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美國眾議院用10日時間 審議通過《愛國者法》

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美國眾議院用10日時間 審議通過《愛國者法》
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美國眾議院用10日時間 審議通過《愛國者法》

2024年03月09日 09:35 最後更新:12月31日 15:51

特區政府將23條法律草案提交立法會審議,如果草案如傳聞中,將在4月15日投票通過,將歷時38日。有人說,香港這樣快通過法律,美國當年通過《愛國者法案》也用了45日。其實美國當時是從提出立法,到總統簽署法案,用了45日,但光是眾議院審議的時間,其實只用了10日。香港怎樣快,也追不上美國速度。

2001年「9.11」事件發生後21天,10月2日,美國聯邦政府司法部長約翰·阿什克羅夫特(John David Ashcroft)向國會提交法律草案。美國國會參議院用了9日,在10月11日審議通過最終法案,即《聯合和加強美國(美國)法案》(the Uniting and StrengtheningAmerica(USA)Act),(96票-1票)。美國國會眾議院用了10日,在10月12日通過(337票-79票)包括參議院法案大部分文本的法案。

美國快速通過《愛國者法》全過程。

美國快速通過《愛國者法》全過程。

由於兩院提出的法案版本不同,需要協調。10月23日,衆議院提出一項折衷法案《美國愛國者法案》(the USA PATRIOT Act)(H.R. 3162),1日之内,經眾議院司法委員會、情報委員會、金融服務委員會、外交委員會、能源和商業委員會(電信和互聯網小組委員會)、教育和勞動力委員會、運輸和基礎設施委員會、軍事委員會等多個委員會秒速審議通過。1日後,I0月24日,眾議院以357票比66票的多數通過該法案。10月25日,參議院也以98比1的多數通過該法案。整個兩院審議折衷法案的時間只是3日。

1日後, 法案由總統簽署生效2001年10月26日由時任總統喬治·布殊簽署生效,成爲美國歷史上第一部專門賦予執法部門更大權力打擊恐怖主義的法律。法案正式名稱爲《通過爲攔截和阻止恐怖主義犯罪提供適當手段來團結和加強美利堅合眾國法》(Uniting and Strengthening America by Providing Appropriate Tools Required to Intercept and Obstruct Terrorism Act)) ,因其首字母縮寫設計爲“USA PATRIOT Act”,故又被稱爲《愛國者法》或《反間諜法》,原文共342 頁,包括156個條款,法案相當繁複。

由於香港的立法機構只有一個院,如果參照美國眾議院審議法案的時間,只用了10日,香港事先經過諮詢,立法會再用38日時間審議,已經比美國眾議院長了很多時間。




Ariel

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

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23條

港深創新及科技園今 (12月22日)舉行開園典禮,由行政長官李家超與港澳辦、國務院港澳辦分管日常工作的副主任徐啟方,港澳辦、國務院港澳辦副主任、中聯辦主任周霽、以及深圳市副市長、黨組成員羅晃浩等一同主持。 

香港園區連同深圳園區所組成的「河套合作區」,是國家「十四五」規劃下粵港澳大灣區的一個重要合作平台。超哥在致辭時強調,園區發展體現了3個關鍵進展,包括一:創科動力,構建高端人才集聚高地;二:實踐科研擴容,加快發展國際創新科技樞紐;第三:創新實現合作維度,促進跨境創科要素流動。

創科園公司行政總裁馬惟善介紹河套香港園區及深圳園區建築,及各項便利措施包括人才公寓、港鐵落馬洲站車費優惠和接駁專車等。李家超FB圖片

創科園公司行政總裁馬惟善介紹河套香港園區及深圳園區建築,及各項便利措施包括人才公寓、港鐵落馬洲站車費優惠和接駁專車等。李家超FB圖片

到目前為止,創科園香港園區已有逾60家本地和海內外的企業或機與園區簽署租約並陸續進駐,涵蓋生命健康科技、微電子、新能源及人工智能等領域。如計及其他共用設施,兩座濕實驗室大樓的使用率已達至8成。

