美日印澳四國「鬧海」 專家：目的是加強監視中國海上力量

5月24日，在俄烏衝突持續、美國開展大國競爭的雙重背景下，美日印澳「四方安全對話」首腦會談在日本東京首相官邸舉行。據共同社報道，四國可能會構建一個監視印度洋、東南亞到南太平洋的涉及所謂「非法捕魚」的信息共享框架。

中國國際問題研究院研究員滕建群認為，這是在「掛羊頭賣狗肉」，東海、南海現在基本已經沒有太大的漁場，所以「非法捕魚」只是一個說辭，建立這個監控網絡更多承載的是軍事方面的含義，是要加強對中國海上力量的監視。

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「四方安全對話」會議重申建立所謂「自由開放的印太地區」，儘管未有明確提到中國，但多家媒體指出，此次峰會內容多處針對中國。

在會後白宮發佈的四國領導人聯合聲明中，強調了「對基於海事規則的秩序的挑戰，包括在東海和南海」。

CNN報道稱，在這兩個海域，中國和其他國家長期以來一直存在領土爭議。CNN指出，雖然聯合聲明中沒有明確提及中國，但提出了隱晦的警告。聲明提及「強烈反對任何旨在改變現狀和加劇該地區緊張局勢的脅迫性、挑釁性或單方面行動」。

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對此，中國外交部發言人汪文斌在當天的例行記者會上作出嚴正駁斥。汪文斌表示，中國作為《聯合國海洋法公約》等重要涉海公約的締約國，一貫積極履行自身有關國際法義務。我們請有關國家不要戴有色眼鏡，進行毫無根據的指責。搞「小圈子」，挑動陣營對立，才真正威脅構建和平穩定合作的海洋秩序。

中國國際問題研究院研究員滕建群指出，美國「項莊舞劍，意在沛公」的意圖非常明確，最近幾年帶著有關國家在南海、東海，甚至在台海方向，不斷製造事端，就是要把這些國家攏在自己旗下，以實現印太戰略目標，跟中國進行全面的戰略競爭。

此外，會議還推出了「印太海洋領域感知夥伴關係」倡議，以為四國及其區域夥伴提供地區水域實時情況的清晰影像。

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此前，據共同社報道，四國可能會構建一個監視印度洋、東南亞到南太平洋的涉及所謂「非法捕魚」的信息共享框架。

英國廣播公司引述分析報道稱，對漁業的監督涉及衛星圖像使用和情報主動共享，這就讓這一信息共享框架具有了安全防務的意義。

滕建群認為，這是在「掛羊頭賣狗肉」，東海、南海現在基本已經沒有太大的漁場，所以「非法捕魚」只是一個說辭，建立這個監控網絡更多承載的是軍事方面的含義，是要加強對中國海上力量的監視。

不過，四國首腦也並非表面上的如此「齊心」。

法新社日語版公佈了一張領導人交談時的照片，日本首相岸田文雄被「晾」在一邊。這引發日本網民的討論，稱他看起來「很寂寞」，還有人質疑「他是不是不會說英語？」。

領導人交談時，日本首相岸田文雄站在一邊。AP圖片

在烏克蘭問題上，向來與俄交好的印度更是展現出明顯「溫差」。有日本媒體指出，不同於美、日領導人的強硬立場，莫迪在公開講話中，只字未提俄羅斯，反而強調「相互合作」的重要性。

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滕建群表示，去年美國從阿富汗撤軍，把印度的關切扔在一邊，讓莫迪看到了跟隨美國並沒有任何好處之後，印度開始調整對美政策，不斷恢復與俄羅斯方面的互動，包括加強軍事合作，邀請普京訪印等等。

因此，可以看出印度的態度在四方機制中是比較游離的，此次對話中，與印度利益有關的，莫迪都會比較主動，無關的他就裝聾作啞。

滕建群認為，在俄烏衝突爆發以後，印度方面的政策保持相對中立，同時還加大從俄羅斯購買原油的力度，這都說明印度應該不可能跟著美國，在印太地區進行所謂「大國競爭」戰略。

深喉

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俄烏衝突爆發後不久，烏克蘭便向歐盟遞交了加入歐盟的申請文件，呼籲歐盟啓動「新的特殊程序」迅速吸納烏克蘭。不過，5月22日，法國歐洲事務部長博納在接受法國一家電台採訪時表示，他認為烏克蘭加入歐盟可能需要「15或20年」。

