首破34萬億美元，美聯邦債務總額再創新高。外界預測，由於今年為美國選舉年，國會撥款法案更難達成一致，聯邦政府各機構或將陷入「停擺」。
美國國會大厦。AP資料圖片
當地時間1月2日，美國財政部發布的報告顯示，美國國債總額首次達到34萬億美元，從33.911萬億美元升至34.001萬億美元。
美國國債。
同時，計入聯邦債務上限的債務從33.794萬億美元升至33.89萬億美元。這一「受限制債務」類別不包括國庫券和零息債券的未攤銷折扣、聯邦融資銀行發行的債務和某些其他機構的擔保債務。
內地《觀察者網》引路透社報道，就在這一「里程碑事件」發生前不久，美國國債總額在去年9月剛剛才突破33萬億美元大關，稅收收入下降和聯邦支出增加導致聯邦赤字不斷上升。未來幾周，美國國會將展開新一輪的「聯邦資金之爭」，不過外界預測，參眾兩院的撥款法案難獲對方支持，這意味著聯邦政府「停擺關門」或在所難免。
據報道，美國國會議員們將在下周返回首都華盛頓，以解决從去年9月延宕至今的政府支出問題，1月19日和2月2日將會是兩個最後的期限時間。
去年11月14日，美國國會眾議院以336比95的壓倒性多數通過一項臨時支出法案，以避免政府關門。209名民主黨人和127名共和黨人投票支持了該法案，93名共和黨人和2名民主黨人投了反對票。
該臨時支出法案內容將包括交通、住房、能源等多個部門的政府資金支持延長至2024年1月19日；其他8項支出法案（包括國防、國務院、國土安全部和其他政府機構）的資金支持將延長至2月2日。
從內容來看，該法案不涉及外界十分關注的對烏克蘭、以色列的援助撥款問題，也不包括支持邊境安全的資金，而後者是導致上一任美國眾議院議長麥卡錫被彈劾的重要因素之一。
目前，共和黨人要求，將2024財年的可自由支配支出降至去年6月商定的上限以下。同時，議員們還希望通過對烏克蘭和以色列的緊急援助，可能還會附加一些與此無關的美國邊境安全條款。
美國眾議院議長約翰遜。
如果2024財年的12項支出法案未能獲得批准，華盛頓的各機構將陷入停擺狀態。然而，隨著今年11月美國大選迅速成為焦點，達成妥協可能會變得更加困難。
也就是說，如若繼續僵持下去，美國政府將從1月19日開始部分關門，包括交通、住房、能源部門在內的機構將不得不進入「休克期」。而到了2月2日，其他部門也將面臨資金短缺的問題。
非營利性公共財政監督組織「負責任聯邦預算委員會」瑪雅•麥克金尼斯（Maya MacGuineas）稱，34萬億美元的國債數額是「一個真正令人沮喪的成績單」，並將其歸咎於美國政客不願做出艱難的財政選擇。
麥克金尼斯在一份聲明中說：「我們仍然希望政策制定者採取進一步措施，通過增加稅收、减少支出或成立財政委員會，或者最理想的方法是通過以上所有措施來减少我們的借貸。」
根據美國國會預算辦公室的數據，去年美國兩黨達成的相關協議削减了十年內1.5萬億美元的聯邦支出，主要包括凍結今年將增長的部分資金，以及在2025年之前限制支出增長至1%的水平。《紐約時報》表示，即使考慮到新通過的支出削减措施，到本十年末（2029年），美國國債仍有可能超過50萬億美元。
美國彼得•彼得森基金會的預測則顯示，在未來30年，美國將增加127萬億美元的債務。到2053年，利息成本將消耗近40%的聯邦財政收入。
深喉
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美國特朗普政府於當地時間12月5日發布第二任期首份《國家安全戰略》文件，其中在台海議題上採取強硬措辭，於三個段落中八次提及「台灣」，強調將透過維持軍事優勢來防止台灣衝突，並明確表示「不支持任何單方面改變台海現狀」。這份長達68頁的戰略文件同時要求日本、韓國大幅增加防衛費支出，以強化「第一島鏈」的威懾能力，分析指這反映了特朗普政府內部的矛盾分裂。
