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RCEP自貿協定新年啓航 美媒: 「美國被晾在一邊」

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RCEP自貿協定新年啓航 美媒: 「美國被晾在一邊」
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RCEP自貿協定新年啓航 美媒: 「美國被晾在一邊」

2022年01月04日 12:17 最後更新:01月06日 19:22

《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)於2022年第一天生效實施,標誌著全球最大自由貿易區正式啓航。1月1日,文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國率先開始正式實施RCEP協定。在剩下的5個RCEP成員國中,韓國將於今年2月1日開始實施RCEP協定,印尼、馬來西亞和菲律賓預計「很快就會批准」RCEP協定,而緬甸政府已經批准了該協定,但其條款尚未得到其他成員國的接受。

RCEP成員國召開視頻會議。

RCEP成員國召開視頻會議。

RCEP的15成員國規模超過了美墨加自貿協定和歐洲關稅同盟,覆蓋全球人口和GDP總量的近30%。儘管印度在最後階段「退群」,這個群里還是包含了東盟所有10個成員國,還有美國在亞太地區的4個核心盟友,甚至包括「5眼聯盟」的澳、紐兩個成員。

全球目前正處在「捍衛全球化」與「走向保護主義」的十字路口,RCEP的順利開局充分顯示出中國引領的亞太地區自由貿易框架的包容性和吸引力。而在全球經濟遭受新冠肺炎疫情近兩年的打擊後,RCEP的啓航被公認是為區域國家經濟復蘇注入了一劑強心針。

英國《衛報》1月1日將RCEP協定生效列為2022年發生的第一個重要的國際事件。「德國之聲」1月2日引用中國商務部的消息稱,隨著RCEP正式生效,中國與東盟十國、澳大利亞、新西蘭之間超過65%的產品關稅立即降為零,中日之間實施立即零關稅產品的比例要低一些,RCEP的目標是通過10年左右時間實現90%以上商品享受零關稅。德國基爾大學經濟學家朗哈默稱,儘管RCEP暫時還只是一個「比較淺層」的貿易協定,但其體量巨大,涵蓋多個製造業大國,「它讓亞太國家有機會追趕歐洲」。

未入群者有擔憂。

在太平洋彼岸,尚未走出貿易保護主義陰影的美國以警惕的眼光注視著這一變化,美國前貿易副代表卡特勒1月2日對《華爾街日報》表示,「RCEP意味著一組國家正在共同努力制定新規則和新標準,而此時的美國卻在朝著另一個方向走」。

《華爾街日報》的報道帶著些失落,稱中國與「日澳等美國盟友在內的」亞太國家的自貿協定,已經啓動,「美國卻被晾在一邊」。報道引用分析人士的話說,這將使中國在制定亞太地區貿易規則方面發揮更為突出的作用,而這必將「損害美國的利益」。另外中國已經正式提出申請加入另個美國無參與的自貿協定「全面與進步跨太平洋夥伴關係協定」(CPTPP)和《數字經濟夥伴關係協定》(DEPA)。後者是智利、新西蘭和新加坡之間的一個雄心勃勃的新協定,旨在建立電子商務和人工智能等領域的共同標準。一些專家將DEPA視為更廣泛地區未來協定的典範。新加坡管理大學法學副教授高樹超表示,RCEP可能是一個「警鐘」,讓美國重新思考「回到亞太」的戰略。他說,從美中競爭的角度看,RCEP將使中國的零部件對東南亞供應鏈上的工廠更具吸引力,並促進其與日韓的貿易,從而使中國受益。

《華爾街日報》再次批評特朗普在他正式就任總統的第一天就簽署了「拋棄」TPP的政令,直到今天,拜登政府也沒有重返CPTPP的計劃。文章引用13名共和黨籍參議員曾經就RCEP啓動問題致拜登的聯名信,敦促其參與制定亞太地區貿易新規則。他們聲稱,美國的缺席是在「鼓勵潛在合作夥伴在沒有美國的情況下前進,並鼓勵中國控制全球經濟」。

美國大西洋理事會2日警告稱,美國被亞太地區的自貿協定排除在外,這導致北京得以強化其區域經濟增長引擎的角色。大西洋理事會認為,中國去年9月已經申請加入CPTPP,如果中國能夠遵守RCEP這樣較淺層貿易協定的監管要求,後續加入CPTPP的機會將會增加。如果RCEP成為中國今後加入更多自貿協定的敲門磚,「北京在列、美國缺席」的後果將會更加明顯。

