想像一下，一個孩子天天鬧媽媽，媽媽叫他不要鬧，他就改為單單打打、出言譏諷，媽媽還是寵愛孩子的，結果仍然每月定時繼續轉錢給他。
到某年某月某日，媽媽終於頂不順，不再向孩子轉錢。孩子甚為憤怒，控訴媽媽的行為影響了他的言論自由，質問為什麼不能罵人，為什麼不能諷刺媽媽。
旁觀者忍不住插口，你媽媽又沒有報警拉你，只不過是不再給你錢，你仍然有罵媽媽的自由。只不過你再罵她，就不要期望她再資助你了。魚與熊掌，不可兼得。
這就是香港戲劇協會的故事。香港戲劇協會舉辦香港舞台劇頒獎典禮，在政治紛亂的時期，戲劇協會在頒獎禮加插政治元素，邀請政治漫畫家尊子和前港台記者蔡玉玲任頒獎嘉賓，兩位主持以「紅橋」、「紅線」為話題，諷刺政府。藝發局以頒獎禮內容對局方聲譽造成損害，並收到投訴為由，決定不再資助頒獎禮。香港戲劇協會甚為不滿，公開投訴。這裏涉及幾個問題：
第一，泛政治化。一個舞台劇頒獎典禮，為何要請與舞台劇無關但有政治色彩的人物作頒獎嘉賓呢？其動機可能是一，抽水搶眼球，增加頒獎禮的注意度；二，真正認可頒獎人的反政府政治立場。若是前者可謂十分無聊，若是後者其實才是問題所在，這就是典型的泛政治化了。
第二，不牽涉言論自由。香港戲劇協會自己改變做法，在舞台劇頒獎典禮加插政治內容，但期望繼續獲得藝發局資助。藝發局不資助就公然發炮，顯得相當理直氣壯。
不過正如上述的例子，孩子仍有罵媽媽的言論自由，但就不要期望媽媽每月繼續轉錢給他了。既然這麼不喜歡這個媽媽，為什麼還要伸手向她要錢，是覺得媽媽是被虐狂？ 還是覺得她寵愛你，你就可以欺凌她呢？
第三，要分清「禁止」和「不支持」。反政府的言論和行為，其實是在一個連續線上，一開始時發表言論諷刺反對，到採取合法的抗議行動，到採取非法的抗議行動，再到暴力的示威行動。說出來，是不同的行為，做起來，可能是一念之差。
從政府的角度，會分清什麼是合法，什麼是非法，非法的行為就要禁止，但不禁止，不等如要支持。從受政府資助團體的角度，若進行反政府活動，就不要期望政府撥款支持你了。
這不單是藝發局的問題，而是所有政府部門使用公帑時，都要考慮的問題。撥付公帑支持舉辦反對政府活動的團體，如果活動一步步激化，最後引起社會動亂，整個社會都會受害。所以政府不能樹立「反政府仍能獲支持」的原則。
第四，激進才有市場的時代過去了。其實在動亂的年代，邏輯正好相反，做什麼事情都有自由，有些團體的行為愈激，愈能夠獲得資助。因為部分公務員有怕事心態，怕做事出錯，知道政治化的團體十分兇狠，動輒就發炮攻擊，很快亦會獲得《蘋果日報》這類媒體的支持，轉眼就會喊出官員下台的口號，所以還是少惹他們為妙。說得難聽一點，資助他們就像交一點保護費吧。不過用俗話說：「現在沒有這支歌仔唱了」。
過去的經驗告訴我們，慈母多敗兒，被寵壞的孩子，最後受害的是自己。做什麼事情都政治化，做什麼事都想著去反政府，會有什麼好下場呢？
盧永雄
(文章作者為藝發局成員，但本文內容只代表作者個人意見。)
新一屆立法會會期開始，在首次大會上，政府就動議討論有關宏福苑災後支援重建工作的議案，政府亦直接提出針對維修工程和防止火災危險的問題。
第一. 打擊圍標。
