7月末，美國半導體企業聲稱，美國商務部將對中國芯片企業的設備出口禁令從10納米制程擴大到14納米。且不僅是針對中國本土企業，那些境外企業在中國的工廠也是如此。這令已經在中國投資設廠的南韓半導體巨頭三星和SK海力士十分擔憂。
三星在中國的工廠。
不過在8月29日，《東亞日報》援引一位外交消息人士的話稱，美商務部向南韓政府表示，本次出口限制不會影響到韓企在中國的工廠。韓企總算是「松了一口氣」。
美國強化半導體出口管制，韓企被納入範圍
據《東亞日報》報道，美國半導體設備製造企業泛林集團和科磊的首席執行官（CEO）在上月末均表示，他們收到了美國商務部的公文，要求將「對中國的出口限制擴大到14納米及其以下制程的半導體設備」。
美國的這一限制措施原本針對的是中國本土半導體企業和10納米及其以下的制程，但隨著針對目標從中國本土企業擴大到在華的所有工廠，技術限制從10納米及其以下擴大到14納米及其以下的制程，南韓企業也被納入了限制範圍。
報道指出，首先三星和SK海力士都在中國設有半導體工廠；其次，通常14納米制程是區分尖端半導體的分水嶺，技術限制擴大到14納米及其以下意味著韓企在華工廠將不能進口使用極紫外線（EUV）的高端設備生產尖端半導體；不僅如此，美國還試圖將使用深紫外線（DUV）的上一代設備也納入限制，如果韓企的工廠連這些設備都不能進口，生產必然會出現差池。
SK海力士在無錫的工廠。圖源：江蘇自然資源廳
美國商務部稱韓企將被赦免
不過，事情在28日出現轉機。一位外交消息人士當天表示：「美國商務部方面親口向南韓政府解釋稱，本次出口限制不會對在中國的南韓企業產生影響。」也就是說，韓企被豁免了。
美國的設備對南韓半導體產業起著舉足輕重的作用，因為雖然南韓半導體是他們的強勢產業，但大量核心設備依賴從美國進口。《中央日報》曾報道稱，南韓半導體出口賺的錢越多，南韓企業就要花越來越多的錢從美國進口生產設備。在疫情爆發前，南韓一年從美國進口半導體製造設備產生的貿易額，遠大於南韓半導體產品出口到美國的貿易額。
正因如此，《東亞日報》認為隨著美國豁免一開，三星、海力士等南韓半導體企業總算是可以松一口氣了。
至於美國為什麼會對南韓企業網開一面，報道認為這可能是在《通脹削減法案》實施後，電動車和動力電池兩大支柱產業深受影響的南韓政府聯合業界採取了強力應對措施，讓美國選擇在其他方面照顧南韓。報道稱，美國負責東亞和太平洋事務的助理國務卿丹尼爾·克里滕布林克（Daniel Kritenbrink）在訪韓時曾表示：「沒想到南韓人如此擔憂《通脹削減法案》。」
還有一種解釋是，美國為了拉攏南韓、日本以及台灣地區組建「芯片四方聯盟」，因此想穩住南韓方面的態度。據南韓總統辦公室透露，「芯片四方聯盟」會議很可能在中秋假期後舉行。
深喉
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據聞德國經濟部正計劃大幅收緊對企業對外投資擔保的有關規定，鑒於用於對華投資的擔保支出占比最高，此舉也被視為德國政府有意改變對華政策，引發好大爭議。
德國《商報》報道截圖
超過6名德國高級官員向德國《商報》透露，德國經濟部希望大幅收緊對德國公司在海外投資的國家擔保規則。其中一名高級官員稱：「我們必須採取對策，以防投資過於集中在中國的風險加大」。
相關報道指，改變路線的原因是在地緣政治緊張加劇之時，德國公司對中國市場的依賴日益增加。德國政府擔心，如果對中國採取制裁措施，會影響許多德國公司。
《商報》援引官方資料：德國政府2021年發放的擔保金中，對華投資支出最多。
根據目前的規定，德國企業在海外投資，事先若獲得國家擔保，一旦投資受損，其中一部分可從國家得到補償。德國政府目前已經發放了總額為291億歐元的擔保，其中113億歐元針對在華投資。
因此，德國經濟部打算對這一規定進行限制。而且，德國經濟部的計畫遠遠超過修改擔保規定，他們還在討論對德國海外投資實施控制。相關措施的「靈感」，正是從美國政府那裡獲得的。
對於在中國投資關鍵行業、希望在中國開設新基地或與中國合作夥伴建立合資企業的美國公司，美政府要引入申報要求。這麼一來，美國總統就有機會禁止海外投資。
消息傳出後，立即在德國政府內部引發爭議。
綠黨控制的經濟部和外交部希望對中國採取更強硬的立場。總理府雖然希望改變對華政策，但警告不要倉促行事。即使經濟部內部也有不同聲音，警告「現在的時機絕非明智」。有政府高級官員質疑，許多德企在中國市場十分活躍，大幅收緊擔保規定或給企業帶來更多不確定性。
德國經濟部其後向《商報》證實，該部門目前確實正在對投資擔保規定展開研究。一名發言人稱：「我們正與聯邦政府討論此事，特別是考慮到（對外投資擔保）更廣泛的多元化。」
對於這一消息，企業界更是反應激烈。代表在華德企的中國德國商會執行董事會成員希爾德布蘭（Jens Hildebrandt）直言，經濟部的行為「將削弱德國經濟在全球競爭中的地位」。
德國企業同政府做出相反行動，2022年在華直接投資金額猛增。
德國政府近年來一直敦促本國企業減少對中國市場的依賴，但德國企業卻經常做出相反行動，同中國的經濟聯繫越來越緊密。例如，巴斯夫剛剛批准在中國新建第二家一體化基地，耗資100億歐元。僅今年上半年，德國企業在中國的投資就高達100億歐元。
德國早前以「人權」為由拒絕延長對大眾汽車在華一項投資的擔保。
德國政府於是聲稱自己在對華投資上，是「被迫進行干預」。前不久，該部便以「人權」為由拒絕延長對大眾汽車在華一項投資的擔保。
公開資料顯示，大眾汽車在華銷量占比約為40%。大眾汽車首席執行官迪斯（Herbert Diess）曾表示，該公司的未來「將在中國決定」。他在今年6月份接受德國媒體採訪時強調，在德國，人們嚴重低估了中國給德國繁榮帶來的貢獻。他指出，如果與中國脫鉤，德國的情況「看起來將完全不同」，經濟增長、繁榮和就業機會都會受到影響。
《環球時報》則引述德國柏林一位不願透露姓名的經濟學者指，德國如果真的對投資採取限制措施，其經濟將遭受巨大打擊，尤其是汽車、機械製造和化工等支柱產業。
