解放軍航母山東艦編隊4月出現在台灣東部海域參加演習，再加上解放軍無人機接連繞台巡航，讓台軍備感壓力。
台「防長」邱國正25日對台媒表示，台灣是一個島，一旦開打真的很慘，沒有前方後方之分。他此前在接受質詢時承認，解放軍對台包圍已經從西、北、南方向延伸到一向被認為是「安全區」的台灣東部，這種局面正迫使台軍開始重新調整戰力防禦。
但就連島內專家也承認，解放軍實力已經增強到「台灣無法防禦的地步」，台軍的這些舉動沒有意義。
去年8月，解放軍護衛艦出現在花蓮外海。
針對台軍在宜蘭海灘進行反登陸演練，邱國正25日對台媒回應稱，台灣就是一個島，大陸航母在西太平洋也出現過，一旦開打，真的很慘，沒有前方後方之分。台軍演練沒有停過，「漢光」演習作為主軸，每一年度的工作也會依據「漢光」演習結果進行調整。邱國正說，平常演練沒有停，每個責任區都在針對海灘、高地、要隘等場景進行演練。
邱國正25日在「立法院外交國防委員會」上回應日前結束的「漢光」兵推結果時表示，解放軍平時保持5艘軍艦在台海周邊活動，北端與西南端有狀況時會加派，東部去年8月起開始巡弋。
島內媒體注意到，解放軍近年在台灣附近海域，尤其台灣東部海域的活動日益頻繁。在去年8月的「圍台」演習中，解放軍護衛艦就出現在台東花蓮外海，台軍緊急出動「基隆」級驅逐艦「馬公」號進行「攔截」。在今年4月的解放軍東部戰區環台島戰備警巡和「聯合利劍」演習期間，台媒注意到解放軍護衛艦徐州艦抵近台島花蓮外海，在隨艦記者拍攝的畫面中，花蓮地區的島岸線、山脈、建築物清晰可見。更讓台軍緊張的是，解放軍航母山東艦編隊從台灣本島最南端的鵝鑾鼻外約200海裡經過，隨後在台灣東部外海展開演習，並出動殲-15艦載戰鬥機飛到台東部空域，「形同解放軍在太平洋有了一個可以起降戰機的活動基地」。
解放軍無人機持續繞台也讓台軍備感緊張。4月28日，台軍宣稱發現一架解放軍TB-001大型無人機首度逆時針方向繞台一圈。5月3日，解放軍一架BZK-005遠程無人偵察機，從台灣北方空域進入後，又沿順時針方向繞台一圈。島內軍事專家警告說，解放軍無人機經過台灣東部空域「繞台」，「很可能意在刺探台軍東部軍事部署」。
面對這樣的情況，邱國正承認，「一旦爆發台海衝突，台灣沒有前方後方」。台軍當前需要強化戰備，而戰備最主要的是戰力保存，如此才有戰力發揮。但山東艦編隊在台灣東部外海進行演練，包括起降艦載戰鬥機，顯示解放軍對台包圍圈已經從台灣的西、北、南，一直延伸到台灣東部。因此過去台軍在台灣東部保存戰力的規劃「需要重新調整」。
台軍分析人士透露，台灣東岸的花蓮空軍佳山基地、台東志航基地及東部外海，本是台海空軍執行戰時戰力保存及海上疏泊區。但近年隨著解放軍機艦繞台越來越頻繁，以及解放軍航母在台東部外海進行演習，台軍開始調整和強化東部的兵力部署，包括在花蓮與台東空軍基地設置「愛國者」防空導彈陣地，宜蘭則有「天弓-3」防空導彈陣地，花蓮還部署有岸基「雄風」反艦導彈陣地等。
但曾擔任「花東（花蓮與台東一線）防衛部司令」的台灣退役中將高安國表示：「佳山基地就是在我任內完成的。當初我們根本沒有料到，大陸會發展航母以及兩棲登陸艦，所以修建該基地時只考慮到保存西部海空戰力而向東轉場。但現在解放軍海空軍實力已經增強到讓台灣無法防禦的地步，大陸已經有了三艘航母，花東防衛部的防衛措施已經受到嚴重威脅，壓力非常大。」
在台軍的防禦規劃中，制空作戰是重中之重，因此如何在台海衝突中盡力保存空軍戰機實力就極為關鍵。據介紹，台軍東部防禦的核心，就是台軍最為神秘的佳山基地。
美媒刊發的佳山基地衛星照片。資料圖片
據《中國時報》介紹，早在上世紀七八十年代，台軍就啓動了規模龐大的「佳山計劃」（又稱「建安三號」工程），意圖將台灣南北走向的中央山脈東部挖空，進行戰機戰力保存，並憑借山脈的「天然死角」，抵御解放軍導彈從西向東的攻擊。但佳山基地位處地質不穩的花蓮山區，施工難度極大。為此，台軍於1981年專門派遣7人小組，考察奧地利、瑞士和瑞典等國修建地下工事採用的「新奧工法」，借助旁邊岩石本身的壓力與重量，讓附近挖空的隧道相抵消，使佳山基地足夠承受7級強震。該基地選址於花蓮機場以東，從1985年動工建造，在建造期間因持續追加預算經常遭到批評，全部工程耗費超過400億元新台幣，累計花費8年時間，直至1993年才完成基礎建設工程，可見其困難程度。至於佳山基地內部的規模多大，至今仍被台軍列為機密。一般認為，它足以容納150架戰機，相當於台空軍半數戰機，規模非常驚人。
