曾德成引鄧小平「指示」論港施政 「要用宏觀戰略眼光抓住時機」

不在其位，不謀其政，絕大多數前高官離職後，都甚少評論現屆政府的具體政策，但部分人愛港心切，會從宏觀角度，泛論施政大方向，善意提出讓當政者參考。民政事務局前局長曾德成今日就發表題為《戰略思維》的文章，引述兩位當代大戰略家毛澤東和鄧小平曾作過的「指示」，間接就政府施政提意見，就是要以戰略眼光分析問題，把握大局、抓住時機，按實際開闢適合自己的出路。我翻查那兩個「指示」的有關闡釋，的確很有啟發性。

前民政事務局長曾德成撰文談香港面對的內外問題，引述鄧小平的「指示」說，政府要用宏觀戰略眼光分析問題，機會要抓住，決策要及時。

曾德成曾是特區問責官員，又做過4屆全國人大代表，對內地和香港的管治問題，認識相當透徹。他在文章指出，香港是外向型經濟，受到利息高企、人才短缺、成本高昂和競爭壓力所影響，困難重重，而由治及興也不能期望是直線上升。國際方面，香港近年又受到部分西方國家敵視。

他並沒有「指點」政府應怎樣做，而是引述鄧小平1990年3月說過的一段話：「不能只在眼前的事務裏打圈子，要用宏觀戰略的眼光分析問題，拿出具體措施。機會要抓住，決策要及時。」概括而言，就是要有戰略思維，在看準大局後，果斷行事。

我翻查鄧小平提這「指示」的背景，是上世紀80年代末至90年代初時，中國正值改革開放騰飛的階段，作為推手和總設計師的鄧小平，多次強調要「敢字當頭」，不能一味求穩，最根本的還是要實現一定的發展速度，使經濟隔一段時間上一個新台階。當大致方向確定後，「看準了的，就大膽地試，大膽地闖。...... 成熟一條就修改補充一條，不要等待。」他認為，「總之，有比沒有好，快搞比慢搞好」。

當時鄧小平面對的國內外情況，以及改革開放的重重險阻，比香港現時遇到的境況，何止複雜百倍，所以這位大戰略家的智慧，絕對值得施政者參透。

曾德成文中也引述了毛澤東的叮囑：「任何一級的首長，應當把自己注意的重心，放在那些對於他所指揮的全局來說，最重要最有決定意義的問題或動作上，而不應當放在其他的問題或動作上。」

我搜尋這句話話，看到去年底《解放軍報》一篇題為《向毛澤東學習戰略布局》的文章，對此話作了解釋。作者說，毛澤東曾指出，「沒有全局在胸，是不會真的投下一著好棋子的」。意思是不謀全局者，不足以謀一域，只要有戰略布局，就會有全局和局部，那些對全局有決定意義的「局部」，即成為全局的重要關節，應緊抓着，精準發力。

曾德成也引用了毛澤東的話說，要把重心放在對全局最有決定意義的問題上。

毛澤東這段話，與鄧小平的「指示」，是一脈相通的，曾德成將兩段金句連起來，指出兩位大戰略家的智慧是，施政最重要是有全局思維、抓緊時機、果斷出手，這的確值得新一屆政府參考。

時人物語

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今個假期時間甚佳，可以連放3日，周六機場與高鐵站都人頭湧湧，特別是後者，大堂擠到爆，要排一個鐘才可入閘。據入境處數字，當日由兩處出境的港人逾8萬人，而入境的內地及外國旅客則約5萬人，出比入多相當明顯。一位財經猛人湊熱鬧去東京一遊，品嚐美食，佢同我講，與香港比較，同一級數食肆的價錢平了幾成，感覺極便宜，他慨嘆香港因各種成本都高，消費價格上漲，不利吸引外來旅客，成為旅遊業一個挑戰。

財經猛人到埗當晚，即去了最貴地區銀座一間高級日本餐廳食Omakase(廚師發辦)，吃天婦羅連酒水，每位折合港幣1700元，壽司加刺身則1800元，如在香港同一級別食肆吃同樣菜式，起碼貴一倍，仲可能冇咁好。

財經猛人在東京一家名店吃壽司午市套餐，九件壽司另加手卷，只是港幣250元，比香港同級食店便宜起碼3、4成。

他次日午飯時間，去東京金融區一間名店吃壽司，該店名叫「壽司幸」，本店在銀座，屬中高級數。他吃了一份雜錦壽司套餐，共9件，埋單折合港幣約240元，比香港同類食肆起碼平3成以上。

他在東京街頭麵店吃一碗「名麵」，價錢僅約港幣55元，比起香港食肆約80至逾100元，算「超平」了。

至於其他庶民食店，價錢更抵到佢「嘩」一聲。他在東京站排隊半小時，品嚐一間麵店的「名麵」，大大一碗美味湯麵，折合約港幣55元，十分之滿足，如在香港，大概要80元至100元以上。至於早餐，他在Joel Robuchon法式咖啡館嘆咖啡和牛角包，也只花了數十港元，在香港剛夠飲一杯Cappuccino。

他在東京食完幾餐，以貨比貨，感到香港中高級食肆的食物價格的確很貴，主要原因是日圓匯率下跌，相對港幣貶了值，港人用港元換日圓去消費，自然比過往便宜得多。此外，香港租金、人工、食材都加，成本有增冇減，惟有調高價格，否則做唔住。

我聽完財經猛人的東京搵食情報，更覺香港旅遊業面對的挑戰大，匯率與成本是結構性問題，不可能靠行政手段去改變，但消費價格的差距，促使更多港人到內地和海外遊玩，招引外來旅客入港的「吸力」則削弱，只好靠多搞盛事、宣傳新賣點，以廣招徠，須花更大氣力和資源，真的很不容易。

這個長假期，港人到內地遊玩繼續升溫，看高鐵站乘客要排隊一小時才可入閘，就可見一斑。

飲食業朋友同我講，內地與香港食物價格差距更大，上面可便宜到只有香港的3成，而質素並不差，服務則更佳。香港飲食業仍面對人手不足問題，薪金不斷推高，加上租金與食材價格只增不減，在這情況下，內地競爭造成的隱憂越來越大。

一位前官場老友正在北京，他傳來一則短訊，說在京城米芝蓮食肆「方磚廠69號」吃兩份炸醬麵，加一份杏仁豆腐，埋單僅人民幣80元，每人平均消費40元，是另一例子。

本周三特首超哥將發表《施政報告》，期望他能對這個結構性挑戰，提出有效對策。