美越關係攀比中越關係？連外媒都feel到越南「冷屁股」

美國試圖將對越關係「連跳兩級」，但有消息指，越南只想「提升一級」。

美國總統拜登將於10日訪問越南。美媒分析認為，兩國可能將大幅提升雙邊關係等級，拜登此前更聲稱或將一次性將美越關係提升至與中越關係同等級。不過，也有外媒分析稱，越南方面對於與美大幅提升關係可能有所顧慮，且同意美方提議對自己「好處不大」。

白宮8月28日通報表示，拜登出席9月9日在印度舉行的G20開幕式後，將在10日訪問越南首都河內，屆時將與越共中央總書記阮富仲等越南領導人見面，討論「深化美越合作關係的方式」。

拜登。AP圖片

此前，美國已經多次就提升美越關係造勢。7月28日，在一次競選活動上，拜登稱，在與自己的通話中，越南領導人「迫切希望在我參加G20峰會時與我會面」，並稱越方「希望將美越關係提升至與中國和俄羅斯同等級的重要水平」。

在8月5日的越南外交部例行記者會上，有記者就拜登相關說法提問，越南外交部發言人並沒有直接否認，稱「美越領導人一致同意穩健、實質性且可持續地進一步深化兩國關係」，但「只會在條件成熟時爭取提升雙邊關係」。

美國8月28日通報提出，兩國領導人將討論技術、創新、促進人員往來、應對氣候變化、推動地區和平、繁榮與穩定等方面合作事項。

中國早在2008年就與越南建立全面戰略合作伙伴關係。而美國在1995年才與越南建交，2013年才建立全面合作關係。如果越南也與美國建立全面戰略合作伙伴關係，那麼這意味美越關係將「連跳兩級」，在國際外交場合較為少見。

外媒認為，美越關係快速升溫離不開中越關係因素。近年，受南海問題影響，越南與美國逐步拓展軍事合作，包括武器貿易，而美國海軍也提高停靠越南港口頻率。美國核動力航母「列根」號今年6月就曾停靠越南中部港口城市峴港。

美方最近頻頻放風，引發有關「美國想要在印太地區抗衡中國影響力」的討論。最近幾個月，包括美國國務卿布林肯、財政部長耶倫在內的美國高級官員密集到訪越南，一再強調尋求提升美越關係。

不過，分析人士指出，與美國持續拓展軍事安全領域合作，有可能觸碰越南國防部的「三不原則」：不結成軍事聯盟，不允許外國軍隊駐紮在越南領土上，也不會與外國勢力合作打擊第三方國家。

美國國務院主管東亞事務的前副助理國務卿馬歇爾稱，美越若達成新伙伴關係協議將加速雙邊關係改善，並向越南政府發出一個重要信號，即改善與美國的關係是一個優先事項。他聲稱，這將為越南有機會與美國開展更多合作「開綠燈」。

不過，馬歇爾同時認為，這份合作協議並不一定意味越南正遠離中國，轉而與美國建立更好關係。他說：「越南並沒有與美國結盟來對抗中國。他們很高興改善與美國關係，但這並不意味他們要對中國採取行動，他們將繼續謹慎調整（對華關係）。」

阮富仲8月25日視察越南諒山省越中邊境的友誼關口岸，表示越南始終高度重視並將發展同中國黨、政府和人民的關係視為頭等優先。越共機關報圖片

路透社分析認為，雖然與越南深化關係可能有助於美國「圍堵」中國，但從越南角度，深化美越關係至少短期內「看不出有什麼好處」。路透社指出，美國多年就武器出口事項與越南談判，但短期內很難取得突破，越南也正購買俄羅斯軍備，以使軍事力量更現代化。

此外，雙邊本可以就能源和科技產業「去風險化」擴大經貿合作，但是前者受越南國內法規限制，後者則因美國相關法案，包括「芯片+法案」提供的資金大多針對美國國內產業，能提供給越南的好處並不多。