身兼調查及規管工作組組長的政務司司長陳國基說，為了打擊圍標問題，建議加強市區重建局的角色和功能。現在市政局旗下已經有一個「招標妥」的程序。政府建議加強相關功能，為參與的顧問和承辦商訂定嚴格的預審名單，由市建局因應維修項目範疇為業主招標和評標，名單內顧問和承辦商才可以參加競投，申請政府維修資助大樓必須參加該平台。
現時市建局的「招標妥」是扮演一個支援的角色，未來市建局會因應項目維修範疇為業主招標和評標，市建局的協助程度會提高，相信有助居民防止工程競投時被人圍標。另外，工程期間局方會抽查動態監督工程，確保維修資助按進度發放，並要求顧問和承辦商在重要工程節點，例如大幅修改工程範圍或增加工程費用時，要提交報告。簡而言之，政府會進一步介入私人大廈維修工程。
第二. 規管維修工程。
發展局局長甯漢豪說，因應宏福苑大火，政府會擴大《建築物條例》的修例範圍，包括建議將大型樓宇的維修工程，由目前多數為二級小型工程升級為一級小型工程，除了要聘用項目承建商，亦要聘用第三方專業人士提交施工方案，包括安全措施及監工計劃書。另外亦賦權屋宇署就大廈維修的方法及程序訂定要求，清晰講明何為「採取適當的預防措施」。
政府這個改動是主要針對現在大廈維修是二級小型工程，據說市場上只有十多間中型的維修公司會參與競標，但如果升級為一級小型工程，更具規模的公司就可以參與。
另外，現時對建築物料的安全標準要求比較籠統，政府會頒布具體標準，訂明法律要求，以便對違規者直接作出檢控，並提高罰則，屋宇署亦會加強抽查和執法。
第三. 加強防火。
保安局局長鄧炳強說，政府在火災後已採取多項針對性措施，並部署中長期方案，包括成立專業巡查隊，全面排查正進行大維修樓宇的消防裝置及設備，至今已完成排查250幢高風險的目標樓宇。政府亦擬引入一些新的法定要求，如要關閉主要消防裝置，必須事先申請，又加強主要消防裝置停止操作期間對居民的警示，要求在當眼位置和所有停用的裝置上要張貼通告。
政府亦希望引入定額罰款制度，及時處理和糾正一些容易核實的違規行為，例如阻塞走火通道；如果消防裝置的註冊承辦商簽發佈虛假設備證書，罰則會由現時最高罰款5萬元大幅提升，並希望可判處監禁。
第四. 改革大廈管理。
民政及青年局局長麥美娟表示，要改革大廈管理工作，民青局已著手檢視《建管條例》，將進一步要求法團在裁決工程和開支金額時，按合約金額設定不同級別的業主表決要求，包括提高大型維修工程和大額採購的親身出席和投票門檻，提高委任代表文書的透明度，進一步完善大型維修工程採購的利益申報，清晰業主大會的安排，賦予主管當局更多權力適時介入並提供協助。
第五. 加強工人防火意識
勞福局局長孫玉菡表示，政府會實施地盤全面禁煙，並會立法規定在所有地盤內禁止吸煙。勞工處已啟動修例，對總承建商、分判商及地盤內所有人士，施加明確法律責任，以減低建築地盤因吸煙而引致發生火警的風險。
政府全方位檢視各方面問題，包括打擊圍標、加強懲罰使用不合標準的建築物料及停用消防裝置、大力加強地盤或消防裝置物料的巡查、全面地盤禁煙、改革大廈管理。治亂世，用重典，政府修例提高刑罰，加強巡查，應該可以起到一定的阻嚇作用。
當然，沒有任何法例可以防止所有違規行為，政府都要邊做邊看，要注意修例後的實際效果，亦要留意不要過份要求，以免拖延維修時間及大幅推高維修開支。政府面對的是一個兩難題，既要避免災難再次發生，又要兼顧維修工程的效率及市民的可負擔能力，政府任重道遠。
盧永雄
