日本排放核廢水引發韓國國內憂慮,總統尹錫悅高調舉行「海鮮例會」為本土海產品的安全性背書,遭在野黨和民眾狠批作秀。
尹錫悅28日在每週例會午餐中帶頭吃海鮮。韓聯社
據韓國《東亞日報》28日報道,在日本政府排放核污染水後的第5天,韓國釜山最著名的海鮮市場札嘎其市場仍然非常冷清。報道稱在札嘎其市場,除了賣水產品的商人外,很難找到用餐的顧客,這種冷清不僅表現在市場1樓的生魚片中心,在2樓的餐廳,即使到了中午12點餐廳內也空無一人。
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尹錫悅在和總理韓德洙的例會午餐中帶頭吃海鮮。韓聯社
8月27日,韓國共同民主黨、正義黨等在野黨議員訪日參加日本在野黨舉行的「反對核污染水排海集會」。韓聯社
一些在市場做了數十年生意的老闆嘆息,這是他們第一次經歷生意如此冷清。一名從1985年開始在札嘎其市場做生意的商人反映,「現在情況非常嚴重」,生意比日本地震引發核事故的時候還要差。另一位商人則表示:「從新冠疫情開始,人流量逐漸減少,經濟也不好,而現在又出現了日本核污染水排海的問題,加劇了情況惡化。」
7月27日,尹錫悅考察釜山札嘎其水產市場。韓聯社
據央視28日報道,韓國全羅南道水產業也受到衝擊。韓國全羅南道木浦港本該是最繁忙的地區之一,然而最近,不少在這裡勞作了大半輩子的漁民和商戶感到心灰意冷,越來越多的漁船放棄出海捕魚,在港口附近經營生魚片店的商戶也考慮關門不幹。
卡塔爾半島電視台28日提到,在新冠疫情之後,韓國海鮮商販已經在努力應對銷售額下降的問題。釜山合作魚類市場(BCFM)是韓國最大的魚類市場,7月份市場每公斤魚的平均價格為1970韓元(約合港幣11.69元),與去年同期相比下降了34%。
在這一背景下,尹錫悅政府祭出宣傳新招,在總統室員工食堂內增加海鮮供應。尹錫悅和韓國總理韓德洙28日以共進午餐的形式舉行了每周例會,一同食用了包括海鮮在內的菜肴。韓聯社稱,韓總統室此舉旨在強調日本福島核污染水排海後國內水產品的安全性,鼓勵水產消費。路透社引述尹錫悅方面的一份聲明說:「總統府決定從周一開始的一周內,每天在我們食堂的午餐菜單上提供韓國海鮮產品,希望我們的人民放心食用我們安全的海鮮產品。」
韓總統室還發布媒體公告稱,當天中午在員工食堂就餐的人數為平時的1.5倍,很多職工取消了外出就餐計劃前往食堂;由於就餐人員激增,額外提供的生魚片還提前售罄。
韓國總統室員工食堂28日供應海鮮。韓聯社
除此之外,韓聯社稱,韓國政府也正與商界廣泛接觸,要求企業在食堂採購中增加本國海產品消費。據《韓國時報》26日報道,韓國造船企業HD現代與韓國最大漁民組織達成協議,計劃於年底前採購100噸海產品供應員工食堂,引發員工不滿。報道稱,企業除了接受政府的要求外別無選擇,否則可能面臨稅務調查或其他制裁。
韓國最大在野黨共同民主黨狠批總統府「作秀」。共同民主黨黨首李在明在表示,「即使是現在,也應該阻止日本排海計劃,總統應該親自闡明反對核污染水排海的意向。」韓國網民也在相關新聞下留言批評尹錫悅此舉並未解決民眾實際擔心,「今後每當核污水引發國際問題時,尹錫悅都會出現在媒體上,人們會記住他是一個將人民健康出賣給日本的叛徒。」「你們以為他們吃水產品對我們水產業界的人有幫助嗎?……只會把國民稅金浪費在昂貴的水產品上罷了」。還有人批評尹錫悅離地,因為普通民眾吃不起海鮮午餐。
尹錫悅在和總理韓德洙的例會午餐中帶頭吃海鮮。韓聯社
尹錫悅勝選上台後,新一任韓國政府在日本核污水排海問題的態度上不斷軟化。自日本7月正式公布排海計劃,韓國政府便與其和國際原子能機構(IAEA)保持一致,稱「排海被認為是最現實的處置方法」,韓國「不一定贊成或支持日方計劃」。韓國海洋水產部長官趙承煥一句「韓國別無選擇,只能接受」,更是惹了眾怒。
路透社指出,盡管尹錫悅政府聲稱沒有找到有關核污染水排海的科學或技術問題,但韓國公眾對水產品和海洋污染問題的擔憂仍然很嚴重。自日本向太平洋排放福島第一核電站核污染水的24日起,韓國首爾、大邱、釜山、蔚山和慶南等多地便爆發了多場抗議活動,譴責韓國政府忽視國民對污染水排海的憂慮。
8月27日,韓國共同民主黨、正義黨等在野黨議員訪日參加日本在野黨舉行的「反對核污染水排海集會」。韓聯社
韓國消費者協會近期調查顯示,在受訪的525人中,有92.4%的受訪者表示,在日本將核污染水排海後他們會減少海鮮消費。一位要求匿名的兩個孩子的母親告訴半島電視台:「即使專家聲稱它是安全的,也很難忽視這些擔憂,而且我不相信日本政府的說法。」
由於民眾對海鮮安全的擔憂沒有緩解跡像,據濟州綜合研究所估計,日本排放核污染水入海後,韓國水產業的損失可能高達3.72萬億韓元(約合港幣222.39億元)。
