2022年6月23日,德國經濟和氣候保護部的部長羅伯特·哈貝克在柏林舉行了一次關於能源安全的新聞發佈會。德國表示,在俄羅斯最近減少管道供應後,將提高其應急天然氣計劃的警戒級別,以確保供應。
德國經濟和氣候保護部的部長哈貝克。
隨著來自俄羅斯的天然氣供應中斷,德國距離實行天然氣定量供應的政策更近了一步。德國經濟事務主管官員警告稱,俄羅斯天然氣斷供可能導致更大規模的經濟溢出效應。
德國經濟和氣候保護部的部長哈貝克表示,截至6月23日,德國已經進入天然氣供應應急計劃中的「第二階段警戒水平」。
6月14日,連接俄羅斯與德國的北溪1號(Nord Stream 1)管道開始停止供氣之後,德國經濟和氣候保護部宣佈,在第二階段,「目前供應安全有保障,但形勢嚴峻。」
哈貝克在政府公告所附的一份聲明中說:「儘管我們還沒有感覺,但我們已經處在一場天然氣危機當中。目前,天然氣是一種稀缺資產。」
哈貝克還指出,供氣量持續下降和價格持續上漲所產生的連鎖反應,將對能源市場造成無法輓救的、影響深遠的傷害,類似於「雷曼兄弟效應」。2008年,雷曼兄弟(Lehman Brother)投資銀行宣佈破產,由此產生的經濟衝擊波及全球金融體系。
哈貝克稱:「整個市場面臨在某個時間點崩潰的風險。」
由於德國嚴重依賴俄羅斯天然氣進口,隨著俄烏衝突爆發,俄羅斯傾向於用能源出口作為武器,導致德國市場受到最嚴重的衝擊。2021年,俄羅斯天然氣佔德國天然氣進口量的55%,2022年第一季度佔比為40%。
從今年年初到5月底,德國成功將俄羅斯進口天然氣佔比降低至35%,但面對俄羅斯供應即使最輕微的變化,德國的能源市場依舊高度脆弱。
上周,俄羅斯開始削減對德天然氣出口。俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom)表示,減少供應的原因是技術問題導致北溪管道俄羅斯段的一座發電廠天然氣壓縮機停止運行。此事的影響迅速顯現,歐洲天然氣價格暴漲24%,而哈柏克當時回應稱俄羅斯此舉有「政治動機」。
哈貝克在最近的聲明中表示不確定俄羅斯總統弗拉基米爾·普京未來是否會繼續採取相同的措施,並呼籲德國做好準備。
哈貝克說:「價格已經高居不下,我們需要為未來價格繼續上漲做好準備。這會影響我們的工業產值,大幅增加許多消費者的負擔。這是一次外部衝擊。」
哈貝克還指出,德國的「首要任務」是在今年入冬之前補充天然氣庫存,但他承認,俄羅斯的威脅使德國的能源安全前景變得不可預測,更嚴格的能源定量供應措施可能不可避免。
他說:「無論工業、公共部門還是家庭消費者,都應該盡量繼續減少天然氣消耗,讓我們能夠順利過冬。」
德國經濟和氣候保護部的聲明指出,雖然其鼓勵採取定量供應,但德國進入第二階段「警戒」水平意味著,德國天然氣公司和供應商現在面臨更大壓力,需要在未來幾個月內找到替代天然氣來源,以維持庫存水平穩定。德國政府將向天然氣公司發放158億美元貸款和信用,用於從海外採購更多天然氣,並維持天然氣供應。
據外媒報道,在第二階段警戒水平,公司理論上可以將更高的成本轉嫁給消費者,但政府目前尚不允許這種情況發生。
德國經濟和氣候保護部的聲明表示,如果德國進入第三階段警戒水平,政府就能夠開始單方面決定是否以及在哪些地區實行天然氣定量供應政策。
深喉
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去年11月,中國快時尚線上零售商希音(Shein)首個實體店在巴黎開幕之際,其線上平台卻突遇封禁危機,法國監管部門指控平台懷疑有非法武器及「兒童形象性愛娃娃」等違禁商品出售,啟動調查程序。之後事件糾纏多時,直至最近,法國政府終降低訴求,僅要求封鎖Shein平台上的「第三方賣家平台」,而非此前訴求的全面封鎖整個網站。巴黎上訴法院將於3月19日作出裁決。
去年11月,中國快時尚線上零售商希音(Shein)首個實體店在巴黎開幕。AP資料圖片
綜合法媒報道,去年12月的一審判決,當時法國監管部門發現Shein平台存在非法商品銷售行為,法國政府隨即要求全面封鎖平台在法國的運營,但該訴求被巴黎初審法院駁回。
據報道指,全面暫停Shein平台在法國運營的可能性微乎其微,法國政府遂於周四(5日)在上訴中轉而請求法院命令平台恢復至2025年11月初至12月底的運營狀態,即僅允許銷售Shein的自家品牌服裝,下架所有第三方賣家的商品。
