拜登又想拉攏非洲反俄 南非總統：不用別人教我們做事

美國政府早已把「抗衡中俄」的算盤打到非洲。8月起，美國高層密集到訪非洲，試圖進行籠絡。當地時間9月16日，面對總統拜登的再度「當面拉攏」，訪問白宮的南非總統拉馬福薩（Cyril Ramaphosa）敦促美國，不要通過迫使非洲國家切斷與莫斯科的關係來「懲罰」俄方，非洲國家也不應該「被教做事」。此外，拉馬福薩還再度批評了美國眾議院早前通過的《打擊俄羅斯在非洲惡意活動法案》，稱該法案「將損害非洲並使非洲大陸邊緣化」。

拉馬福薩表示：「我們不應該被任何人告知我們可以與誰交往」。AP圖片

拉馬福薩於14日啓程前往美國進行正式訪問。美國白宮稱，兩位領導人16日在媒體面前愉快問候後，於橢圓形辦公室私下交談了1個多小時，議題包括貿易、氣候和能源。

南非總統拉馬福薩與美國總統拜登會談。AP圖片

白宮發佈的新聞稿指出，二人承諾解決「我們都關注的世界上最緊迫的挑戰，包括俄烏衝突及其對非洲糧食安全的負面影響」。

白宮網站截圖

此外，拜登也宣佈成立「南非-美國投資咨詢工作組」，並向一家價值85億美元的跨國風險投資機構提供4500萬美元資金，以加速淘汰南非的燃煤發電。

儘管白宮對外發佈的內容中並沒有提及俄羅斯，但路透社指出，拜登一直希望南非加入對俄羅斯石油實施限價的同盟，對俄羅斯的「入侵行為」進行「懲罰」。近幾周來，拜登及其助手們也一直在加強與非洲國家的接觸。

據「今日俄羅斯」（RT）報道，拉馬福薩在訪問期間也曾與美國國會的黑人核心小組（Congressional Black Caucus）單獨交談，並再次批評了美國眾議院早些時候通過的《打擊俄羅斯在非洲惡意活動法案》，稱該法案「將損害非洲並使非洲大陸邊緣化」。

「我們不應該被任何人告知我們可以與誰交往。」拉馬福薩在會面後對媒體說道。他強調，南非一向堅持不結盟政策。

拉馬福薩表示，南非擔心「一旦《打擊俄羅斯在非洲惡意活動法案》成為美國法律，可能會對非洲大陸產生影響」，而這可能產生「懲罰非洲大陸推動發展和增長的努力的意外後果」。

拉馬福薩稱，南非一直認為俄羅斯和美國都是「戰略夥伴」。他敦促美國立法者不要「懲罰那些持有獨立觀點的人」，特別是在「拜登總統尋求在尊重非洲國家獨立和主權的基礎上與其接觸」的時候。

不過，美國方面則辯稱，該法案沒有對選擇繼續與俄羅斯保持關係的非洲國家提出任何懲罰措施。「廣義上講，這裡沒有打算對任何人進行懲罰。」美國國家安全委員會發言人約翰·柯比16日聲稱，美國「尊重主權」，無論是在烏克蘭還是在所謂印太地區，美國都沒有讓任何人「人在我們和別人之間做出選擇」。

在烏克蘭問題上，拉馬福薩表示，南非在這方面的立場是「眾所周知的」。「顯然，衝突必須得到解決。我們的觀點是，它可以通過對話和談判得到最佳解決。」

路透社稱，作為對聯合國譴責俄羅斯「侵略」的決議草案投棄權票的17個非洲國家之一，南非始終堅持通過聯合國調解來解決俄烏衝突，而非通過西方主導的制裁來傷害 「旁觀國家」。

拜登。AP圖片

8月7日至12日，美國國務卿布林肯訪問南非、剛果（金）以及盧旺達，並在南非宣佈美國新的「對非戰略」。布林肯聲稱不要求非洲國家「選邊站隊」，反遭到南非國際關係與合作部長娜萊迪·潘多爾當面「暗諷」：一些國家在同非洲國家互動時總是「高高在上、恃強凌弱」，但南非不喜歡被人強迫「要麼這樣，要麼那樣」。

深喉

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匈牙利親俄取態，引起歐洲多國政要不滿，對匈牙利持續施壓。歐盟或面臨進一步撕裂。