深喉
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美國持續鼓噪對華「脫鉤」,是否如願奏效?美經濟學家提出質疑,直言美國終將無法減少對中國供應鏈的依賴。
美國彭博社8月26日以「中國仍然嵌入在美國供應鏈中」為題,引述一份報告指出,盡管美國減少了來自中國的直接進口,但經由產業鏈在越南、墨西哥等第三國的再分配,中美的「間接供應鏈」聯繫依然完好,甚至有所加強,中國仍然是美國供應鏈中的重要一環。報告更尖銳指出,美國試圖「遠離中國商品」的做法甚至大部分是以犧牲美國的利益為代價的。
這份47頁報告的兩位作者分別是美國哈佛商學院經濟學者勞拉·阿爾法羅(Laura Alfaro)和達特茅斯學院塔克商學院副教授達文·楚(Davin Chor)。
從特朗普政府到拜登政府,美國持續鼓噪對華金融和投資「脫鉤」, 美國國會也不斷炮制各類法案威脅對華開展金融制裁。2018年特朗普政府發起貿易爭端,對幾乎所有的中國商品加徵關稅。繼任的拜登政府保持了關稅政策,使得眾多美國公司寧願承擔產業鏈重新配置的成本,開始將進口轉向了中國之外的國家。拜登政府還在《削減通脹法案》《芯片與科學法案》中提供巨額補貼,試圖重塑美國供應鏈中的生產和採購決策。今年以來,部分外媒更是不斷炒作「中國對美出口下降」,將此吹噓為美國「脫鉤斷鏈」的成效。
彭博社8月8日便報道,美國商務部的最新數據顯示,今年前六個月,美國從中國進口了約2030億美元的商品,比2022年同期減少了25%,墨西哥和加拿大已經取代中國成為美國最大的商品供應國。
報道稱,過去十多年來,中國一直是美國的第一大商品供應國,兩國之間的貿易關係在去年達到頂峰,但這一關係目前正面臨挑戰,因為美國正通過「近岸外包」鼓勵供應鏈「多元化」。《日本經濟新聞》稱,佔全球經濟總量40%的中國和美國在政策主導下出現分割,國際貿易結構正在發生變化。
美國更多從墨西哥和加拿大兩個鄰國進口。
類似地,前述報告也記錄到2017年至2022年間美國從中國進口的份額減少,而從越南和墨西哥進口的份額相應增加的情況。
路透社引述報告稱,兩人寫道,美國對中國商品加徵關稅的做法,疊加其最近頒布的產業政策以及新冠疫情,似乎確實觸發了供應鏈活動的「大遷徙」,「美國從中國的直接採購減少了」,從2016年中國商品占美國進口的21.6%降至2022年的16.5%。與此同時,以越南為代表的低成本地區和以墨西哥為代表的近岸外包地區的進口份額則在不斷增加。
只是,中國在美國進口中的份額下降,並不必然代表中美之間真正的「脫鉤」。報告注意到,在越南和墨西哥對美出口增加的同時,中國也「加強」了與越南、墨西哥以及其他國家的貿易和投資活動,許多貿易額似乎只是被「重新分配」到了第三國,「通過與這些第三方國家的貿易和全球價值鏈聯繫,美國很可能與中國保持著間接聯繫」。
這份47頁的報告提到,越南和墨西哥都與美國有著緊密的貿易聯繫:前者有近四分之一的出口產品都運往美國;對後者而言,美國是其最大的國外市場,吸收了墨西哥近80%的出口商品。
與此同時,越南、墨西哥與中國的貿易聯繫也在逐步加強。1994年來自中國的商品佔越南進口的9%,2010年這一比例已激增至26%,2022年更是達到了40%。2017至2022年間,美國在越南進口中的份額確實有所增長,但中國的增幅更大。
對於墨西哥,該國直接從中國的進口比例從1994的1%增長到2020的15%,再到2022年的22%。相反,墨西哥從美國進口的比例已從1994年的69%下降到2022年的44%。2017至2022年間,中國是墨西哥進口份額增長最多的國家。
這一趨勢並不局限於中低收入國家。報告指出,2017至2022年間,中國在歐盟進口市場中的份額上升了近2.7個百分點,到2022年約佔總體進口的20.9%;相比之下,美國約佔11.9%,同期僅小幅增長了0.4個百分點。經由對這些地區的出口,中國繼續成為美國供應鏈上游階段的參與者。
彭博社在報道中直言,即使美國企業已經採取措施減少從中國的直接進口,中國仍然是美國供應鏈中的重要一環。「美國與中國的間接供應鏈聯繫仍然完好無損;在某些方面——通過中國與越南和墨西哥的經濟聯繫——這些間接聯繫甚至在加強。」
研究還進一步尖銳指出,美國試圖「遠離中國商品」的做法甚至大部分是以犧牲美國的利益為代價的。兩位作者表示,美國政府政策限制而致尋找商品的形式改變,甚至鼓勵轉往國內生產,無形中都增加美國的工資及成本壓力。
該報告在結論中提到,已經有文獻證明,對中國商品加徵的關稅幾乎全部由美國買家通過提升價格來承擔,但這並沒有給美國帶來明顯抵消效益,例如改善美國製造業效率等。「人們擔心,推行美國現行產業政策的代價可能比公眾意識到的更廣泛、更大。」