法國歐洲事務部長博納。

法國歐洲事務部長博納表示，烏克蘭加入歐盟不可能有快速通道，這一過程將花費「很長」的時間：「我們必須誠實。如果我們說烏克蘭將在6個月、1年或2年後加入歐盟，那麼我們是在撒謊。這不是真的。可能需要15或20年。無論如何，時間都很長。」他補充說，「這需要很長時間，我不希望向烏克蘭人兜售幻想和謊言」。

博納認為，烏克蘭應該成為歐盟政治生活的一部分，並重申了法國總統馬克龍提出的在歐盟以外新建立一個納入烏克蘭的「歐洲政治共同體」的提議。他說道，「我們欠烏克蘭人……一個他們可以參與的政治項目」，並表示這個提議「不是烏克蘭成為歐盟成員國的替代方案」，「也沒有阻止烏克蘭未來成為歐盟成員國」。博納稱，「這是對歐盟的一個補充項目，可以為那些不是歐盟成員國、但希望與歐盟更接近的國家提供一個具體的政治項目。」

本月早些時候，馬克龍承認烏克蘭加入歐盟可能需要「幾十年」時間。他5月9日在斯特拉斯堡舉行的歐洲議會會議上說，「即使我們明天給烏克蘭候選國身份，我們也都非常清楚，允許他們加入（歐盟）的過程將需要好幾年，實際上可能需要幾十年。」

馬克龍表示，歐盟可以為烏克蘭和其他非成員國建立一個「歐洲政治共同體」，「這將允許歐洲民主國家……為政治合作、安全、能源、運輸、投資、基礎設施、人員流動合作尋找新空間」。

然而，馬克龍的提議激怒了烏克蘭高級官員，他們拒絕接受任何一種給烏克蘭替代歐盟成員國身份方案的嘗試。烏克蘭總統澤連斯基5月21日就曾表示，烏克蘭加入歐盟的任何替代方案，都將是對俄羅斯的「妥協」。他說：「我們不需要妥協。相信我，這不會是歐洲和烏克蘭之間的妥協。這將是歐洲和俄羅斯之間的又一次妥協，我對此非常肯定。這是俄羅斯的外交、政治官員、其他官僚和說客的影響力在起作用。」

到法國歐洲事務部長博納發言後，烏克蘭總統澤連斯基當天回應稱，他相信烏克蘭一直是歐洲的一部分，並期待著烏克蘭6月份就獲得歐盟成員國候選國資格。

烏克蘭總統澤連斯基。

然而，歐盟方面對此態度一直十分明確。在3月舉行的歐盟峰會上，部分歐盟成員國領導人就已經明確表達反對烏克蘭「快速入盟」的態度。德國總理朔爾茨此前坦言，烏克蘭加入歐盟沒有捷徑可走。法國總統馬克龍也曾承認烏克蘭加入歐盟可能需要「幾十年」時間，他還提出歐盟可以為烏克蘭和其他非成員國建立一個「歐洲政治共同體」，但這一提議遭到了澤連斯基的拒絕。

俄羅斯此前並不擔心烏克蘭加入歐盟，但隨著局勢變化，俄方的這一立場也發生了變化。俄羅斯認為，俄烏衝突爆發以來，歐盟已與美國領導的北約立場完全一致。俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃日前就表示：「‘經濟組織’到此為止。這不再是歐盟了。它只是北約的經濟關係部門。」

不過，從目前法德領導人的回應來看，烏克蘭加入歐盟一事似乎並不容易，這也不禁讓人聯想到此前北約對烏克蘭加入的態度。

日前，美國前駐俄大使邁克爾·麥克福爾承認，在烏克蘭加入北約的問題上，美國一直在「撒謊」。

輿論認為，儘管美國時不時拿支持烏克蘭加入北約「刺激」俄羅斯，但實際上對此事的態度卻「不冷不熱」。對此，澤連斯基也曾表示，基輔多年來聽到的一直是北約大門是敞開的，但實際上烏克蘭無法加入其中。

不知澤連斯基是否知道加入歐盟和北約無望，他在23日表示：「他準備好與俄羅斯總統普京會面，並且將只討論停戰問題。」

澤連斯基表示，他沒有意願與中間人見面，原則上除了普京外，不會見任何來自俄羅斯的人員。他強調，與普京見面唯一可以討論的問題是停戰。

不過俄羅斯反應冷淡，沒有作任何表示。