特朗普政府於當地時間12月5日發布第二任期首份《國家安全戰略》文件。
根據白宮公布的戰略文件內容，美方明確指出台灣地理位置具有關鍵戰略意義，認為「對台灣的關注是理所當然的」。文件寫道：「遏制圍繞台灣的衝突，在理想情況下是透過保持軍事優勢，是當務之急。」美方承諾將建立一支能夠抵禦在「第一島鏈」任何地區發生侵略的軍隊，並增強「美國及其盟友阻止任何奪取台灣島企圖」的能力。
文件分析指出，台灣的重要性不僅在於半導體生產領域的主導地位，更主要原因是台灣提供通往「第二島鏈」的直接通道，並將東北亞、東南亞分割成兩個不同區域。全球三分之一航運每年需經過南海，這對美國經濟有重大影響。
文件分析指出，台灣的重要性不僅在於半導體生產領域的主導地位，更主要原因是台灣提供通往「第二島鏈」的直接通道
在過去外界討論中，「第一島鏈」被指包括沖繩、台灣、菲律賓等；「第二島鏈」以關島為中心；「第三島鏈」則以夏威夷為中心。
不過，文件提到美國不能也不應獨自承擔防衛任務，盟友必須加大投入並實際履行承諾，明確要求包括日本和韓國在內的盟國大幅增加防衛費在GDP中的佔比。文件指出：「特朗普堅持要求日本、韓國承擔更多責任，必須敦促兩國增加國防開支，專注於發展威懾對手、保護『第一島鏈』所需的能力。」
文件又建議美國外交努力應著重於敦促「第一島鏈」的盟友和夥伴允許美軍更便捷使用其港口和設施，同時增強第一島鏈沿線海上安全問題的相互關聯性。
除了台海議題，新版國安戰略還涉及南海、印太地區安全等內容。文件稱南海作為「第一島鏈」中的重要航道對美國非常重要，任何有可能控制南海的「競爭者」都對美國構成安全挑戰。美方承諾採取「強有力」威 懾手段，並鼓勵印度為「印太」地區安全做出貢獻。
在經濟方面，文件呼籲通過優先考慮「互惠和公平」並減少對中國的依賴，與中國「維持真正互利的經濟關係」。這種調整被視為維持美國經濟增長的關鍵，目標是使美國經濟規模從「2025年的30萬億美元增長到2030年代的40萬億美元」。
特朗普政府仍避免直接表明對台海緊張局勢升級的具體回應方式
路透社比較指出，此次戰略文件涉及台灣議題的措辭明顯強於特朗普第一任期。2017年發布的戰略文件僅三次提及「台灣」，而新版文件不僅提及次數增加，內容也更為具體。不過，特朗普政府仍避免直接表明對台海緊張局勢升級的具體回應方式，這與拜登政府多次公開宣稱「美國將保衛台灣」的立場形成明顯區別。
《南華早報》報道提到，特朗普第二任期主張以「克制」為導向的外交政策，在共和黨內部引發分裂。據悉，美國財政部長貝森特堅持在「國安戰略」和「國防戰略」中軟化有關中國的措辭，導致這兩份報告推遲數周發布。與此同時，以國防部副部長埃爾布里奇·科尔比為代表的鷹派則主張將重點轉向「遏制中國」。
美國企業研究所高級研究員扎克·庫珀向《日經亞洲》表示，新戰略文件的措辭結合了美國傳統上的兩種立場——「反對改變現狀」和「不支持台灣獨立」。他分析指出：「其中存在一些模糊性。通過這樣總結聲明政策，他們可能為未包含的其他措辭變化留下了空間。」
美國企業研究所研究員瑞安·費達西烏克認為，措辭的細微變化可能是一種故意的「中間立場」，旨在穩定與中國的關係，同時表現自身的強硬立場。這種平衡策略在特朗普簽署要求美國國務院定期評估「美台」關係的法律後更顯複雜。
中國外交部發言人林劍
中國外交部發言人林劍在12月3日的例行記者會上已明確表示，中方堅決反對美國同中國台灣地區開展任何形式的官方往來。林劍強調：「台灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關係第一條不可逾越的紅線。一個中國原則是中美關係的政治基礎。」中方敦促美方慎之又慎處理台灣問題，不向「台獨」分裂勢力發出任何錯誤信號。