除了佳山基地，位於台東的志航空軍基地也進行了「建安計劃」的強化工程，將該基地北跑道頭的石子山挖空，興建為地下機庫，同樣成為台西部戰機轉降的戰力保存基地。據報道，石子山內部設有三大機庫，可容納約150架戰機，機庫間有滑行道彼此相連，「規模不比佳山基地的洞庫小」。因此台東部這兩座地下基地可容納約300架戰機，相當於台空軍全部戰鬥機。
但台媒稱，佳山基地等相繼完工後，一直被台空軍列為最高規格的管制區，「即使是開放日也不能隨意拍照」。據稱，早期的佳山基地對外照片，還經常有一大部分區域被塗遮，上寫「禁止觀察區」，疑為地下機庫的出入口。至於機庫內部，據稱設有完整的戰機維護中心，有巨大的起重機可吊起戰機，可在狹窄的坑道里挪動位置，甚至還有發動機測試室。
2022年，台空軍罕見公佈了佳山基地的內部照片，展示台空軍武器裝載分隊為基地內部戰機掛載AIM-120、「麻雀」、「響尾蛇」等空對空導彈及「魚叉」反艦導彈的場景。台灣「菱傳媒」稱，該場所雖然並非佳山基地的核心所在，但從中可以看出，其防火設施相當密集，防備「不慎引起火災會導致洞庫內的含氧量降低」，為避免影響其他洞庫的作業，每個洞庫之間還設有防爆門及防火牆，可在第一時間緊急關閉。
2022年，台軍罕見公佈佳山基地內部照片。資料圖片
據報道，為保護佳山基地，台軍在花蓮、壽豐及崇德一帶建立導彈基地，並有完整的指揮管制、通信與情報系統、彈藥庫、油料庫及小型醫院等戰備設施。據稱，有一條長約2500米的跑道從附近的花蓮空軍機場直通山洞機庫。「執行任務的戰機一接到出擊命令，重達8噸的鐵門便會在60秒內打開，讓戰機迅速進入跑道升空」。同時，佳山基地與附近的台海軍軍港互為倚靠，加上附近建有多個大型儲油庫，已成為台灣東部軍事防衛要塞。台媒形容說，「佳山基地不僅是遠東地區最具規模的地下空軍基地，也是台澎防衛最後的戰力保存及作戰指揮樞紐」。
即便如此，台軍仍擔心這些「台灣少數完全地下化的空軍基地」防禦不足。據台媒2018年報道，台軍花費重金對佳山、石子山地下基地加固升級，進行「全部重新規劃」，包括在洞外興建「防爆牆」，對洞內電力、通風、消防、排水等系統進行改善，同時增加部署近防系統和雷達，防備解放軍無人機突襲。
按照台軍的設想，在台灣東部的防禦圈中，佳山基地在北，與花蓮港海軍基地相呼應，可保衛台北、基隆、淡水；志航基地在南，與高雄左營、屏東軍港相呼應。在近年的台軍「漢光」演習中，就頻繁上演向台灣東部疏散的「戰力保存」場面。去年的「漢光」演習期間，花蓮的F-16V戰鬥機緊急升空，掩護從新竹基地起飛的「幻影-2000」戰鬥機轉場佳山基地，以「保存空軍戰力、整補後待命反擊」。但美國《華盛頓郵報》近日披露，美軍外洩的機密文件顯示，美方評估認為，台軍想要將全部戰鬥機轉移到「安全地區」，需要至少一星期時間，顯示台軍「戰力保存」根本是空想。
相比台灣空軍在東部大興土木，台灣海軍主力部署在南北兩端的左營與基隆港，東部的花蓮與蘇澳只起輔佐作用。但考慮到台灣東部海域水深便於潛艇活動、東部港口距西太平洋主航道較近，有利於突破大陸對台實施的封鎖，台海軍近年也明顯加大了東部的部署，當前最先進的4艘「基德」級導彈驅逐艦，就以蘇澳為母港。
此外，位於台灣屏東、面向太平洋的九鵬基地是台軍「中山科學院」的綜合武器試驗場。原本台軍認為，九鵬基地遠離解放軍的傳統偵察範圍，因此在這裡修建了完整的導彈發射和監測設備，「愛國者」「天弓」「雄風」系列導彈都曾在這裡進行測試。但近年來解放軍無人機技術的快速發展，讓九鵬基地也不再「安全」。台灣《聯合報》稱，今年2月23日至24日，解放軍「彩虹-4」無人機出現在九鵬基地附近空域，「疑似進行情報蒐集」，迫使九鵬基地推遲導彈試射。台灣前「空軍副司令」張延廷表示，解放軍使用無人機繞台飛行已進入常態，對台灣防空造成很大壓力。他表示，解放軍無人機滯留台灣東部空域時間增加，對台軍防空、雷達等電子頻譜的偵搜將日趨完整，「若被摸透，未來一旦發生戰事，對台軍將非常不利」。
止戈堂
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
