首破34萬億美元,美聯邦債務總額再創新高。外界預測,由於今年為美國選舉年,國會撥款法案更難達成一致,聯邦政府各機構或將陷入「停擺」。
美國國會大厦。AP資料圖片
當地時間1月2日,美國財政部發布的報告顯示,美國國債總額首次達到34萬億美元,從33.911萬億美元升至34.001萬億美元。
美國國債。
同時,計入聯邦債務上限的債務從33.794萬億美元升至33.89萬億美元。這一「受限制債務」類別不包括國庫券和零息債券的未攤銷折扣、聯邦融資銀行發行的債務和某些其他機構的擔保債務。
內地《觀察者網》引路透社報道,就在這一「里程碑事件」發生前不久,美國國債總額在去年9月剛剛才突破33萬億美元大關,稅收收入下降和聯邦支出增加導致聯邦赤字不斷上升。未來幾周,美國國會將展開新一輪的「聯邦資金之爭」,不過外界預測,參眾兩院的撥款法案難獲對方支持,這意味著聯邦政府「停擺關門」或在所難免。
據報道,美國國會議員們將在下周返回首都華盛頓,以解决從去年9月延宕至今的政府支出問題,1月19日和2月2日將會是兩個最後的期限時間。
去年11月14日,美國國會眾議院以336比95的壓倒性多數通過一項臨時支出法案,以避免政府關門。209名民主黨人和127名共和黨人投票支持了該法案,93名共和黨人和2名民主黨人投了反對票。
該臨時支出法案內容將包括交通、住房、能源等多個部門的政府資金支持延長至2024年1月19日;其他8項支出法案(包括國防、國務院、國土安全部和其他政府機構)的資金支持將延長至2月2日。
從內容來看,該法案不涉及外界十分關注的對烏克蘭、以色列的援助撥款問題,也不包括支持邊境安全的資金,而後者是導致上一任美國眾議院議長麥卡錫被彈劾的重要因素之一。
目前,共和黨人要求,將2024財年的可自由支配支出降至去年6月商定的上限以下。同時,議員們還希望通過對烏克蘭和以色列的緊急援助,可能還會附加一些與此無關的美國邊境安全條款。
美國眾議院議長約翰遜。
如果2024財年的12項支出法案未能獲得批准,華盛頓的各機構將陷入停擺狀態。然而,隨著今年11月美國大選迅速成為焦點,達成妥協可能會變得更加困難。
也就是說,如若繼續僵持下去,美國政府將從1月19日開始部分關門,包括交通、住房、能源部門在內的機構將不得不進入「休克期」。而到了2月2日,其他部門也將面臨資金短缺的問題。
非營利性公共財政監督組織「負責任聯邦預算委員會」瑪雅•麥克金尼斯(Maya MacGuineas)稱,34萬億美元的國債數額是「一個真正令人沮喪的成績單」,並將其歸咎於美國政客不願做出艱難的財政選擇。
麥克金尼斯在一份聲明中說:「我們仍然希望政策制定者採取進一步措施,通過增加稅收、减少支出或成立財政委員會,或者最理想的方法是通過以上所有措施來减少我們的借貸。」
根據美國國會預算辦公室的數據,去年美國兩黨達成的相關協議削减了十年內1.5萬億美元的聯邦支出,主要包括凍結今年將增長的部分資金,以及在2025年之前限制支出增長至1%的水平。《紐約時報》表示,即使考慮到新通過的支出削减措施,到本十年末(2029年),美國國債仍有可能超過50萬億美元。
美國彼得•彼得森基金會的預測則顯示,在未來30年,美國將增加127萬億美元的債務。到2053年,利息成本將消耗近40%的聯邦財政收入。
深喉
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去年11月,中國快時尚線上零售商希音(Shein)首個實體店在巴黎開幕之際,其線上平台卻突遇封禁危機,法國監管部門指控平台懷疑有非法武器及「兒童形象性愛娃娃」等違禁商品出售,啟動調查程序。之後事件糾纏多時,直至最近,法國政府終降低訴求,僅要求封鎖Shein平台上的「第三方賣家平台」,而非此前訴求的全面封鎖整個網站。巴黎上訴法院將於3月19日作出裁決。
去年11月,中國快時尚線上零售商希音(Shein)首個實體店在巴黎開幕。AP資料圖片
綜合法媒報道,去年12月的一審判決,當時法國監管部門發現Shein平台存在非法商品銷售行為,法國政府隨即要求全面封鎖平台在法國的運營,但該訴求被巴黎初審法院駁回。
據報道指,全面暫停Shein平台在法國運營的可能性微乎其微,法國政府遂於周四(5日)在上訴中轉而請求法院命令平台恢復至2025年11月初至12月底的運營狀態,即僅允許銷售Shein的自家品牌服裝,下架所有第三方賣家的商品。