但Shein的代表律師認為,法國政府的訴求已「失去時效性」,與一審時的情況相同,涉被指控的商品已被平台快速下架,所謂「損害事實」已不存在。
事緣於去年11月,Shein首個實體店正要在巴黎開幕,其線上平台卻突被法國監管部門指控在平台上發現有出售非法武器及「兒童形象性愛娃娃」等違禁商品,法國政府、海關及巴黎檢察院隨即啟動聯合調查。
當時,法國經濟、財政和工業、能源與數字主權部發公告稱,根據法國總理指示,政府正啟動程序,擬暫停Shein網上平台在法國的運營,直至證明其所有內容完全符合法國法規。
1個月後,巴黎初審法院駁回了法國政府全面暫停Shein在法國運營的緊急請求,認為該措施「不成比例」,指出雖然平台上出售非法商品的行為對公共秩序造成損害,但被指違禁物品數量僅「零星」,且Shein在接獲指令後已迅速下架相關商品,實施全面禁令屬於過分要求,也是對自由企業的無理侵犯。
當時,巴黎法院還責令Shein,若未搭建有效的年齡驗證過濾系統,不得恢復成人色情類商品的銷售。
據法新社報道,初審後, Shein已主動暫停其在法國的第三方平台業務,開展內部審計,其自營業務則正常營運。到今年1月初起,Shein逐步重啟平台的非服飾類商品交易。
而今次上訴,法國政府要求封鎖Shein第三方賣家交易的措施,並由監管機構Arcom實施監管三個月;同時還求上訴法院頒令平台落實有效的監管審查措施,防範同類非法商品再出現。若暫停第三方賣家交易的訴求被駁回,法國政府則要求「凍結」Shein目前在法運營的第三方交易業務,禁止新賣家進駐。
Shein一方則表示,已向法院提交由專家完成的評估報告,對平台現行管控措施進行核查分析。Shein的代表律師指出,自平台第三方交易業務「恢復運營」以來,法國政府並未在平台上發現任何違禁商品,目前「無任何證據證明平台存在違規經營行為」。
中小企業部長塞爾日·帕潘(Serge Papin)。
律師團還指出,法國政府在法庭上的訴求,與其中小企業部長塞爾日·帕潘(Serge Papin)的最新公開表態存在矛盾。綜合外媒報道,帕潘周四在法國電視台表示,因存在所謂「不公平競爭」,揚言要讓Shein等中國線上零售商在法國迎來「抵制之年」(year of resistance),宣稱法國要「保護自己」,更聲稱Shein的經營行為已對法國公共秩序造成「擾亂」,並公然表態指希望看到Shein在法國的銷售額下滑。
帕潘還透露,兩名法國議員正擬定一項法案,該法案將賦予政府無需法院批准即可暫停線上平台運營的權力
但值得注意的是,帕潘近期因針對中國的不當言論惹來爭議。今年1月下旬,他出席法國中小企業聯合會(CPME)新年活動時,聲稱中國企業的競爭對法國中小企構成所謂「威脅」,更公然喊「要狠狠教訓中國人」(il faut casser la gueule aux Chinois)。這番言論引發法國華裔青年協會等組織抗議,致函法國總理,要求嚴懲這一明顯針對特定人員、具煽動性的歧視言論。Shein的代表律師也在周四的庭審中,對此「冒犯性言論」表達強烈不滿。
帕潘其後承認自己是在私人場合對處境艱難的中小企說出此番言論,但辯稱完全出於商業競爭角度,旨在對抗「不公平競爭」,無任何仇外或種族主義色彩,且就相關言論道歉。此外,帕潘還為其推動的小額包裹稅辯護。
法國將於3月1日起,對自外國進口的小包裹徵收每件2歐元的稅項。
法國將於3月1日起,對自外國進口的小包裹徵收每件2歐元的稅項。而在法國游說下,歐盟也決定自今年7月起,對所有非歐盟國家直接寄往歐盟、價值低於150歐元的小包裹統一徵收3歐元臨時固定費用,計劃在兩年後實施永久性關稅,以應對以Shein和Temu為代表的中國跨境電商低價包裹免稅湧入的所謂「不公平競爭」問題。
《南華早報》早前報道指,中國電商在歐洲均設有廣泛的倉儲物流網絡,這項徵稅的實際成效仍有待觀察。
近年來,Temu、Shein等中國電商平台在全球迅速發展。據相關數據顯示,2024年,Temu成為全球下載次數最多的電子商務APP,下載量達5.5億次,Shein則緊居其後,遂令它們成為歐美的「眼中釘」。美國政府率先出手,於去年8月結束了針對價值低於800美元小包裹的免稅政策。不過,不少中國商家已預計銷往美國成本將增加,提前在美國建立倉庫以減輕政策帶來的衝擊。