法國反對 美國「心存疑慮」 英媒：華禮仕接任北約秘書長可能性不大

北約現任秘書長斯托爾滕貝格任期將於今年10月結束，新北約秘書長之位在西方引發爭論。多國各有盤算爭奪戰暗流湧動。

英國《衛報》18日發表題為「對下一任北約秘書長缺乏共識，可能導致斯托爾滕貝格留任」的分析文章，談及英國國防大臣華禮仕接任的可能性表示，除法國等歐盟國家對此持反對意見外，美國方面也對華禮仕擔任北約秘書長「心存疑慮」，原因是後者在烏克蘭問題上處理方法讓美軍方感到不滿。

英國國防大臣華禮仕有意出任北約秘書長。

文章稱，對於下任北約秘書長人選，法國總統馬克龍和其他歐盟成員國領導人堅持表示，不願讓一位非歐盟國家候選人擔任該職位，因此，歐盟國家這一立場實際上排除了英國國防大臣本·華禮仕擔任北約秘書長的可能性。

「美國對華禮仕也有疑慮，（美國）軍方一些人對他在烏克蘭問題上強行推進的方式感到不滿。」《衛報》接著提到，因此在下月立陶宛舉行的北約峰會上，斯托爾滕貝格可能被要求繼續留任。

文章還補充稱，北約秘書長由該組織31個成員國協商一致任命，面對歐盟方面的不情願，如果華禮仕想要實現擔任北約秘書長的目標，他可能需要來自美國總統拜登的堅定支持。

據英國《每日電訊報》本月17日報道，消息人士爆料稱，法國總統馬克龍正試圖阻止英國國防大臣華禮仕成為北約下任秘書長，原因是法方希望由一名來自歐盟人士擔任這一職位，而英國已不是歐盟成員國。

馬克龍認為北約秘書長應由歐盟國家人員出任。

《每日電訊報》稱，該媒體獲悉，有法國官員已告訴北約同事，他們希望北約下任秘書長是個「有名無實」的人物且來自歐盟成員國。報道稱，此舉是法國推動北約在軍事上保持獨立並減少該國在安全領域對美依賴努力的一部分。

北約秘書長發言人今年2月曾表示，預計北約現任秘書長斯托爾滕貝格任期將於今年10月結束，他無意尋求繼續擔任這一職務。《每日電訊報》稱，華禮仕已表示對該職位感興趣並得到英國首相辛偉誠的支持，華禮仕此前接受媒體采訪時稱，「我一直說這會是一份好工作，那是我想要的工作，但我也熱愛我現在所做的工作」。報道還稱，華禮仕被視為斯托爾滕貝格潛在繼任者，另外一名熱門人選是丹麥首相弗雷澤里克森。

北約是美國在冷戰期間為率領歐洲盟友與蘇聯、東歐集團對抗而建立起來的軍事組織。冷戰結束後，失去對手的北約非但沒有解散，反而不斷擴大，成員國從1989年的16個擴大到此次烏克蘭危機升級之前的30個，範圍也從北美和西歐延伸至東歐和東南歐地區。位於北歐的芬蘭和瑞典去年申請加入北約後，今年4月初，芬蘭正式成為北約第31個成員國。

北約秘書長的職責是領導北約秘書處，確保北約有效履行其任務和使命，維護北約成員國之間的合作和團結，並在國際上代表北約進行外交活動。

秘書長由成員國任命，任期通常為四年，其遴選通過成員國之間的非正式外交磋商進行，成員國在北約的代表需要為該職位提出候選人，直到就一名候選人達成共識後，才能確定秘書長人選。

在遴選過程中，北約前四大經濟體——美國、德國、法國和英國對最終結果有決定性影響力。尤其是美國作為頭號軍事強國且承擔北約會費也最多，在秘書長人選問題上擁有最大的發言權。

根據北約慣例，北約最高軍事長官通常由美國人擔任，而秘書長一職則由歐洲人擔任。

北約現任秘書長斯托爾滕貝格是挪威前首相，他2014年10月1日開始擔任北約秘書長至今，是北約歷史上任期第二長的秘書長，僅次於來自荷蘭的倫斯。倫斯於1971年至1984年擔任北約秘書長一職近13年。

斯托爾滕貝格的任期先是在2019年被延長一次，以避免在英國脫歐後增加不確定性；第二次延期是在2020年，以確保北約在新冠疫情期間保持穩定；烏克蘭危機升級後，斯托爾滕貝格的任期第三次被延長，此次任期延長主要是為了確保北約在地緣政治和安全環境變化中保持組織領導的穩定和連貫性。

深喉

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「將俄羅斯排除在美元結算體系之外的制裁，正危及美元的儲備貨幣地位，並且有利於中國。」

據《日經亞洲》（Nikkei Asia）6月15日報道，在西方的制裁措施禁止金融機構接收與俄羅斯商業有關的美元之後，俄羅斯作出一項「必要改變」，已經使用了人民幣向「薩哈林1號」和「薩哈林2號」油氣開發項目的持股日企支付股息分紅。