歐洲議會日前通過不具約束力的報告，稱匈牙利是「選舉專制的混合政體」，認為應該扣起向布達佩斯發放的疫後復蘇資金。

歐洲議會當日以433票贊成、123票反對、28票棄權通過了這項決議，決議譴責自2010年掌權的歐爾班，破壞匈牙利的民主，並指責歐盟的不作為助長匈牙利脫離民主的進程，又稱匈牙利目前執政的是「民選獨裁的混合政權」，「嚴重違反」歐盟民主規範。

匈外長西雅爾多批評，有關指控「嚴重侮辱」匈牙利，匈總理歐爾班則形容相關決議是「無聊的笑話」。

匈外長西雅爾多。AP圖片。

西雅爾多在歐洲議會演講時表示，指這份報告是「基於主觀觀點和政治偏見」，是「歐洲聯邦制政黨再次攻擊匈牙利」的證明，匈牙利人民擁有憲法賦予的權利，並且連續四次在選舉中決定國家未來，因此，質疑民主有效性是對匈牙利國民的「嚴重侮辱」。

西雅爾多認為，歐洲議會代表領著豐厚薪金，應集中解決歐盟的現實問題，而非「重覆各種錯誤的指控」，針對布達佩斯。他以能源危機為例，當對俄制裁推高能源價格3至4倍，歐洲代表可以想方設法，幫助歐洲擺脫衰退、高通脹和高能源價格。

匈牙利總理歐爾班。AP圖片。

除了外長西雅爾多，匈牙利總理歐爾班也表態形容，歐洲議會的相關決議是一個「無聊的笑話」，歐洲議員要自娛自樂，匈牙利不會在意。

到訪塞爾維亞的歐爾班又提到，希望歐盟改變對俄羅斯的制裁措施，令措施建立在更合理的基礎上。

他解釋，西方提出的對俄制裁，不符合匈牙利利益，有可能侵蝕匈牙利過去十年取得的成就，能源價格飆升亦會損害匈牙利的對外貿易和收支。

這是歐洲議會第一次宣告成員國不是「完全民主國家」，暗示匈牙利已經不符合加入歐盟的必要條件，而匈牙利也是唯一還沒被批准疫情振興資金的歐盟成員。雖然此次投票不具約束力，但會給歐盟決策者在向匈牙利提供數十億歐元復蘇資金時增加壓力。

近年來，匈牙利與歐盟在法治、少數群體權益等問題上發生分歧。歐盟委員會去年7月發布報告，稱波蘭和匈牙利在司法改革、反腐措施等方面有違歐盟「法治原則」，同年11月對波匈發函，列舉兩國的機制「缺陷」。《德新社》近日援引歐盟官員，稱匈牙利存在「廣泛的腐敗問題」，歐盟委員會計劃於18日建議削減大部分撥給匈牙利政府的歐盟資金，涉及金額達百億歐元。

至於歐洲議會的舉措，《歐洲新聞網》形容，一方面，決議不具約束力，內容未有提及對歐爾班政府施加任何懲罰，也沒有要求其他歐盟國家採取具體行動；另一方面，歐盟成員國在政治上是「民主國家」，同時是加入歐盟的先決條件，歐盟機構第一次宣布某個成員國不是「完全民主國家」，帶有象徵意義。

俄烏衝突爆發後，匈牙利是歐盟對俄制裁最強烈的批評者之一。匈牙利總理歐爾班曾表示，歐盟對俄施加制裁後果嚴重，對歐盟經濟將產生「致命」威脅。制裁沒有幫到烏克蘭，卻害了歐洲經濟。由於匈牙利擁有「一票否決權」，歐盟最終淡化對俄能源制裁方案，豁免匈牙利等國實行部分條款，惹來多個歐盟成員國不滿。

《彭博社》分析稱，在德國前總理默克爾掌權期間，在歐盟層面與德國基民盟同屬右翼的歐爾班，大體上都得到寬容的待遇，因為默克爾擔心在歐債危機、難民危機和英國「脫歐」危機的背景之下，如果向匈牙利施以強壓，有可能進一步撕裂歐盟。

但是，新冠肺炎疫情爆發後，因抗疫而突然團結起來並將權力提高到前所未見水平的歐盟，開始加強對成員國的管制。《彭博社》稱，歐盟持續施壓可能將導致匈牙利決定脫離歐盟。