德國《世界報》網站近日發表題為《德國為何對烏克蘭入盟猶疑不決》的文章，作者為格雷戈爾•施文。
文章提到，烏克蘭副總理奧莉加•斯特凡尼希娜表示，烏克蘭不是一個普通的入盟候選國，決心要在2024年底前加入歐盟。格雷戈爾形容，申辦歐盟成員國平均需時9年，但基輔似乎不想久等，一旦烏克蘭順利轉正，將會成為史上最快入盟的國家。
德國總理朔爾茨。AP圖片。
文章講述，俄烏戰爭爆發僅4天，烏克蘭就馬上提出加入歐盟的申請。歐洲理事會6月23日通過決定，同意歐盟委員會的建議，給予烏克蘭歐盟候選成員國的地。相比之下，這個過程平常要耗時兩年。
現在，烏克蘭想以同樣的速度推動入盟流程，目前的最大難題是確定談判開始的時間。早於6月，歐盟委員會已向烏克蘭提出，必須就7個領域進行改革，例如，基輔必須在打擊腐敗與洗錢方面取得進展；改革司法體系並按歐盟標準調整媒體法和少數民族法。
斯特凡尼希娜希望在明年底前達成目標。雖然烏克蘭力求迅速推進改革，加快進行必要的工作，但負責睦鄰擴大事務的歐盟委員歐利維爾•沃爾海伊認為，烏克蘭不可能迅速完成七項改革，因此，歐盟根本無法確定談判時間。
沃爾海伊強調，就算烏克蘭在2023年底開始談判，歐盟也不同意在一年內完成談判，尤其是入盟牽涉歐盟內部市場和其他許多重要領域，需要做大量準備工作，整個入盟準備階段很可能持續不止一至兩年。
除歐盟委員會之外，踩剎車的還包括歐盟大國。以德國為例，儘管德國總理朔爾茨10月底明確表示，他非常重視賦予烏克蘭候選成員國地位的承諾，希望烏克蘭成為歐盟的一員，但德國外交部歐洲事務國務部長安娜•呂爾曼卻要求，烏克蘭入盟需要進行全方位的改革和法律調整，重申不想揣測入盟談判時間，歐盟不應該給烏克蘭假希望，也不應該降低他們的期待。
而事實上，法國總統馬克龍曾發表類似的觀點。他在5月時指出，除非歐盟降低標準，重新考慮自己的原則，否則入盟流程不用數十年，也要持續好幾年時間。
與此同時，有歐盟成員國擔心，烏克蘭加入歐盟後，會引致權力重心的轉移，特別是烏克蘭或許成為歐盟第5大成員國。在實行「有效多數」表決機制的歐洲理事會中，烏克蘭將擁有9%的票數。這是柏林智庫科學和政治基金會的歐洲問題專家尼古拉•馮•翁達爾察計算得出的結果。根據計算，德國的投票權重將從18.6%下降到16.9%，而烏克蘭和波蘭聯手就能輕鬆達到這個百分比。
另外，烏克蘭入盟後，將會佔據歐洲議會52至59個席位，屆時會有一場重大改革，令較大的成員國擁有的席位比例下降，烏克蘭可能變成新的權力中心並導致歐盟的權力重心向東推移。
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