梁君彥痛憶立法會瘋狂歲月 提3900項修正 武鬥議事堂

在黑暴的瘋狂年代，立法會議事堂內，同樣陷入瘋狂狀態，對此經歷最多、感受最深的人，非主席梁君彥莫屬。他在剛出版的香港資深傳媒人員聯誼會會慶文集《薈萃》撰文，憶述那段狂亂歲月，如今回望，依然發人深省。

梁君彥撰文憶述當年立法會亂局如何離譜，說當時感到十分痛心。

梁君彥於2003年加入立法會，至今已19年，他說當年的議會「有規有矩」，官員和議員雖唇槍舌劍，有時帶點火藥味，但終究是理性辯論，也實事求是。

然而，從第四屆立法會( 2008年)開始，議會文化就開始變形走樣，一些議員為表達對政府的不滿，在會上作出不檢點行為，隨意投擲物品，高聲叫囂，混亂場面比比皆是，無日無之。

到了第五、第六屆立法會(2012年和2016年)，情況更變本加厲，他在文中說，議員越來越激，甚至使用暴力，擾亂會議秩序，包括潑灑惡臭不明物體，會議經常被迫暫停。議員也大玩議事程序，「拉布」拖慢會議進度，以致頻頻流會。其中的「重災區」是審議《撥款條例草案》，一些議員提出大量修正案，2015年時，已近乎瘋狂，修正案竟達 3900項之多，創了最高紀錄，雖然主席只批淮600多項，審議時間仍達 123小時，正常工作停頓。在前一年，他們也試過提出近 1200項修正，耗用大量議政時間。

他說，負責審批公共開支的財務委員會，是「拉布」的主戰埸，經常要開數十小時會才能表決一個項目。例如2019至20會期，財委會審議公務員調薪，竟用了達25小時才完成，議員利用程序手段纏鬥，永無休止。

他說多年來立法會議會文化慘遭破壞，「家規」失效，議員更訴諸暴力。

最令他痛心的，是這些亂局令立法會陷於癱瘓，無法履行其憲制職能，而議會外的動亂和暴力衝突，也燒入議會，立法會大樓成了衝擊目標，最後更慘遭破壞蹂躝，當時他與很多議員都對香港前路憂心忡忡。

那時香港政局走到臨界點，他說中央逼不得已「動手術」，出手完善特區選舉制度，堵塞漏洞，此舉令社會重拾穩定，立法會亦回到正軌，聚焦於議會事務。立法會隨之修改《議事規則》，重定「家規」，防止再被濫用。如今議會已擺脫了政治爭拗與內耗的困擾，議會文化大有改善。

看完梁君彥憶述那段慘痛經歷，也勾起我不少回憶，如今反思前因後果，有兩點應引為鑑：

第一，當時的選舉制度，是越壞的孩子越拿到高分(選票)，結果人人以「壞」取勝，秩序怎能不崩壞？

第二，議員搗亂沒受嚴懲，紀律失效，結果形成「破窗效應」，其他人跟着做反斗星，向窗門擲石，終於把所有窗都打破。

造成這後果，當中有制度問題，也有人的問題，議員初期膽粗粗「破窗」時，主席是否做好人過度放縱？政府是否怕人鬧太過忍讓？都值得深思！

時人物語

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香港入境檢疫鬆綁雖然在望，但一些行業已經重傷，其中一個「重災區」，是國際展覽業，今年下半年的大型展覽紛紛雞飛狗走，不少移師新加坡，生意好到做唔切。業界擔心，即使政府放寬到「0+7」，不少客商仍會卻步，明年上半年恐食白果，若然如此，香港的國際展覽中心地位將危危乎。

今年下半年大批國際展覽轉移到新加坡，明年生意前景仍顧慮重重，香港國際展覽中心地位正動搖。

代表業界的立法會議員邵家輝說，入境檢疫已嚴重影響今年下半年的國際展覽業，因多數海外參展商感到不便，主辦者惟有轉移到其他地方，不少大型項目轉移去了新加坡，其中之一，是每年都在港舉行的亞太區美容展，將於11月中在星舉行。

生意洶湧而至，令當地應接不暇，立法會議員江玉歡蒐集有關資料，發現由9月至12月，新加坡的會議與展覽活動有600多個，當中屬國際性的有數十項。她對香港將生意「拱手相讓」，感到心痛。

更大問題是，明年的國際展覽，現在就要開始籌備，如果香港不盡快鬆綁，許多可能搞不成。業內人士舉例說，國際皮草展正爭取明年2月在港舉辦，但主辦機構擔心，即使政府實施「0+7」，部分參展商仍會感到不便，因而卻步，所以目前只能夠見步行步。

邵家輝認為，如要拯救國際展覽業，為行業止血，「0+7 」已不能再等，但行了這步後，須盡快行到「0」，與新加坡等地看齊。若不如此，明年的國際展覽生意恐怕會大量流失，香港多年努力建立的地位可能一朝喪。

邵家輝促政府盡快鬆綁救亡，實施「0+7」後，盡快到「0」，與外國看齊。

據了解，政府亦知道香港與國際聯通正弱化，問題已趨嚴峻，所以政圈朋友這兩天都從政府高層收到清楚訊息：入境檢疫很快便會鬆綁，只待特首超哥作最後決定。官場中人也表示，有關部門已做好了入境檢疫鬆綁的準備，隨時可推行。

方向已定了，但步伐快慢預料仍有爭議，商界都希望「鬆」到盡，但政府仍要顧及疫情風險，避免忽然反彈。

根據專家的判斷，目前情況與第五波時有所不同，大反彈的可能性已減低，故政府大可放膽「鬆多些、鬆快些」，給經濟打開一條生路。