有消息人士稱，越南向美國提出希望把「全面」刪除，僅升級為戰略合作伙伴關係。

9月2日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在2023年全球智庫大會上的視頻致辭中表示，多年來，在中國和東盟共同努力下，南海局勢總體穩定。然而，個別域外勢力為服務自身地緣政治需要，不斷在南海問題上煽風點火，這一躲在幕後的黑手必須揭露。王毅指出，烏克蘭危機給人類敲響警鐘，類似悲劇決不能在亞洲上演。我們要通過對話合作促進地區安全，反對犧牲別國謀求自身絕對安全。通過對話妥善處理和管控分歧，共同維護地區來之不易的和平局面。

毛拍手

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兩岸官方溝通中斷，不過在警務合作交流上持續進行。

國家公安部副部長許甘露。

海峽兩岸暨香港、澳門警學研討會近日在江蘇舉辦，台灣刑事局長周幼偉率團赴會，與國家公安部副部長許甘露同場。

台灣刑事局長周幼偉。

一名資深高階警官指出，兩岸共打機制從未中斷，始終維持「低度但有效的溝通」，也都保有一定默契，最近國家公安部與泰寮緬等國警方聯合設立協調中心，台灣雖無法直接參與，但有兩岸共打機制，也有助台灣打擊犯罪。

據中國警察網消息，由中國警察協會主辦的「第十八屆海峽兩岸暨香港、澳門警學研討會」8月28至31日在江蘇省蘇州市舉行，來自大陸、台灣、港澳的專家學者共約180人參加，共同探討新形勢下如何實現警務現代化和警務合作。出席致詞代表包括中國警察協會會長許甘露、蘇州市委書記曹路寶，江蘇省副省長李耀光，台灣刑事偵防協會理事長黃炳彰，以及香港警務處處長蕭澤頤，澳門員警總局局長梁文昌。

報導稱，幾位專家就警務現代化、人工智能ChatGPT帶來的挑戰、打擊電信詐騙犯罪等主題發言；並稱此次研討會對兩岸和港澳合作打擊電信詐騙犯罪、毒品犯罪、洗錢犯罪、走私犯罪等實務工作，具有積極意義。

中國警察網提到的台灣出席代表，僅有民間人士黃炳彰，不過據知情人士透露，此次研討會，其實是由今年7月中剛上任的刑事局長周幼偉，率刑事局兩岸科代理科長蘇信雄，和幾位警務正及台灣刑事偵防協會成員一同參加；有大陸媒體注意到，大陸公安部副部長、國家移民管理局局長許甘露，首次以中國警察協會會長身分亮相。這代表台灣刑事局長周幼偉與大陸公安部副部長許甘露，一同出席了這場研討會。

一名刑事局資深高階警官指出，《兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》在蔡政府上台後，盡管偶有溝通不順暢，但從未中斷，雙方一直保持「低度但有效的溝通」，譬如之前轟動一時的新店帽T殺手、台南88槍嫌犯，都是循共打機制，從廈門遣返回台。

「他們會選擇性辦案，但不會都不處理」，資深警官說，雙方保有一定的低調默契，把案子辦好為優先，也不會刻意追求媒體曝光，他認為此次活動，大陸官方通稿對許甘露只用協會職銜，未用公安部官銜，就可看出是要避開兩岸政治敏感。

國家公安部8月剛與泰國、緬甸、寮國警方，在泰國清邁舉行針對電信詐騙的專項打擊行動啟動會，並首次宣佈四國要建立綜合協調中心，嚴打人口販運、綁架、非法拘禁。資深警官說，這是很重要的動態，雖然台灣無法直接參與其中，但若共打機制能維繫，也有助於台灣打擊犯罪。

2020年5月，時任陸委會主委陳明通曾在台灣立法機構透露，2019年時任刑事局長黃明昭曾赴陸交流，也是參加警學研討會。走過疫情三年，此次刑事局長周幼偉率隊赴陸參與實體研討會，對兩岸警務交流實屬好事一樁。