英政府逼中資棄晶圓廠股權 當地工人怒斥「把我們從煎鍋扔到火裡」

英國政府勒令中資出售晶圓廠股份事件持續發酵。

英國南威爾士《阿格斯報》於11月28日以「議員敦促英國政府確保紐波特芯片製造商貿易安全」為題報道，指英國議員警告，隨著半導體行業國際競爭升溫，英國正「錯過」半導體行業的外來投資。

報道提到，英國政府較早前迫使中資聞泰科技全資擁有的安世半導體，出售英國最大微晶片工廠紐波特晶圓製造廠至少86%的股份，引起當地議員、業內人士和工廠員工不滿。

紐波特晶圓製造廠。網上圖片。

在紐波特晶圓廠工作20多年的米切爾對政府的決定感到震驚和憤怒。他在社交平台直斥，事件是英國政府的恥辱，政府本應提高水平、發展經濟，並鼓勵外國投資。另一員工則諷刺地形容，是「偉大」決定，政府堅稱出售紐波特晶圓製造廠可能給納稅人帶來巨大成本，但現實是，自安世半導體於2021年7月收購以來，它對工廠投入大量資金，保住近600個崗位，並讓其成為南威爾士最大的半導體工廠。

據英國新聞網站BusinessLive報道，安世半導體原本擁有14%的少數股權，但工廠所有者Neptune Six於2021年因經營不善而無法滿足客戶訂單，觸發一項條款，令安世半導體可以獲得工廠的所有權。

安世半導體。AP圖片。

紐波特晶圓廠職工協會代表在一封給政府的聯名信中寫道，「阻止安世半導體對晶圓廠的收購，將置工廠員工於危險中。現在正是經濟非常困難的時期，你們把我們從煎鍋裡扔到了火裡」，「 這一決定或將影響工廠產量，並影響對捷豹路虎、博世等公司的供應」。

信中提到，在安世半導體管理下，工廠新增100多名員工，還3次提高員工工資，支付上一任運營者未有準時發放的資金，與之前的經營不善形成了鮮明對比，因此，員工們不希望為上一任運營者工作。

11月23日，威爾士紐波特晶圓製造廠（Newport Wafer Fabrications ）職工協會代表與英國議員見面，表達員工的看法。網上圖片。

據英國媒體23日報道，紐波特晶圓廠員工與當地議員魯斯·瓊斯和傑西卡·摩登會面，並表達其態度。當地議員們也積極為員工們爭取權利。魯斯·瓊斯22日在下議院提出，政府的決定將危及當地高技能工作崗位和穩定。

據了解，英國政府的決定是根據今年生效的《國家安全和投資法》。儘管經歷領導人頻繁換屆，英國政府還是決定以「國家安全」為由阻止收購。相關專家認為，英國政府利用2022年生效的法律追溯2021年已經完成的交易，難免讓人懷疑英國政府「別有用心」。

據報，紐波特晶圓廠生產的半導體，主要用於電動汽車。英國政府表示，中企收購該廠會給國家安全帶來「兩大風險」，一是此次收購將導致其生產技術和經驗泄露給中方，並削弱英國生產半導體的能力；二是該工廠位於英國重要工業園區的半導體集群，中資企業在此或將導致該集群難以從事與國家安全相關的項目。

對於英國政府的要求，安世半導體發聲明稱「感到震驚和沮喪」，會依法上訴。據英國「天空」新聞網報道，安世半導體認為，對該工廠的收購已通過兩次安全審查，批評英國政府沒有進行「有意義的對話」。

英國首相辛偉誠。AP圖片。

英國《衛報》24日報道指，安世半導體計劃將產量增加一倍，甚至兩倍，並新建兩間工廠。報道稱，這或許是安世半導體令英國政府改變主意的最後一搏，但政府並未同意與安世半導體管理層進一步商討。目前，英國政府未有提出合適的補救措施。

中國通信行業資深觀察人士項立剛向《環球時報》表示，英國政府要求中方撤資的舉動，實質是政客們為彰顯政治姿態的表演，員工代表向國會議員提議的行為，才是企業的真正訴求。

項立剛認為，「英國政府受到美國所謂對華『脫鉤』政策的影響而跟隨其步伐，要求對中資在當地芯片領域的投資進行剝離。這不僅違背了企業的正常發展規律，不利於本國技術產業的發展，還直接損害了員工的切身利益。這是典型的『搬起石頭砸自己腳』的做法」。

項立剛指，市場太小、人員成本高昂、專業人才短缺以及相關鼓勵政策較少，這4個主要因素導致了英國對全球芯片巨頭吸引力不強，也使得英國在高精尖科技領域需要依賴海外市場。

貝克·麥堅時律師事務所倫敦分所合夥人呂曉飛則認為，英政府引用的《國家安全和投資法》沒有就「國家安全」概念給出定義，給英國政府提供濫用該法案的機會。英國外資審查制度的建立是大勢所趨，但管轄範圍過於寬泛，處罰措施過於嚴苛，很可能矯枉過正，在規避一切所謂國家安全風險的同時，阻礙英國商業發展，有違英國政府在法案中反覆強調的內容：即英國將一如既往地歡迎外國投資。

