近日烏克蘭局勢惡化，有報告稱俄羅斯正計劃對烏克蘭採取重大軍事行動，美國撤離非必要的外交人員。消息令到歐洲股市週一大跌，俄羅斯股市更重挫8%! 原來，烏克蘭也有個蔡英文在搞事，他就是烏克蘭總統澤連斯基。
以美國為首的西方媒體總是說俄羅斯想入侵烏克蘭，是烏克蘭亂局的起源。其實，俄羅斯並非那麼主動，主要問題還是北大西洋公約組織（北約）搞東擴，影響俄羅斯的安全。
1990年鐵幕解體後，北約曾5次東擴，吸納了多個前「華沙公約組織」（一個由前蘇聯帶頭建立，與北約抗衡的軍事聯盟）國家成為北約成員，包括和俄羅斯接壤的波羅的海三國，一路向俄羅斯西面邊境靠近。若與俄羅斯貼鄰的烏克蘭也加入北約的話，等如北約可以在俄羅斯門口大量駐軍，甚至部署導彈，大大影響俄羅斯安全，情況就如1962年蘇聯要在美國後花園古巴部署導彈一樣。
美國2013年12月在烏克蘭煽動顏色革命，推翻親俄的烏克蘭總統亞努科維奇。俄羅斯報復，於2014年初在烏克蘭東南部的親俄地區挑起戰爭。其中，克里米亞在同年3月經過公投後宣佈獨立，隨後加入俄羅斯聯邦。而頓涅茨克州及盧甘斯克州當地的親俄民眾佔領了政府，進入半自治狀態。簡言之，就是美國做初一，煽動顏色革命，推翻親俄的烏克蘭總統；俄羅斯做十五，煽動親俄的克里米亞、頓涅茨克及盧甘斯克獨立，在烏克蘭東部重建一個親俄緩衝區。
2014年烏克蘭選出親美總統後，多年來一直尋求加入北約。2019年，喜劇演員澤連斯基高票勝出烏克蘭總統選舉。在2021年1月拜登上任美國總統後，澤連斯基開始呼籲北約盡快推進接納烏克蘭加入的進程，並向美方施壓，稱希望美國就烏克蘭能否被納入「北約成員國行動計劃」一事作出明確回答。
去年6月14日，北約在比利時首都布魯塞爾的總部舉行領導人會議，在聯合公報中提及北約支持烏克蘭成為北約成員國，但沒有時間表，表示要取決於烏方是否達到北約所列標準，例如烏克蘭要解決其腐敗問題云云。很明顯，拜登是在採取拖字訣。
不過，烏克蘭要加入北約的行動，已觸動了俄羅斯的神經。俄羅斯在烏克蘭邊境陳兵10萬，聲言北約一啟動程序納入烏克蘭，就會馬上出兵。美俄期間進行了多輪談判，都沒有結果。俄羅斯總統普京的要求是北約不納入烏克蘭。拜登為了美國的顏面，當然不會輕易屈從於俄羅斯。
而這正是澤連斯基擺的計，他有點像台灣的蔡英文，不斷玩火，想攞著數，除了想推高自己的民望之外，還想為烏克蘭撈取實際利益。烏克蘭近期多次呼籲美國政府推動烏克蘭「入約」，白宮為安撫烏方，邀請澤連斯基訪美，並向烏克蘭提供1.5億美元安全援助，以協助烏方「維護領土完整」。烏克蘭越鬧，美國的援助就越多。
而更重要的是，澤連斯基想阻斷「北溪2號」油氣管道項目。俄羅斯現時要經烏克蘭的天然氣管道輸天然氣到歐洲，每年要支付烏克蘭10億歐元的過境費。後來俄羅斯和德國另建「北溪2號」管道，直通德國。這就遭到美國和烏克蘭的反對，美國是怕歐洲因此減少購買美國液化天然氣，烏克蘭擔心「北溪2號」直接運天然氣到達德國，那一年10億歐元過境費就沒有了。「北溪2號」管道本來在去年冬季可以通氣，但在美國的阻擾和澤連斯基搞局下，「北溪2號」就通不了氣。
澤連斯基玩火，一過火烏克蘭可能亡國。而普京也別無選擇，北約要東擴就只能出兵。至於美國，當然想借機叫停「北溪2號」，但也不想搞到要抽調軍隊去烏克蘭。而中國可以繼續看戲，烏克蘭局勢緊張，美國沒有餘力搞中國，也不是壞事吧。
盧永雄
不同地區的發展都有不同的特色，中國經濟發展成功，就吸引越來越多人研究中國成功的模式。
最近行政長官李家超接受傳媒訪問時透露，特區政府將首次制定香港自身的五年規劃，對接國家的「十五五」規劃，他將會親自領導跨局、跨部門、全政府的專班去統籌。特區政府管治思維出現轉變，開始為香港發展作全面謀劃。但香港搞五年規劃，難免會惹起一些物議。
第一，這是計劃經濟嗎？
要解答這個問題，要先知道中國五年規劃的起源和後期發生的重大變化。
