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依足程序便沒事?

政事

依足程序便沒事?
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依足程序便沒事?

2016年05月24日 20:40 最後更新:05月25日 09:46

城大爆出多用途體育館塌天花事件,幸好當時沒有考試進行,學生與工作人員走避及時,只有三人輕傷。這樣少人受傷,實屬萬幸,如果事件發生在考試時間,相信將造成重大傷亡。

事發之後,城大急急補鑊,成立小組調查事件。城大在記者會上多番解釋,說他們已跟足程序,亦得到認可人士測量師陳佐堅,確認城大在綜合體育館上蓋做綠化工程,無需向屋宇署申請批准。事後陳佐堅發表聲明,說他並非城大所指的認可人士,並保留法律追究權利。雙方隔空指控,爆出「羅生門」事件。

從牌面上推測,真正的爭拗點是「認可人士」這四個字。據業內人士解釋,有關涉事天台綠化工程,城大找來建築商威華建築負責承建,而威華建築則找了測量師陳佐堅簽字。測量師如果覺得工程需要入則申請改建,他便會成為項目的「認可人士」,但由於涉事工程的負責測量師認為不需要申請,便不存在「認可人士」的角色。看完這個解釋,這只是一個技術性的爭拗,無助於了解事情的真相。

環保建築專業議會主席何文堯表示,有關工程其實是需要入則申請的。他同時也是建築師學會事務部主席,他問過十個會員,十個都說需要申請,他認為應該申請但卻沒有申請,城大的綠化工程屬於非法僭建。另外,他又指出整件事錯誤的地方,是城大先選定建築公司承建,再由建築公司找測量公司,看看是否需要入則。不同的測量師有不同的意見,建築公司自然可以找到覺得工程無需入則的測量師。

聽完何文堯這位專業人士的解說,事件發生的原因已露出一點端倪。城大想進行天台綠化工程,卻沒有事先詢問測量師是否需要申請改建,而是找了建築公司,再讓建築公司去問測量師意見,整個做法大有問題,是先決定,後找支持意見。

聽城大一直以來的解說,都很強調「依足程序」,目前這麼大的天花塌了下來,相關人等隨時有刑事責任,所以回答都是以免除自己責任為主。

但客觀點講,「跟足程序」這種回答方式相當官僚,不過,這也是現今社會流行的一種處事態度,既然已跟足程序,出了什麼問題,與我無關。問題是,所謂「程序」,其實只是一些步驟,幫助我們做事能夠有一個良好結果。但在天台上加建綠化工程,最重要考慮的不是美觀,或者宣揚環保訊息,而是安全。城大內部也有很多相關的專業人士,他們不先去考慮事情怎樣做才會安全,而是將球踢給外面的專業人士,闖了大禍卻以「依足程序」解說,於理欠通。

據終審法院2007年的案例,改建工程要符合兩個規定,才可以豁免入則申請,第一是不涉及建築物的結構,以及第二必須在建築物內進行。在天台上加建工程,基本已經不符合戶內進行的條件,必須入則申請。

事情發生了,大家都忙於推卸責任,這樣反而會掩蓋了問題的本質。現時除了追究城大事件的責任外,更重要的是徹查無論是城大或者香港其他地方,大量的天台綠化工程,究竟有沒有入則申請。大面積而無申請的天台綠化工程,宜馬上清除,再入則申請,批了才好再做,以免雨季到來時,搞出塌樓的災難來。

盧永雄

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泛民告狀不成 幫了 CY

 

我讀小學的時候,有個同學很討厭,老師不在的時候,他比我們還要搗蛋,擲粉擦、講粗口什麼事也做齊,但見到老師的時候就扮乖仔,大叫「老師早!」他經常投訴他不喜歡的同學,老師很錫他,對他的說話信以為真,就會處罰那些同學。

小小的我心裏雖然很不喜歡這個同學,覺得他是「投訴專家」,但從他的言行可知,要成功投訴別人,必先取信於老師。

泛民上周見了人大常委委員長張德江,有參加會面的公民黨黨魁梁家傑事後總結,這次4名泛民立法會議員與全國人大委員長張德江會面,是為香港人吐了一口烏氣云云。

我聽後不期然想起小學那個「投訴專家」的舊事,嘆一句泛民有些人有勇無謀,連小學生也不如。

泛民開始時不願出席張德江的晚宴,後來願意和張德江見面,這次是泛民首次和中央負責港澳事務的最高級數官員見面,他們擺明提出要求換特首的目標。中國人有告御狀的傳統,泛民也不例外,他們就在特首面前,向張德江數落振英的不是,叫中央換人。先不說叫中央換特首是否合符民主原則還是自招干預,這種行徑有效嗎?

中央各部門處理香港事務,難免有人覺得應該對香港硬一點,有人覺得應該軟一點。張德江這一次願意見泛民,在此問題上自然是接受了「軟一點」的意見,不過聞說見面過程並不愉快,民主黨劉慧卿咬著不放,反覆爭論。中央大員就算會見外國領袖,講到有重大矛盾的問題,大家都是各自表述,點到即止,知道不斷爭論沒意思,反而是尋求大家可以妥協的共同點。所以張德江見到卿姐咬住不放,最後都忍不住說「不是來和你打口水戰」。聞說張德江認為香港泛民「水平有問題」。

至於梁家傑,講到香港回歸19年香港一無是處,更是觸到痛處,你估中央會全面否定19年以來自己對香港的政策嗎?究竟他是在告特首還是告中央呢?

張德江面對泛民之後,有了和泛民接觸的親身體驗,會認為這些人十分難搞。主張他見泛民,即是「軟一點」那一派,自然要孭鑊。張德江也會明白搞不掂泛民,不是特首 CY的個人問題。所以泛民想告御狀要換特首,弄不好適得其反,幫了CY。

正如我在文章開始講到那個小學同學,要做投訴專家,就要在老師面對扮乖仔,才能取信於老師。泛民就不懂此招,變相幫了被他投訴的同學。

或許有些人會認為我這些講法十分老土,過份功利。做人為什麼要這樣假,心想什麼就說出來,有何不可?

我的回應是政治從來都是假,想要真性情,不要搞政治。作為泛民代表人物,既然決定要去見領導人,就不應是講幾句發洩一下就算,要為其支持者爭取一點什麼。要爭取換特首,就應該扮乖仔,毒針才可以打得入。相反若要堅持原則講立場,就乾脆拒絕會面,在門口叫口號擺立場就是了。

當然,更好的是能和中央找到共同點,一步步推進香港民主,不過講到這種高難度動作,就更不能對泛民議員寄予厚望了。

盧永雄

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