但Shein的代表律師認為,法國政府的訴求已「失去時效性」,與一審時的情況相同,涉被指控的商品已被平台快速下架,所謂「損害事實」已不存在。
事緣於去年11月,Shein首個實體店正要在巴黎開幕,其線上平台卻突被法國監管部門指控在平台上發現有出售非法武器及「兒童形象性愛娃娃」等違禁商品,法國政府、海關及巴黎檢察院隨即啟動聯合調查。
當時,法國經濟、財政和工業、能源與數字主權部發公告稱,根據法國總理指示,政府正啟動程序,擬暫停Shein網上平台在法國的運營,直至證明其所有內容完全符合法國法規。
1個月後,巴黎初審法院駁回了法國政府全面暫停Shein在法國運營的緊急請求,認為該措施「不成比例」,指出雖然平台上出售非法商品的行為對公共秩序造成損害,但被指違禁物品數量僅「零星」,且Shein在接獲指令後已迅速下架相關商品,實施全面禁令屬於過分要求,也是對自由企業的無理侵犯。
當時,巴黎法院還責令Shein,若未搭建有效的年齡驗證過濾系統,不得恢復成人色情類商品的銷售。
據法新社報道,初審後, Shein已主動暫停其在法國的第三方平台業務,開展內部審計,其自營業務則正常營運。到今年1月初起,Shein逐步重啟平台的非服飾類商品交易。
而今次上訴,法國政府要求封鎖Shein第三方賣家交易的措施,並由監管機構Arcom實施監管三個月;同時還求上訴法院頒令平台落實有效的監管審查措施,防範同類非法商品再出現。若暫停第三方賣家交易的訴求被駁回,法國政府則要求「凍結」Shein目前在法運營的第三方交易業務,禁止新賣家進駐。
Shein一方則表示,已向法院提交由專家完成的評估報告,對平台現行管控措施進行核查分析。Shein的代表律師指出,自平台第三方交易業務「恢復運營」以來,法國政府並未在平台上發現任何違禁商品,目前「無任何證據證明平台存在違規經營行為」。
中小企業部長塞爾日·帕潘(Serge Papin)。
律師團還指出,法國政府在法庭上的訴求,與其中小企業部長塞爾日·帕潘(Serge Papin)的最新公開表態存在矛盾。綜合外媒報道,帕潘周四在法國電視台表示,因存在所謂「不公平競爭」,揚言要讓Shein等中國線上零售商在法國迎來「抵制之年」(year of resistance),宣稱法國要「保護自己」,更聲稱Shein的經營行為已對法國公共秩序造成「擾亂」,並公然表態指希望看到Shein在法國的銷售額下滑。
帕潘還透露,兩名法國議員正擬定一項法案,該法案將賦予政府無需法院批准即可暫停線上平台運營的權力
但值得注意的是,帕潘近期因針對中國的不當言論惹來爭議。今年1月下旬,他出席法國中小企業聯合會(CPME)新年活動時,聲稱中國企業的競爭對法國中小企構成所謂「威脅」,更公然喊「要狠狠教訓中國人」(il faut casser la gueule aux Chinois)。這番言論引發法國華裔青年協會等組織抗議,致函法國總理,要求嚴懲這一明顯針對特定人員、具煽動性的歧視言論。Shein的代表律師也在周四的庭審中,對此「冒犯性言論」表達強烈不滿。
帕潘其後承認自己是在私人場合對處境艱難的中小企說出此番言論,但辯稱完全出於商業競爭角度,旨在對抗「不公平競爭」,無任何仇外或種族主義色彩,且就相關言論道歉。此外,帕潘還為其推動的小額包裹稅辯護。
法國將於3月1日起,對自外國進口的小包裹徵收每件2歐元的稅項。
法國將於3月1日起,對自外國進口的小包裹徵收每件2歐元的稅項。而在法國游說下,歐盟也決定自今年7月起,對所有非歐盟國家直接寄往歐盟、價值低於150歐元的小包裹統一徵收3歐元臨時固定費用,計劃在兩年後實施永久性關稅,以應對以Shein和Temu為代表的中國跨境電商低價包裹免稅湧入的所謂「不公平競爭」問題。
《南華早報》早前報道指,中國電商在歐洲均設有廣泛的倉儲物流網絡,這項徵稅的實際成效仍有待觀察。
近年來,Temu、Shein等中國電商平台在全球迅速發展。據相關數據顯示,2024年,Temu成為全球下載次數最多的電子商務APP,下載量達5.5億次,Shein則緊居其後,遂令它們成為歐美的「眼中釘」。美國政府率先出手,於去年8月結束了針對價值低於800美元小包裹的免稅政策。不過,不少中國商家已預計銷往美國成本將增加,提前在美國建立倉庫以減輕政策帶來的衝擊。