另一方面,在最後階段放棄加入RCEP的印度五味雜陳。《印度時報》1月3日稱,「印度必須加入2019年被它拋棄的RCEP」。文章稱,世界經濟的重心正在轉向亞洲,而印度只是「防禦性地」看待RCEP,擔心著它會如何傷害國內生產商。但決策者考慮過能夠獲得低成本、高質量產品的消費者了嗎?為什麼印度的生產商不能以「進攻」而是以「防守」的態度來看待這個巨大的市場呢?文章稱,對印度來說,現在由15個國家組成的RCEP的大門仍然為它敞開,只要印度改變主意,它就可以重新加入。「考慮到這一地區未來全球價值鏈的潛在增長、進入相對富裕市場的機會、入境投資的可能性以及亞洲不可避免的崛起,印度應該認真思考加入RCEP的問題。」

成員國為RCEP啓動歡呼。

RCEP使中國與日本得以首次建立雙邊自由貿易關係,以廣東惠州一家需要從日本進口材料的汽配企業為例,RCEP將可以每年為該企業節省關稅70萬元。

日本農業大臣金子原二郎。

日本農業大臣金子原二郎。

日本輿論也積極評價RCEP協定的實施,日本農業大臣金子原二郎元旦期間表示,RCEP協議的生效,創造了一個有利於促進農業、林業和漁業產品出口的環境。在優先出口項目中,雙方已就出口中國的盒裝米飯逐漸取消關稅達成共識,中國還將取消從日本進口豬肉、草莓和蘋果的關稅,但由於福島第一核電站事故後的檢疫規定,目前日本暫時還無法出口這些產品。

另據《日本經濟新聞》報道,日本在擴大出口方面尤其期待的是汽車領域。關稅削減對象中還包含鋰離子蓄電池等純電動汽車的零部件,或將對著眼於下一代產品的戰略產生影響。報道還稱,據聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)的估算,RCEP協定的實施將使今年區域內貿易額擴大2%,增加約420億美元,其中「日本受益最為明顯」,2022年對區域內出口將比疫情前的2019年增加5.5%,中國和韓國也有望實現2%左右的出口增長。

澳洲農業部長利特普勞德對《澳洲人報》表示,RCEP協定生效「為澳農民創造了新的經濟機會」,「我們的出口商將融入RCEP地區的生產和出口規則,進入區域價值鏈。」他還說,澳洲正在從新冠肺炎疫情中恢復,RCEP協定將「刺激對優質產品的投資和需求」。RCEP一次性地將澳最大的9個農業、漁業和林業夥伴納入同一個國際經濟合作框架。《新西蘭先驅報》文章分析稱,RCEP協定有可能「輓救中澳關係」,讓雙方能夠「更公開地談論爭端」。此前新西蘭貿易部長奧康納表示,該協定為新西蘭的出口商「帶來安全和保障」。

「榴蓮貿易的黃金時代即將到來」,馬來西亞國際產業發展協會秘書長艾德溫·江預計,到2030年,RCEP將刺激馬來西亞榴蓮出口增長50%。

新加坡《聯合早報》3日稱,印尼經濟統籌部長艾爾朗卡說,印尼預計在今年第一季度核准RCEP。在該協定實施初期,印尼與成員國之間料出現貿易逆差,不過到2040年,相信將轉為9.8億美元的貿易順差。印尼的橡膠、鋼鐵、化工、食品、木材和礦產品出口預計都將增長。

越南工商會服裝主席黃光峰說,RCEP預計將成為越南經濟的新動力,助其在疫後復蘇增長。

這是多邊主義和自由貿易的勝利。

據美國布魯金斯學會估計,RCEP每年可以為世界增加2090億美元的收入。聯合國貿易和發展組織的研究報告稱,RCEP締約國GDP總量佔全球的30.5%,遠超北美自貿協定(28%)、歐盟(17.9%)、非洲大陸自貿區(2.9%)和南方共同市場(2.4%),將「締造全球貿易的新重心」。雖然按品類來看RCEP關稅取消率低於另一個談判中自貿協議CPTPP的99%,但日本政府估算稱,RCEP對經濟的拉動效果將是CPTPP的2倍。

中國商務部表示,RCEP協定將擴大中國產品的出口,同時幫助加快中國的產業轉型。美聯社稱,RCEP協定生效意味著,中國成功地與亞太地區許多國家達成了一項前所未有的巨大貿易協定。這一框架對發展中國家尤其有吸引力,因為它降低了佔其出口大部分的農產品、製成品和零部件的貿易壁壘。預計這個貿易聯盟將向成員國的工人開放服務行業的工作機會,對菲律賓等嚴重依賴移民工人匯款的國家具有很大的吸引力。

