國在印太地區影響力所採取的『進攻性戰略』的一部分。也是中國增強在國際規則制定中的話語權計畫的一部分。」

中美關係問題專家葛來儀（Bonnie Glaser）認為，中國一個多月內接連提交加入CPTPP和DEPA的申請對美國來說是個警鐘（wakeup call），她表示︰「DEPA是由新加坡、紐西蘭和智利發起的。美國應該加入。」美國不僅應該加入DEPA也應該加入CPTPP，「否則，中國將成為該地區的主要規則制定者，美國將繼續在國際事務中衰落。」美國未有明確表態是否會加入DEPA，有消息指白宮想另起爐灶，自行制定一個涵蓋印太地區經濟體的數位貿易協定，主要是將中國排除在外。

美國對中國的要求可謂多樣化，在氣候問題方面以中國是最大排放國，就窮追不捨批評中國缺席G20峰會、COP26大會是「巨大錯誤」，大家可知，2020年中國數位經濟規模達到5.4萬億美元，僅次美國的13.6萬排行第二（德國、日本、英國分別為第三至第五），怎麼不跟中國攜手加入DEPA；還要另設組織去排擠中國？

BBC報導，「美國和中國無論是對數字經濟的參與能力還是從數字經濟收益的能力都領先世界：全世界的超大規模數據中心有一半在美國和中國，這兩個國家的 5G 普及率最高，它們佔過去5年人工智能初創企業融資總額的94%，佔世界頂尖人工智能研究人員的 70%，佔全球最大數字平台市值的近 90%。」

DEPA目前規模不大，而且很新，但是十分重要。據報導，DEPA由16個主題模組構成，包括商業和貿易便利化、處理數字產品、數據、信任環境等。這些內容涵蓋了數字時代的經濟和貿易方方面面的內容。

在中國正式提出申請之前，中國領導人習近平10月30日用視頻方式參加20國集團（G20）峰會時已經宣佈了這一申請，稱「中國高度重視數字經濟國際合作」，「要共擔數字時代的責任」。

美國想把中國拒諸國際數字經貿標準和協定之外是不切實際的，中國信息通信研究院發布的《全球數字經濟白皮書》顯示，2020年，中國數字經濟同比增長9.6%，位居世界第一，顯示在這方面活力冠於全球，中國發展趨勢已不是區區一個美國可以阻擋的了。看來拜登多做實事，稍安無躁是有益的。

深藍

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行政長官林鄭月娥今天表示，民族自豪感與國家科技發展密不可分，政府推動STEM教育，同時不會忽略國民教育。不說不知，STEM是源於愛國和強國的使命。

國家實現科技強國，STEM教育是發展宏圖的基石。(AP圖片)

奧巴馬以美國總統身份於2009年11月，啟動「為創新而教」（Educate to Innovate） 計畫，目的有三︰一是提高學生的STEM知識和能力；二是10年內有效提高15歲學生的科學和數學成績水平；最後是關注STEM教育在美國的平等問題。

奧巴馬不是第一位倡議STEM的美國人，不過STEM是由美國原創的。故事從二戰說起。美國海軍上將尼米茲抱怨美國高中教育不濟。當時美國海軍的志願和候補軍官，大多數的數學能力很差，他們在中小學只是學習用以謀生的算術習作，無法達到海軍要求。

事實上，美國的科學、數學人才濟濟，不過都集中在極少數的大學精英群中，於是美國政府投下大量投資，1940年成立國家防衛科學委員會（NDRC），下設應用數學組（AMP），負責解決戰爭中的數學應用問題。AMP與美國最有名的大學合作，最突破性的是把科學Science、科技Technology、工程Engineering、數學Mathematics和軍事Military，跨學科組合起來，當時還未有正式名稱，姑且稱為STEMM，這是屬於國防科技，並非教育概念。

二戰結束，冷戰旋即展開，美國今次的對手蘇聯，它的科學、科技、工程、數學和軍事組合能力非常高，戰後在原子彈與太空計劃上，一次又一次超越美國。1957年10月，蘇聯搶先發射第一顆人造衛星斯普特尼克（Sputnik），美國為之震驚不已，這就是著名的「斯普特尼克時刻」（Sputnik moment）。社會對美國的科學與數學教育水平表示憂慮，認為長此下去，美國國力只有沉淪，不會上升。

1958年，美國國會通過法案，加強科學、數學的培訓，並着手展開學校改革，名為「新數學運動」（New Math Movement），新數學的奠基者是電腦之父、原子彈重要研發者，又是量子力學、博奕論專家的馮諾依曼（John von Neumann），美國當局要一改高中數學教育只關注基本民間生計，把最前衛尖端的數學引入學校，野心不小，可是學生不適應，學校也難以著力執行，由於推行不得法，延至70年代以失敗告終。

到了80年代，美國人的科學與數學教育素質都在下降中，除了國防領域，企業也請不到足夠的具有理數能力的員工，為此付出大筆在職培訓成本。1986年美國國家科學委員會（National Science Board, NSB）發表教育報告，首次明確提出科學、數學、工程和技術的集成教育建議，按當時排列的英文縮寫是SMET，儘管如是，這報告被視為STEM教育的開端。1996年，美國國家科學基金會 （National Science Foundation, NSF）舊事重提，今次把四科的縮寫改為STEM，由於易記易讀，好快風行全世界。

香港逐步回復秩序和正常，不過挑戰仍多。(AP圖片)

STEM是強國為本， STEM不單只是為了培養科創人才而設，而是為了「讓每個公民都具有STEM素養」，大家以科技和創新思維去解決問題，改善環境。奧巴馬倡議STEM學以致用，於是提出12項美國社會大挑戰（Grand Challenges）作為實踐目標。每個社會都有不同的挑戰議題，從健康、環保、教育、衛生醫療、防疫抗疫，乃至社會安全，香港問題那麼多、那麼迫切，STEM豈止學砌積木、砌機械人咁簡單？