超強颱風「蘇拉」直吹香港，預測其威力堪比61年前的「溫黛」和5年前的「山竹」，結果沒有對香港造成重大破壞，大家鬆一口氣，只覺多了一日假期。
災難發生時，真的難以預計。
1962年「溫黛」襲港時，誰會估到最後死亡超過1000人。
2018年「山竹」吹到時，誰會估到香港最後應對不如澳門，特首林鄭民望因而急跌5個百分點。
今年8月夏威夷發生一場看似普通的山火，誰會估到會造成115人死亡，338人失踪。
本屆特區政府為防災難，在去年施政報告中，提出設立「全政府動員」的應急機制，在今次超強颱風「蘇拉」襲港期間，特區政府首次啟動這個機制。
「蘇拉」來勢洶洶，政府提早應對。在蘇拉襲港前，特首李家超指示各部門全面準備，委派政務司司長陳國基和保安局局長鄧炳強協調各部門運作，全力投入，強化預警、加強發放信息、減少破壞、提醒市民早作防禦。
在「蘇拉」離開後，特首更首次啟動「全政府動員」機制，由民政及青年事務局局長麥美娟牽頭，動員100名來自不同部門的人員，組成應急隊伍，在各區提供支援和進行善後工作。
政府全力部署應急，贏得外界好評，顯示政府做事認真謹慎的作風。雖然「蘇拉」的橫流比較細，最後做成的破壞軟少，但夏威夷山火燒起時，誰知道災難是大是細？
這讓我想起早前北京洪災的一個小故事。當時有一列火車被困北京外圍，由於前後路段都有山泥傾瀉，堵了火車軌，列車就卡在當地，結果卡了一天多。暴雨下救援人員來不到，車上乘客吃飯喝水的問題都難解決。
列車長很快就作出決定，在每個車廂內找一個負責人，協助維持秩序，幫助車內人員解決問題，找這個負責人有共產黨員先找黨員，無黨員再找現役軍人，都沒有再找退伍軍人。當外界以為沒有人想當這個苦差時，原來報名踴躍。一個乘客憶述，他的車廂內沒有黨員，有個40、50歲的退伍軍人舉手參加，但另有一個20多歲小夥子舉手，他是現役軍人，就成了這個車廂的負責人。
幾百人悶在車內一天多，吃喝不夠，沒有鬧事，沒出亂子，全靠這個臨時發起的組織，協助大家渡過難關。
香港沒有黨員軍人，但是有公務員，有新成立的關愛隊，再加上這個「全政府動員」機制，應急機制組織框架，初步搭建起來。
組織之外，還有人心，要有為公眾服務的責任心，要有救急扶危的愛心，不計較這是否自己份內的工作，才可把事情做好。
我們在太平盛世生活得太久了，其實天災、人禍、戰爭，並不是離我們太遠。
盧永雄
美國的雙重標準，有時去到令人髮指的階段。美國經常以人權捍衛者自居，但人命在美國眼中，其實沒有什麼價值。
2月28日，美國和以色列聯手攻擊伊朗的首日，伊朗南部米納卜市一所女子小學受襲，當地官員指至少造成175人死亡，當中包括超過160個女子小學生。
美國開始的時候是撇清責任，總統特朗普最初質疑是伊朗軍火不準確打中小學。3月7日，他在空軍一號專機接受訪問的時候，被問及伊朗女子小學受襲的事，特朗普表示「據我所見，這是伊朗所為」。
後來事件越鬧越大，特朗普改稱對事情不清楚。伊朗進一步公布事發現場的導彈殘骸，清楚顯示是美國生產的戰斧導彈，導彈上有「Made in USA」的字樣。
但特朗普在3月9日仍然死撐，他在邁阿密召開新聞發布會時，被問及襲擊女子小學的是否戰斧巡航導彈，特朗普仍然辯稱，「戰斧導彈在其他國家也有銷售和使用，比如伊朗他們也擁有一些戰斧導彈，而且他們希望擁有更多，但無論是伊朗還是其他國家，戰斧導彈本身就是很普遍，指事件正在調查中。」
特朗普顯然是胡亂說，伊朗和以色列都不擁有戰斧導彈，美國是唯一擁有戰斧導彈的國家。戰斧導彈出口受到嚴格管控，除了美國之外，據說只有澳洲和英國擁有該款導彈，而他們絕無可能將導彈銷售給伊朗。
最後，《紐約時報》引述美軍初步調查顯示，當日伊朗女子小學遇襲，是被美軍擊中，估計美軍是使用過時的數據，以為這是一個伊朗革命衛隊的目標，並以戰斧巡航導彈轟炸，造成嚴重傷亡。
要注意的是，美軍當時是使用二次襲擊，在女子小學第一次中彈之後數分鐘，第二次襲擊又到，這是典型的連救援人員都屠殺的襲擊行為。相信由於證據確鑿，美國感到夜雨難瞞，所以先行放料出來，承認美軍施襲，希望減少事件的傷害。
無論如何，傷害已經造成，美國這樣用導彈襲擊小學，人神共憤。伊朗英文報章《德黑蘭時報》用頭版刊登過百死亡的女子小學生的相片，標題是「特朗普，你看看她們的眼睛」。
無論是美軍有意襲擊，抑或是基於錯誤情報誤中，這可能都犯上了國際刑事法院《羅馬規約》界定的戰爭罪。《羅馬規約》第8條構成戰爭罪的主要條件如下：
一、存在武裝衝突
存在國際性的武裝衝突，且與衝突密切相關，不適用於普通國內騷亂；
二、受害者應受保護
針對的不是直接參戰的敵對行動人員，例如平民、傷兵和戰俘，或應該受保護的民用財產，例如民用設施如醫院、學校；
三、嚴重違反國際法
該行為必須是對國際人道法的嚴重違反，而且根據條約或習慣法已被刑事化。
美國開打一場沒有聯合國授權的戰爭，嚴重違反國際法，對在武裝衝突中對應該受到保護的兒童進行導彈襲擊，涉嫌觸犯戰爭罪行。美國對其他國家的大小行為都進行各種形式的干預，但對自己犯的罪行就輕輕帶過。
可以預見，並沒有美軍的參戰人員，例如錯誤蒐集情報的情報員、相關的情報部門首腦，以及決定對該區發動戰爭的將領，甚至是美國的國防部長、美國總統等，需要為這次屠殺伊朗小學生的行為負責。
這件事對香港也有特殊意義。當那些流亡海外的人士還在經常興高采烈，想約見美國政府的高層官員，叫他們繼續制裁香港官員，或者要求釋放黎智英的時候，請注意，這些美國官員其實是滿手鮮血的，他們沒有什麼理由，就向別國開戰。
盧永雄