《商業標準報》稱,在自由貿易和全球化的好處受到質疑的背景下,RCEP的推出標誌著「多邊主義和自由貿易的勝利」。東京財團政策研究所首席研究員柯隆為《日本經濟新聞》撰文稱,北美有北美自由貿易協定,歐洲有歐盟,長期以來亞洲沒有一個覆蓋整個區域的合作機制本身就很奇怪。國際社會正處在一個分水嶺,繼續維護全球化,還是邁向保護主義,在這樣一個重要關頭,亞洲終於邁出了具有歷史意義的一步。




深喉

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高校反戰抗議席捲全美 向多國蔓延 拜登選情受衝擊?

2024年04月29日 17:21 最後更新:17:35

美國超過50所高校的學生在過去一周內發起反战抗议潮,抗議活動已從東海岸延伸至西海岸。然而,美國當局的耐心似乎耗盡。警方不僅衝入校園、驅散人群,甚至動用電槍、橡膠子彈、催淚彈等武器裝備。

AP圖片

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放眼全美,多地高校似乎都在增加警力。截至4月27日,已有超過700名抗議者在全國範圍內遭到逮捕。當日,美國東北大學、亞利桑那州立大學和印第安納大學等地有近200名抗議者被捕。

高校反戰示威不斷蔓延,顯示出美國年輕人對拜登加沙政策的不滿與質疑,甚至被輿論認為可能影響其總統選舉選情。

AP圖片

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當地時間25日,據《環球時報》等報道,在美國佐治亞州的埃默里大學,參加示威的學生只是在草坪上喝咖啡、吃零食、喊口號。但是,警方在沒有通知的情况下衝入現場,發射橡膠子彈、釋放催淚彈。社交媒體上的視頻顯示,幾名警察在草坪上試圖用電槍制服抗議者。現場響起橡膠子彈發射聲和陣陣尖叫。

「警察在回應學校的求助請求時遭到暴力抵抗。」亞特蘭大市警察局事後這樣解釋。有輿論指出,這可能是近兩周來美國警方在數十起抗議應對中行動最快的一次,也可能是唯一使用胡椒噴霧、電槍和橡膠子彈的地方。

「警方的反應令人震驚和可耻。」一名要求匿名的埃默里大學教職人員表示。

同在25日,在位於馬薩諸塞州的愛默生學院,警方暴力驅散抗議者,並逮捕逾百人。現場視頻顯示,抗議者和警察在巷子裏發生激烈衝突,現場留下斑斑血迹。

有數據顯示,截至當地時間27日,在美國高校進行的反戰活動中,已有逾700人被捕。

自上周以來,哥倫比亞大學、耶魯大學、麻省理工學院等美國頂尖高校相繼爆發反戰抗議活動。抗議者的訴求主要集中在幾方面:譴責以色列對加沙平民的襲擊,呼籲加沙停火;支持巴勒斯坦建國;要求所在高校切斷與以色列背景企業的資金聯繫,包括科研合作、對外投資等。

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自去年10月新一輪巴以衝突爆發以來,美國高校曾舉行零星的反戰抗議活動。相比之下,本輪抗議之所以勢如破竹,或與美國政界在偏袒以色列的道路上越走越遠以及近來集中發生的多起事件有關。

4月16日,美國眾議院通過一項决議,譴責巴勒斯坦支持者在抗議活動中使用「從河流到大海,巴勒斯坦終將自由」這一「反猶」口號。

17日,美國眾議院教育委員會舉行「大學反猶活動」聽證會,哥倫比亞大學校長沙菲克承諾將採取嚴厲行動應對校園反猶主義。18日,哥大校長授權紐約警方進入校園强行清場,並逮捕108名抗議學生。

同在18日,美國在安理會上一票否决「接納巴勒斯坦為聯合國正式會員國」的决議草案。一天后,美國眾議院又通過援助以色列的最新法案。

面對校方、警方和政府的「多管齊下」,美國高校學生的不滿被點燃。18日起,多所高校相繼出現聲援哥大學生的抗議活動,如星星之火在全美各地引發連鎖反應。

自4月17日起,發生反戰抗議的美國高校分布圖。

自4月17日起,發生反戰抗議的美國高校分布圖。

究其背後,美國皮尤中心在2月的調查顯示,美國18歲至29歲的年輕人更多同情巴勒斯坦民眾而非以色列民眾,這與50歲以上群體形成反差。

美國政治分析人士稱,越來越多的美國年輕人對以色列的軍事行動、美國對以援助以及加沙人道灾難遭忽視感到不滿。學校和警方的一味打壓,只會進一步加深校方與學生在上述問題上的分歧。

「大學校長正處於危機中。」加州大學伯克利分校前校長尼古拉斯•德克斯說,他們面臨的最大挑戰在於,他們作出的决定,包括求助警方,究竟是為了誰的利益?是為了學生的最大利益,還是董事會、政治利益人士以及校友的最大利益?