他相信，「英國的要求對中國投資的後續影響將是巨大的——投資者在這種形勢下，會仔細地重新評估與英國作為商業夥伴的短期和長期戰略」。

有英國居民對事件感到震驚，認為英國出爾反爾，會破壞聲譽，影響外商投資。有網友留言指，「如果英國政府第二天就能沒收所有東西，為什麽還有公司會選擇在英國投資？為什麽各國不能報復英國的保護主義？」

深喉

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日本首相岸田文雄周一（28日）指示相關閣僚到2027年度將防衛費增至佔國內生產總值（GDP）2%，且將國防預算在5年內的推進視為當務之急。有日媒分析指，此舉是為挽救岸田內閣跌至歷史新低的支持率。但由於日本公共財政狀況不佳，就如何提升防衛經費的財源，防衛省以及財務省鷹派之間存在爭議。有專家亦指出，日政府以保護國家安全為由提高防衛預算，或將成為東亞地區安全環境的最大不穩定因素。

岸田文雄。AP圖片

據日本共同社報道，岸田文雄28日在首相官邸同防衛相濱田靖一和財務相鈴木俊一會談，要求就防衛費預算採取措施，確保在2027年度防衛費及相關預算合計達到日本GDP的2%。

日媒指岸田強調在5年內增加防衛費屬於當務之急，而政府正考慮為相關預算設定新框架，結合研發和公共基礎設施等4個領域的支出。

日本的國防預算長期以來佔GDP的1%左右。2022年度初，日本防衛省的預算為5.4萬億日元左右。若以5年內達到北約國家佔GDP2%的水準，以現有GDP為前提，2027年日本防衛費將達到約11萬億日元。

日本政府擬大幅增加防衛費，以達2027年度防衛費及相關預算合計佔GDP2%的目標。AP圖片

此前，岸田文雄就增加防衛費發表的公開言論中，一直以「相當程度」來表述，這是岸田文雄首次明確增加防衛費的具體指標。

《日本經濟新聞》報道稱，岸田認為，根據東亞的嚴峻安保環境，已經事不宜遲。而日本自民黨內以安倍派為主，也有人對籌集防衛費的增稅持慎重意見。這取決於確保可以長期增加防衛費的穩定財源是否已有眉目。岸田指示年內確定財源。他指出，「首先進行財政支出改革」，「需要穩定支撐財政支出的切實的財源措施」。

日本政府關於增加防衛費的有識之士會議提出，「需要通過廣泛的稅目，由國民負擔財源」。日本政府內部有人認為，應該通過法人稅、所得稅、煙草稅等增稅籌集財源。

共同社預計，接下來直至今年年底的時間內，日本政府以及執政黨內部將就包括增稅在內的各類政策調整展開全面協商。

受到醜聞纏身不斷撤換重要閣員的衝擊影響，岸田內閣的支持率，跌到33.1%的歷史新低點。《日本經濟新聞》分析認為，岸田展現帶頭推動強化防衛力的姿態，意在提升支持率以鞏固其政權運營。根據共同社公佈的最新民調，超過六成民眾希望日本擁有反擊能力。

自俄烏危機發生以來，自民黨一直公開要求日本政府大幅增加防衛費預算。日本財務省今年8月31日公佈了政府各部門向其遞交的2023財年預算申請總額，其中防衛預算申請額高達5.5947萬億日元，創歷史新高。據新華社9月1日消息，日媒援引政府內部人士消息報道說，加上未明確金額的項目，2023財年最終的防衛預算將突破6萬億日元，或達6.5萬億日元。不過政府需要完成更新數項國防政策後，再確定上述數字。

日本慶應大學教授神保謙日前在一場記者會上表示，日本政府在年底修改《國家安全保障戰略》等三份文件將從根本上強化日本防衛能力，防區外防禦能力和對敵基地攻擊能力（反擊能力）是未來防衛費應重點投入的領域。其中針對中國應重點強化通過提升防區外防禦能力獲得廣域打擊能力，強化對中國海上力量、固定軍事目標的攻擊能力。

中國社會科學院日本研究所研究員呂耀東表示，日本政府先前只是放風，渲染俄烏衝突、周邊以及國際形勢變化，聲稱要保護所謂「國家安全」，為提高防衛預算作鋪墊。現在，岸田跟財相和防相談這件事情，說明已經進入落實階段。呂耀東表示，作為一個受和平憲法限制、於二戰時期發動過侵略戰爭的國家，日本現在開始增加防衛力，它將因此成為東亞地區安全環境的最大不穩定因素。對這一點，整個國際社會尤其是東亞地區早已感覺到。「一個號稱走和平道路的國家重新武裝自己，大家肯定要對它的行為打一個問號。」