「中飽私囊」這個成語是出自韓非子所寫的《韓非子・外儲說右下》,典中有言:「薄疑謂趙簡主曰:『君之國中飽。』 簡主欣然而喜曰:『何如焉?』對:『府庫空虛於上,百姓貧餓於下,然而奸佞富矣。』」
春秋末年,晉國政局動蕩不已。當時顯赫的舊貴族們失去了昔日的榮光,而逐漸被趙、韓、魏、智、範、中行六家所取代,從而形成了異姓大夫專權的局面。然而,六家之間的相處總是腥風血雨的。在這場權力角逐中,本來凌駕眾卿之上的趙氏家族因為「下宮之難」而走向衰頹。
正因為趙氏在這門滅門慘禍後一蹶不振,所以身為趙氏中人的趙簡子從小就懷着復興宗室的夢想。雖然他心懷遠負,執掌晉國朝政大權後也一直勤政愛民,但因為他不善於約束手下官員,而至於貪官污吏常常打着收稅的旗號搜刮民財。
一年,晉國財政緊拙,趙簡子便派稅官去徵收賦稅。稅官一聽要收稅,臉馬上洋溢着歡喜的神情,畢竟這可是可以大撈一筆啊!在臨行前,稅官還是故作恭敬,假惺惺地問:「這次應徵多少的稅呢?」那時因為國家還沒定下固定的稅率,所以趙簡沉思片刻便回答道:「稅自然是不輕不重的好。重稅,確實可以讓國家富有,卻會使百姓貧窮;薄稅,可以藏富於民,但現在我們國家的情況也不容樂觀,所以以不多不少為佳⋯⋯」稅務官聽後就更高興了,因為「不多不少」、「不輕不重」的衡量標準十分模糊,到時收多少還不知自己說了算嗎?因此稅務官打着自己的小算盤,便趕忙領命退下。
此時,有個叫薄疑的人對趙簡子說:「依我看, 您國家現在的情況可以說是中飽。」一開始,趙簡子以為他是在讚揚晉國富裕便十分自豪,但是薄疑看出了趙簡子誤會了自己的意思,便直截了當地說:「我所說的中飽並不是指晉國富有,而是說晉國真正富有的是您手下的那些官員。」趙簡子心中一驚,用眼神示意他繼續說。薄疑清了清嗓子,再度開口說:「國家不僅上層國庫空盈,就連底層的百姓也沒有幾分錢。這是甚麼緣故呢?就是因為哪怕您不徵稅,那些官員也會每天想盡辦法去搜刮民財。因此上下皆貧,唯處於中層的貪官污吏家財萬貫,畢竟他們每天所做之事就是『中飽私囊』。」
趙簡子聽後十分吃驚,並決心整頓吏治,後來趙簡子選賢任能,很快就為後來以趙氏立國一事奠定了牢固基礎。
「中飽私囊」這個成語便是從這個典故中提煉出來,是指經手錢物之人,或有權之人利用工作之便侵吞經手的錢財,從而使自己的腰包裝得盆滿鉢滿的。