隨著越來越多加沙平民傷亡,拜登對巴以衝突的處理方式和管控能力受到普遍質疑。正在蔓延的高校反戰示威活動,放大了年輕選民對拜登加沙政策的質疑聲。相關民調結果顯示,拜登在年輕選民中的支持率領先共和黨前總統特朗普,但他的優勢已沒有4年前那麽明顯。

政治分析師戴維•舒爾茨認為,大規模學生抗議可能影響拜登的總統選舉選情,「民主黨需要非常高的年輕選民投票率才能贏得選舉」,否則形勢將對共和黨有利。曾在2018美國中期選舉期間擔任民主黨國會競選委員會執行主任的丹•塞納也認為,學生抗議給拜登選情帶來挑戰,「我最擔心的就是年輕人」。

3月5日,選民在美國弗吉尼亞州彼得斯堡的投票點參與投票。新華社圖片

3月5日,選民在美國弗吉尼亞州彼得斯堡的投票點參與投票。新華社圖片

明尼蘇達大學學生瑪吉•莫伊尼欣說,該校發起抗議的學生「不會投票給他(拜登)」,因為他們對拜登處理巴以衝突的方式極為不滿,「這就是為什麽那麽多人投票時勾選了『不作承諾』」。

「不作承諾」在民主黨黨內初選時被美國媒體稱之為「抗議票」,即選民只表達黨派傾向,但不支持某個具體候選人。在大選「搖擺州」密歇根州2月27日晚結束的初選投票中,拜登擊敗競爭對手,但超過10萬民主黨選民在選票上勾選「不作承諾」選項。因不滿新一輪巴以衝突爆發以來拜登政府「拉偏架」,密歇根州的活動人士發起投「抗議票」活動,以此向拜登抗議。

拜登的競選團隊試圖淡化學生抗議活動對競選的影響,稱示威者只是選民的一小部分,不過是「吸引了不成比例的媒體報道」。也有民調結果顯示,與巴以衝突相比,經濟等其他議題更受到年輕選民的關注。

但一位不願透露姓名的國會官員直言,年輕人不斷在社交媒體上看到加沙戰爭景象、饑餓的兒童,以及拜登政府無節制軍援以色列的新聞報道,這對民主黨人來說確實「是一個問題」。

據《環球時報》援引美媒數據稱,自哥倫比亞大學發起抗議活動以來,美國已有逾50所高校建起反戰抗議營地。更重要的是,抗議浪潮並無停止迹象,且正向歐洲和澳洲蔓延。

最近兩周,全球舉行反戰抗議的高校分布圖。

最近兩周,全球舉行反戰抗議的高校分布圖。

當地時間27日,數千名抗議者在倫敦市中心游行,高呼「停止轟炸加沙,停止轟炸兒童」等口號,呼籲加沙立即停火。據稱,這是「巴勒斯坦團結運動」在英國的第13次全國抗議活動。在那之前,英國以及歐洲的多所大學舉行一系列靜坐和示威活動,要求學術機構斷絕與以色列的關係。

在倫敦大學學院,數十名學生26日手持標語,高呼「不要再為以色列的罪行付錢」等口號,舉行反戰集會。

在素有「政治家搖籃」之稱的巴黎政治學院,數十名抗議者26日封鎖學院入口,手持巴勒斯坦國旗,高呼口號。

26 日,一名學生在巴黎政治大學外揮舞巴勒斯坦國旗。AP圖片

26 日,一名學生在巴黎政治大學外揮舞巴勒斯坦國旗。AP圖片

在澳洲,悉尼大學從上周開始舉行反戰抗議活動,數百名師生參與其中,要求校方切斷與以色列方面的聯繫。

24日,抗議者在悉尼大學門口示威。AP圖片

24日,抗議者在悉尼大學門口示威。AP圖片

到目前為止,歐洲、澳洲等地的示威活動相對平和,尚未發生美國學生與警方間那般激烈的衝突。抗議者表示,在巴以問題上,他們「站在歷史正確一邊」。

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