《日經亞洲》報道截圖。

自今年以來，貨幣領域引來諸多「大事件」，中國同巴西簽署了在巴西建立人民幣清算安排的合作備忘錄、中國國內首單以人民幣結算的進口液化天然氣（LNG）采購交易完成，而與此同時，許多中東國家也對使用美元以外的貨幣結算交易持積極開放態度，多國政要和商界大佬更是不斷談及「去美元化」議題。

《日經亞洲》指出，盡管日本人並不習慣於人民幣結算，但人民幣結算交易在全球範圍內的上升趨勢卻是不爭的事實。俄烏衝突之後，包括在金融領域，西方對俄羅斯發動一系列制裁，並將俄羅斯排除在美元結算體系之外，這一做法正危及美元霸權，美元的市場份額正在被吞噬。

據《日經亞洲》報道，在受到制裁之前，俄羅斯大約會每年兩次通過新加坡的一個銀行賬戶，以美元支付薩哈林油氣項目的股息分紅。然而，俄烏衝突爆發後，制裁措施基本上將俄羅斯排除在了美元結算體系之外，金融機構如今不願進行與俄羅斯有關的美元交易。

去年，俄羅斯政府成立了新公司來管理其在這些位於該國遠東地區的項目權益後，俄羅斯實體表示，它們將改變股息支付方式，但沒有具體說明將使用哪種貨幣。而今年早些時候，俄羅斯實體創建了一條新的匯款路線，用於支付薩哈林島項目的股息分紅。

「薩哈林1號」油氣開發項目。

直到日媒近期證實，俄羅斯實體是用人民幣向這些項目中持有股份的日方支付股息分紅的。據悉，相關交易石油俄羅斯天然氣工業股份公司（Gazprom）旗下子公司俄羅斯天然氣工業銀行（Gazprombank）操作的。相關人士透露，通過在日本大型銀行設立人民幣賬戶，已經完成了向三井物產和三菱商事等支付100億日元規模的紅利。

報道稱，日本的薩哈林石油天然氣開發公司持有「薩哈林1號」30%股份，該公司則由日本經濟產業省和日本商社（貿易公司）持股；至於「薩哈林2號」，俄烏衝突之後，日本政府決定保留日方在該項目的股份，日本三井物產和三菱商事先前在此項目中分別持股12.5%和10%，而剩余一家外方股東殼牌公司則宣布撤出。

薩哈林1號、2號項目位置圖。

《日經亞洲》在其報道中特別指出，事實上，人民幣並非是日本人所青睞的結算貨幣，但以人民幣計價的交易當前在全球範圍內呈現上升趨勢。

報道提到，今年3月28日，中國海油與道達爾能源通過上海石油天然氣交易中心平台完成國內首單以人民幣結算的進口液化天然氣（LNG）采購交易，成交量為3200000到3400000百萬英熱（約合6.5萬噸），LNG資源來自海合會國家阿聯酋。這是上海石油天然氣交易中心開展油氣貿易人民幣結算的有益嘗試，是為國際資源商參與中國市場提供新渠道、助力構建國內國際雙循環發展新格局的重要實踐。

同時，中國人民銀行與巴西中央銀行在今年年初也簽署了在巴西建立人民幣清算安排的合作備忘錄。此外，許多中東地區國家也對使用美元以外的貨幣結算交易持積極開放態度。

《日經亞洲》還提醒，由於西方對俄制裁，人民幣交易正在增加，尤其是在俄羅斯。根據俄羅斯央行的數據，今年3月，人民幣在外匯交易中的份額升至39%的創紀錄高位，而美元的份額則降至34%。

「將俄羅斯排除在美元結算體系之外的制裁，正危及美元的儲備貨幣地位，並且有利於中國。」報道這樣寫道。

英國對衝基金「EurizonSLJCapital」的分析稱，去年美元在全球外匯儲備中所占份額的下降速度，是過去20年平均速度的10倍。

根據匯率波動進行調整後，該基金估計，自2016年以來，美元已經失去了約11%的市場份額。美元在全球官方儲備中的份額，已經從2001年的70%下降到58%左右。作為21世紀開始時仍是無可爭議的霸權儲備貨幣的美元，其份額一直在逐步下降。

《日經亞洲》稱，通過「石油美元」，美國得以建立霸權，這是由尼克松在上世紀70年代擔任美國總統時引入的，目的是為了獲得全球經濟影響力。然而，如今隨著西方對俄羅斯發動制裁，也引發人們對可能與美國發生衝突的國家持有美元的擔憂，美國的霸權將受到威脅。

今年5月，俄羅斯總統普京在歐亞經濟聯盟峰會上表示：「國際金融領域也在發生翻天覆地的變化……我們正在推行一項政策，減少『不友好國家』的貨幣在相互交易中的份額，並計劃擴大我們與包括歐亞經濟聯盟在內的世界各地合作夥伴的活動，以完成向本國貨幣的過渡。」