市區靚地彌足珍貴，地面空間密密麻麻，唯有向地下空間探展。土木工程拓展署下半年將就地下空間用途展開諮詢，將針對鬧市行人連接問題作探討，預料提出在尖沙嘴中部興建東西、南北走向的地下街，接駁彌敦道和廣東道；又會配合未來灣仔北設港鐵站，在維園底部興建通道貫穿天后及銅鑼灣等。署方強調開發地底空間造價較高，但社會應考慮項目帶來釋放土地帶來的價值。
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《施政報告》提出政府將諮詢公眾，制訂地下空間初步總綱圖，提供空間供商業或其他用途，優化市區網絡。土木工程拓展署總土力工程師何英傑接受訪問時表示，該署希望盡快制訂地下空間總綱圖，物色可行的優先項目，下一步再推行，又強調地下空間的用途會以「需要為本」，解決當區問題，該署不會有任何前設，期望今年下半年完成首階段諮詢收集意見後，下一階段會提出更具體的建議。
土木工程拓展署總土力工程師何英傑
地下空間初步總綱圖包括尖沙嘴西、銅鑼灣、跑馬地，以及金鐘/灣仔四區，何英傑指，現時收集到初步意見，認為尖沙嘴彌敦道至廣東道的連接性不足，考慮增加尖沙嘴中部南北向和東西向的地下通道，加強連接性，但廣東道地下目前已有港鐵走綫，加上街道比較狹窄，發展地下街較困難，現正就該地域的人流和地下設施進行基綫調查。
銅鑼灣未來或於灣仔北設港鐵站，何英傑指可利用維園地下空間接通銅鑼灣至天后，雖然維園面積多達十九公頃，但工程必然會影響公園設施使用，不會完全開發十九公頃的地下空間，但會進行調查了解維園地底情況。至於灣仔港鐵站至入境事務大樓的天橋已經基本飽和，土署亦會考慮在其他地點加強連接，疏導人流。
四區域的初步地下空間建議均與行人連接相關，何英傑認為，空間、行人和交通三者會互相影響，必先解決連接性問題，才可以善用地下空間，但可以在地下街，加入文化享受，豐富行人通過時的體驗。
市區空間寶貴，何英傑表示，市區地下空間應安置社區有需要的設施，例如是行人通道和圖書館等，亦可以興建商場等，至於數據中心等與社區無關的設施則建議遷往市區邊緣的岩洞。他又指出，在已發展的旺區發展地下空間限制重重，由於市區土地多屬私人持有，官地多為街道馬路，街道一般較狹窄，而且地底有喉管和鐵路設施，限制地下空間發展，但如遇上新鐵路站落成和有可觀面積的開放空間，則可加以利用。
何英傑又不諱言發展地下空間成本龐大，亦對社區造成工程影響，但強調社會不應只考慮項目的財務分析，即工程成本造價，應為項目進行經濟分析，將新造土地價值、造地成本、因遷走地面設施而釋出土地的價值，以及遷走厭惡設施改善環境的價值等，一併計算。
