做過多年入境處處長的前保安局局長黎棟國，對國籍問題了解甚深，他在「石榴台」訪談節目拆解BNO的前世今生，談及一個較少人留意的問題，就是持BNO居英港人在當地出生的子女，將會失去中國國籍，也沒有香港永久居民身份。此外，他指現時英政府的「5+1」安排有很大不確定性，話變就變，申請居英者要想得透徹些。
黎棟國在「石榴台」訪談節目中說，BNO港人在英出生的子女，將失去中國國籍和香港居留權。
我在訪談中問黎Sir，現時已有逾 13萬港人持BNO居英，到 2025年將達20多萬，如果他們回心轉意，想返回香港居住，他們可保持中國國籍和香港永久居民身份嗎？黎Sir斬針截鐵回答：「一定得！」
他說，「佢申請返一本香港特區護照，咪可以返嚟囉」，因為根據法例，只要那人是中國人，有香港居留權，持有香港特區護照作為獲承認的有效旅行證件，就可以買機票返香港，也可自由入境居留。「好歡迎佢哋返嚟，來去自如！」
他說《基本法》規定得好清楚，只要是香港居民，就有出入境自由，除非法律上對某人有特別限制，其他所有人回來都沒有問題。長期以來，香港在不同階段都出現過信心危機，幾十萬港人移居到其他國家，但他們仍可回港居住，實際上回流的也大有人在。去或留就由他們自己取捨。
不過黎Sir提出一個較少人留意的問題，他們的下一代又如何？他說，持BNO居留英國的港人，他們的子女如果在當地出生，自動取得英國國籍，根據《中國國籍法》，他們將失去中國國籍，因而也沒有香港居留權。過往一些移居美加澳等地的港人，在當地出生的下一代都是這樣。
居英的BNO港人還要面對申請入籍的不明朗因素，英國現時政策是，持BNO簽証可居留5年，然後申請定居，一年後可申請成為英國公民，即所謂的「5+1方案」，究竟未來5年政府的移民政策會否改變，仍是未知之數。
持BNO移居英國的港人，要經「5+1」程序才可入籍，黎Sir說當中有很大不確定性。
事實上，英國上一任內政大臣柏斐文就曾說過，現時低技術移民太多，對經濟沒有貢獻，顯然是為削減移民數目放風囗，故日後持BNO的港人是否可全部留低，仍是個問號。
黎Sir說，英國政府定出「5+1」安排，是故意留有一手，保持改變政策的彈性，所以不即刻給予BNO港人居留權，當中仍有很大的不確定性。英國政府的思路很一貫，為了現實需要，可以不守規矩，打過一次茅波，就會有第二次。
時人物語
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
最近保安局長鄧炳強重申港府不承認BNO，這議題再引起關注，許多人會問：持這護照移居英國的港人，日後能否保持香港永久居民身分？我在《石榴台》的「高手拆局」節目，就BNO問題與前保安局局長黎棟國做了一次訪談，他首先拆解BNO的前世今生，說英國由80年代中「閂大閘」防港人湧入，到前年「打茅波」吸港人，拆穿了都是為了本身的利益。
前保安局局長黎棟國在《石榴台》訪談中，拆破英國如何360度大變臉。
這個「360度大變臉」的故事，要由40年前說起。黎棟國說，早在上世紀60年代中至70年代初，英國已經「閂定門」限制前海外屬地的英籍居民進入英國工作和定居，1971年通過《移民法案》，只准父母在英國出生、或連續居住5年以上的人士，才可自由出入英國。
他說，基於這法例，當時在香港出生的人，雖然有「英籍」身份，但不可以自由進出英國和定居。其後英國政府將大門越關越細，逐步收緊移民政策，到 1981年更訂立《英國國藉法》，將英籍人士分為3類：1、父母或自己在英出生的英國公民，才可在英居留；2、英國屬土公民(如香港)，沒有在英居留權；3、在前殖民地出生的英國海外公民，同樣沒有居英權。
在這時候，中英開始就香港前途問題展開談判，「英籍」港人的地位也是會談的一個議題。英方最後在協議中，就此提交了備忘錄，講明港人「從 1997年7月1日起，不再是英國屬土公民，但將有資格保留某種適當地位，使其可繼續使用英國政府簽發的護照，而不賦予在英國的居留權」。
他說，英國其後根據這備忘錄推出「英國國民(海外)護照」(BNO)，並於 1985年頒布《香港法案》，訂明這只是旅行證件，持有人沒有英國居留權，而 1997年7月1日出生的港人，不可以取得這身份。
他說英國此舉「直情係閂晒大門」，防止港人湧去英國。他記得當時有兩局議員講過，「英國唔單止閂咗大門，仲喺門上加兩把鎖」。其實英國封死居英條路，同和60和70年代防止海外屬土公民湧入，乃一脈相承，說到底是為了保護英國自己的利益。
英國政府到2021年卻出現「360度大變臉」，黎棟國指它改變長期立場與政策，宣布持BNO的港人可到英居留，5年後可申請入籍，這做法實實在在違反了中英雙方協議的備忘錄中「沒有居英權」的原則，明顯是「打茅波」。
英國容許持BNO港人到英國居留，明顯是「打茅波」。
他說英國360度再加 180度轉彎，都是從現實利益出發，因脫歐後英國需吸納一批新移民，加上它想利用香港問題遏制中國，才由以往「閂大門」，變為讓持BNO的港人移英。
中央與特區政府近期都表明不承認BNO，那麼持護照者能夠保留香港永久居民和中國公民身份？黎棟國在「石榴台」的訪談中，將對此有所分析，歡迎登入觀看。