簡單來說，社會主義國家的五年計劃是從史太林年代的蘇聯開始，起源於1928年的蘇聯。史太林推行第一個五年計劃，核心目標是農業集體化和加速工業化，希望在短期內建立一個能夠抵禦外部威脅的工業強國。當時的計劃經濟是一種高度集中的指令式計劃經濟，一方面展現出蘇聯的強大國家動員能力，但另一方面也慢慢暴露出，僵硬的指令式計劃不能切合經濟發展的實質需要。
新中國成立後為了快速實現工業化，初期也仿傚實行計劃經濟。在蘇聯的幫助下，中國在1953年制定第一個五年計劃，當時的核心是以蘇聯援建的156項工程為重點，要建立社會主義工業化的初步基礎。當時世界處於戰後的冷戰時代，以美國為首的西方資本主義陣營和以蘇聯為首的東方社會主義陣營，就是市場經濟和計劃經濟的比拼。
而中國的實踐計劃也經歷了三個階段的變化。第一階段是「建國初期」，由1953年的「一五」計劃開始，至「五五」計劃，是一個典型的計劃經濟體制。計劃性質是指令式計劃為主，政府直接調配各種資源，管理方式是由中央制定計劃和指標，層層分解下達。
時光流轉，中國在1978年開始搞改革開放，計劃也步向新階段，可以稱第二階段為「改革開放探索期」，由1980年的「六五」計劃開始至「十五」計劃。大背景是中國由計劃經濟向市場經濟轉軌，計劃性質亦逐步從指令式計劃過渡向指導式計劃，管理方式是決策權開始下放，程序逐步規範化。
第三階段是「新時代發展期」，由2006年「十一五」規劃開始至現在。當年「十一五」開始將「計劃」改名為「規劃」，這個變化其實是一個質變，由指導性計劃過渡到變成一種宏觀性、戰略性和政策性的規劃。管理方式是將由上而下和由下而上相結合，強化基層參與和科學評估。
所以中國如今已不再是計劃經濟，而是一種社會主義市場經濟體制。現實上五年規劃就是會定出宏觀戰略性的發展目標，然後按不同的經濟和社會發展指標，謀劃不同領域的政策。
簡單總結是，即使內地搞的也不是計劃經濟，只是作出發展規劃。香港特區政府的體量和職能比內地政府更少，能夠控制的資源和政府的能力相對有限，所以香港能夠做的規劃，可能是更宏觀和指導性的。
第二，務實的社會實驗。
以前西方講到中國的計劃，都會露出厭惡之色，認為是一些僵化的社會主義產物。但是隨著近年中國的經濟突飛猛進，表現出強勁的執行力和創新能力，外國對中國規劃的評價變得越來越正面。
例如美國芝加哥經濟學派的代表人物之一、2000年諾貝爾經濟學獎得主詹姆斯·赫克曼（James Heckman），他在今年1月接受傳媒訪問談到對中國五年規劃的看法。赫克曼認為，中國基本上是進行龐大的社會實驗，以一種極其務實的方法推動發展：中國政府會提出意念，做出實驗，找出當中不能操作的部分，然後繼續推進。
赫克曼說他自己曾經走訪中國多個省份，看到中國地方政府按五年規劃嘗試不同的政策，實際上是做龐大的社會實驗，令他十分驚歎。而這些實驗的目的，主要是希望提升他們省份的人民福祉。他認為中國的官員不是在做公共展示，而是試行具體的政策，例如養老金政策或福利政策，然後審視數據，衡量這些政策是否可行，中國推動某些行業發展亦屬如此。赫克曼高度評價中國的規劃和以務實主義方式推動發展。
香港推動五年規劃，既要對接內地的發展方向，從中尋找可以協助國家發展的角色，同時為香港尋覓商機，以靈活務實的態度，不斷作出創新嘗試。
第三，西方亦有規劃。
很多人說香港是抄國家搞五年規劃，其實現在大家見到中國做得那麼成功，很多人都在抄中國功課。例如新加坡在2022年提出「經濟2030願景」，希望以一個宏大計劃推動新加坡經濟可持續增長；又例如美國特朗普政府去年發表《2026至2030財年機構戰略發展計劃書》，訂出美國再工業化與產業回流的大計。從全球發展的角度而言，搞計劃或者規劃，已經不再是社會主義國家的專利。
香港搞五年規劃是新嘗試，應該抱著開放的思維，定出發展目標，透過規劃，對接國家發展方向，引領香港加速向前邁進。
盧永雄
