美國或通過近年對台最重磅法案 增加支援台灣戰爭儲備

美國國會參議院外交關係委員會預計下個月初審議跨黨派的「台灣政策法」（Taiwan Policy Act）。該法案被視為美國自1979年通過《台灣關係法》（Taiwan Relations Act）後，美國對台政策最為全面的調整。

值得關注的是，法案若獲得通過，美國將在未來4年間授權提供45億美元的外國軍事資金援助，並優先考慮台灣提出的援助請求。該法案還將增加用於支持台灣防衛的年度戰爭儲備。提出該法案的議員表示，有信心兩黨議員將會支持法案獲得通過。

參議院外委會7月19日原本計劃就「台灣政策法」進行審議，但會議中未就法案進行討論。提出法案的外委會主席、來自新澤西州的民主黨聯邦參議員梅嫩德斯（Sen. Bob Menendez, D-NJ）表示，委員會暫時將法案擱置審議，預計下個月初再進行審議。

提出法案的議員梅嫩德斯（Sen. Bob Menendez, D-NJ）。

梅嫩德斯在接受美媒《美國之音》採訪時說：「這（法案）被擱置處理，因為里施（Sen. Jim Risch, R-ID）參議員說一些共和黨成員想要更多時間審視法案的內容。」

梅嫩德斯表示，預計將在8月3日的委員會審議會議上推進這部法案。「有兩三個共和黨議員要求更多時間（審視法案），民主黨這邊沒有議員要求，所以我猜測他們可能想提供一些修正案，我們再看看，但我相信我們會在3號那天通過法案。」

眾議院外交事務委員會主席、來自紐約州的民主黨聯邦眾議員米克斯（Rep. Gregory Meeks, D-NY）表示，台灣是美國重要的盟友，尤其在半導體方面，台灣扮演了至關重要的角色。他在接受記者採訪時說，「很重要的是，我們持續支持台灣，台灣是一個重要的盟友，和台灣合作，在半導體方面，他們對世界做出了巨大貢獻。」

上個月中，梅嫩德斯參議員和參議院預算委員會首席共和黨議員格雷厄姆（Sen. Lindsey Graham, R-SC）聯手提出「台灣政策法」議案。法案被視為美國自1979年通過《台灣關係法》（Taiwan Relations Act）後，美國對台政策最為全面的調整。

聯手提出議案的格雷厄姆（Sen. Lindsey Graham, R-SC）。

值得關注的是，法案還要求成立「台灣安全協助倡議」（Taiwan Security Assistance Initiative），在未來4年間授權提供45億美元的外國軍事資金援助，並優先考慮台灣提出的援助請求。

法案將增加用於支持台灣防衛的年度戰爭儲備，從2億美元增加到5億美元。同時，法案還將要求賦予台灣「重要非北約盟友」（major Non-NATO ally）的地位，以此加強美國對台灣的安全承諾。

今年四月，梅嫩德斯和格雷厄姆曾率領國會議員團共6人搭乘C-40C行政專機訪問台灣。訪團在停留期間與台灣總統蔡英文會晤，接受外交部長吳釗燮款宴，並拜會國防部長邱國正。

英國金融時報星期二引用6名消息人士的話說，佩洛西計劃今年8月率領國會代表團訪問亞洲，其中包括台灣。

佩洛西。AP圖片

據路透社星期二報道，佩洛西此次計劃中的亞洲之行將訪問印尼、日本、馬來西亞和新加坡，並將在夏威夷的美國印太司令總部停留慰問當地美軍。

佩洛西據信原計劃今年4月訪問台灣和亞洲其他盟友，但是在臨行前她感染新冠病毒，因此不得不取消行程。

中國外交部發言人趙立堅昨日強硬回應，中方對佩洛訪台堅決反對。趙立堅指出，中方要求美方恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定，不得安排佩洛西眾議長訪台，停止美台官方往來。

深喉

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圍繞駐韓美軍在黃海實施大規模空中訓練引發爭議一事，韓美軍方表述出現明顯溫差。

內地環球網報道，在南韓國防部釋放「駐韓美軍司令道歉」的信息後，駐韓美軍罕見深夜發表聲明，強調不存在需要道歉的問題，雙方在訓練通報及軍事政策上的分歧隨之浮出水面。報道引述韓媒分析稱，駐韓美軍的反應一定程度上折射出韓美同盟內部潛在的結構性緊張。

AP圖片

韓聯社24日援引軍方消息稱，駐韓美軍司令兼韓美聯合司令部司令布倫森就黃海訓練中與中方戰機對峙引發緊張一事向韓方道歉。但消息發布後，駐韓美軍當晚發表正式聲明反駁稱，布倫森與南韓國防部長官安圭伯通話時，僅對韓方未能及時接到訓練報告「表示遺憾」，並重申已事先通報訓練計劃，強調例行戰備訓練「無需道歉」。

此次爭議源於18日至19日駐韓美軍在烏山基地開展的大規模空中訓練。據韓媒報道，美軍F-16戰機出動至黃海公海上空超100次。在訓練過程中，F-16戰機進入南韓防空識別區與中國防空識別區之間、雙方識別區未重疊的區域。隨著駐韓美軍戰機接近中國防識區，中方也出動戰機應對，導致雙方一度對峙。安圭伯得知後於19日致電布倫森抗議，質疑美方未充分共享可能加劇地區緊張的訓練細節。訓練隨後提前結束，但雙方的爭論並未平息。

此次「道歉風波」引發韓媒廣泛關注。南韓《時事雜誌》將這場風波定性為「韓美軍事當局間不和諧音」，指出韓方不滿美方僅通報「有訓練」，未說明具體飛行目的等關鍵信息；美方則辯稱訓練信息已提前提供，問題出在韓方內部信息共享不及時。報道認為，此次道歉風波已不再只是表述方式或立場層面的分歧，而是暴露出雙方在軍事溝通與政策協調機制上的不一致。

《首爾新聞》評論稱，駐韓美軍在半島周邊開展高強度訓練卻未讓韓方充分掌握信息，令人擔憂「韓美同盟齒輪鬆動」。評論還指出，美國主張的「戰略靈活性」將駐韓美軍重心轉向牽制中國，這可能讓南韓捲入有違自身意願的地區衝突，與南韓現政府緩和地區緊張的政策相悖。《朝鮮日報》認為，駐韓美軍深夜發聲明澄清實屬罕見，而南韓國防部發言人在回應有關問詢時僅表示「相關報道部分內容屬實」，未進行詳細說明。

彭博社評論認為，此次美韓罕見公開摩擦顯示出李在明政府尋求避免在美中之間選邊站隊時所面臨的挑戰，這種做法與前任政府明確優先發展與韓美、韓日關係有所不同。《南華早報》也援引專家分析稱，韓方就美中戰機對峙向美方提出抗議，表明其不樂見駐韓美軍與中方進行積極對抗。

事實上，近期韓美圍繞軍事事務的「不和諧音」頻現，除黃海訓練爭議外，韓美在「自由之盾」聯合演習的野外機動訓練規模上也未達成一致。雙方在協調未完成的情況下便公布演習方案，被認為極不尋常。南韓軍方主張將訓練分散至全年進行，以降低集中訓練帶來的緊張。而駐韓美軍認為相關兵力與預算已提前部署，堅持按既定計劃執行，分歧至今未彌合。接連出現的敏感議題，給韓美軍事協調帶來不小壓力。