市建局：重建土瓜灣五街及十三街難度高 需處理多重技術挑戰

市建局行政總監韋志成發表新一篇網誌，提到發展土瓜灣的「五街」、「十三街」的難度，比起市建局近年開展的項目，有過之而無不及。

韋志成表示，重建步伐遠遠趕不上市區和樓宇老化的速度，規劃儲備內目前正研究的舊區土地面積已超過520公頃，未來需要作更新的土地也會愈來愈多，單靠市建局的資源無法處理舊區老化問題。他指，明白舊區內仍有為數不少的舊樓群有待更新，例如位於土瓜灣的「五街」、「十三街」便是其中一個住戶希望市建局盡快重建的小區。他指，理解有意見認為這些巨型建築群樓宇狀況及居住環境欠佳，局方應盡早處理，但指部分人士對處理這類巨型舊樓群的難度，並沒有確切了解，並指發展「五街」、「十三街」的難度，比起市建局近年開展的項目，有過之而無不及。

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他解釋指，「五街」、「十三街」的發展密度非常高，其私人土地的現有地積比率已接近現行規劃和法規所准許的發展密度，現時剩餘可准許興建的樓面面積，只佔總准許發展面積不足一成。「五街」、「十三街」舊樓群附近並沒有未發展的政府土地和老舊設施可以整合，在重整及重新規劃時，如何可以發揮最大的規劃牌益，挑戰甚大。「五街」及「十三街」樓宇附近有多幢工業大廈，不少工廈廠戶在大廈內經營業務，毗鄰更有一所運作中的煤氣廠。若要改善土地用途不協調的情況，無可避免要制定一個能兼容住宅用地和部份現有工業用地的規劃，需要處理多重技術挑戰。

韋志成指，發展土瓜灣的「五街」及「十三街」的難度高。資料圖片

除了一般所涉及的交通、空氣、環境和噪音等技術評估外，更因應煤氣廠屬於法例訂明的潛在危險裝置用地，需要額外進行安全風險評估，以制定合適的保安、保障措施。相對九龍城其他重建項目只涉及整合住宅和社區設施用地，所涉及的技術評估和審批程序，相對更複雜。他指，團隊早於數年前，已就整合住宅和工業用地作高密度綜合發展，以及所需要的技術可行性研究，包括安全風險評估，開展相關工作，為日後「五街」及「十三街」的更新工作創造條件。

韋志成。資料圖片

韋志成提到，在這8年間在九龍城區進行的更新工作從無間斷，包括在「小區發展」模式下啟動8個相連的重建項目，達致整個小區規劃一體化，促進該區的連接和步行環境。其中，6個土瓜灣項目已推出招標，其前期款項收入為市建局帶來超過200億元的流動資金；附近的土瓜灣道項目和九龍城沙浦道項目亦已分別進入收購和清場階段，預計在未來2至3年招標。近年在九龍城區啟動的重建項目，將有助局方在不同地區推展像「五街」、「十三街」這類土地狀況的大型項目，積累所需資源。他形容，舊區更新是一個城市的百年基業，要持續前行，必須要決心、智慧和和毅力；面對難題和艱巨的項目，市建局不會迴避，亦不會坐視不理。團隊一直以新思維及新規劃工具，為項目拆牆鬆綁，提升執行的可行性。

韋志成指，發展土瓜灣的「五街」及「十三街」的難度高。資料圖片

瑪嘉烈醫院荔景大樓擴建工程，分判商諾和工程公司早前被揭發涉嫌偽造測量儀器證書。市建局確認，與諾和工程相關的地盤當中，2個地盤的儀器已獲發展商確認屬偽造證書，已經即時去信相關發展商，要求立刻終止與「諾和工程」的合約，並建議向警方報告違法行為。

瑪嘉烈醫院擴建工程模擬圖。醫管局圖片

市建局回覆查詢表示，在土瓜灣共有4個與發展商合營的重建項目地盤，正採用諾和工程提供的測量儀器，其中2個確認為偽造證書的地盤，其餘兩個地盤，局方已責成發展商即時停用有關儀器，並終止與「諾和工程」的合約。另外，市建局經主動檢視，發現一個市建局自行管理的項目的分判商為「諾和工程」，已責成負責項目的總承建商即時終止有關合約。市建局表示，已要求合作發展商和總承建商立即委聘另一間分判商提供相關的測量服務，目前所有地盤已完成重新委聘分判商的工作，工程進度不受影響。

市建局

環保署回覆查詢時表示，金門建築是機場二號客運大樓擴建工程的主承建商，金門建築於9月12及13日聘用諾和工程進行第一次聲學驗收測試，期間環保署發現測試未有完全符合環境審核手冊所訂明的程序而進行，已要求重新進行測試。金門建築再於11月17及18日重新進行測試。

環境保護署。政府新聞處圖片 環保署

機管局回覆查詢表示，機場​二號客運大樓擴建工程相關的工作已停止，已聯同總承建商金門建築就相關環境監測儀器校正證明進行覆核，並向簽發相關校正文件的機構查詢，獲確認證書由機構發出。機管局表示，將繼續嚴格監察並要求承建商遵守既定程序，確保所有工程項目均符合相關法例及要求。