園區內兩座濕實驗室大樓的使用率已達至8成。李家超FB圖片

園區內兩座濕實驗室大樓的使用率已達至8成。李家超FB圖片

當中,有全球領先的智能傳感交互解決方案提供商獨角獸企業「歌爾微電子」、骨傳導設備研發及生產商「韶音科技」、全球頂尖鋰電池原材料生產商「天齊鋰業」、高端專科智能醫療設備公司「元化智能科技」、儲能科技公司「廈門海辰儲能科技」、人工智能藥物和新材料研發公司「晶泰科技」、醫藥研發企業「恩康藥業(香港)」、微創手術機器人技術研發公司「ASN Medical Limited」、國際知名生物醫藥企業「阿斯利康」、德國醫療器材公司「H. Buschkuehl Limited」、瑞士精密外科手術器械研發公司「Spirecut International Limited」等等,單是舉例子,這批企業的名字都在業界響噹噹。

創科園香港園區已有逾60家本地和海內外的企業或機與園區簽署租約並陸續進駐。李家超FB圖片

創科園香港園區已有逾60家本地和海內外的企業或機與園區簽署租約並陸續進駐。李家超FB圖片

其中,超哥更與當中6間內地企業和2間海外企業負責人交流。元化智能科技公司」,其創始人兼董事長孟李艾利就透露,將在河套香港園區生產智能醫療設備,包括手術機器人,更會在產品貼上「香港製造」標籤,出口到海外,目前印尼和巴西已分別有5台和10台手術機器人訂單。他不諱言,在香港生產,在深圳做科研及其他研發,是一個很便利的通道,「對醫療來講,需要的場地和其他行業不太一樣,所以這裡特別合適。」

超哥與當中6間內地企業和2間海外企業負責人交流。李家超FB圖片

超哥與當中6間內地企業和2間海外企業負責人交流。李家超FB圖片

廈門海辰儲能科技聯合創始人兼總經理王鵬程則說,他們的業務包括鋰電池等儲能材料,短短6年出貨量已躍居全球第二,目前在河套香港園區承租兩層辦公室,將招聘200人,負責鋰電池材料的研發及認證。他認為,河套有「一河兩岸」優勢,可將研發和認證放在香港,再結合深圳的生產產業鏈。

他透露,其公司花了一年多時間在全球考察不同國家和地區,包括新加坡等地,最終認為香港最能滿足其公司研發和全球化需要,認為河套香港園區有「天時、地利、人和」的最佳優勢,「 (香港)是我們做國際研發以及國際市場開拓的核心支點,要找到這個點,有很好的國際資源,內地的確有產業鏈的優勢,這個創科園是最好的結合點,人和就很好理解了,香港有獨到國際化人才優勢,這是誰都替代不了的。」

有進駐園區的科企透露,花了一年多時間在全球考察,最終認為河套香港園區有「天時、地利、人和」的最佳優勢。李家超FB圖片

有進駐園區的科企透露,花了一年多時間在全球考察,最終認為河套香港園區有「天時、地利、人和」的最佳優勢。李家超FB圖片

還有,瑞士精密外科手術器械研發公司「Spirecut International Limited」創辦人兼行政總裁Ferderic Schuind表示,其公司希望向內地推廣技術,而河套園區擁有達成國家藥品監督管理局要求所需的所有生態系統」,如進行醫療器材測試或獲取醫療數據等。

超哥表示,目前正籌備制定新法例,以便利數據、人才、數據等流動,令兩地園區合作將能加快註冊、測試等程序,希望能比原本需要的時間縮短數倍,未來希望吸引更多領先企業落戶,達到「一加一大於二」的效果。

高人話,香港既有「國際化」及人才優勢,而河套香港園區能聯動香港和深圳產業鏈,有助打造高端創科產品的「香港製造」品牌,成為科企在香港以至大灣區大展拳腳的最佳落腳點,難怪河套合作區被譽為香港創科發展的「橋頭堡」和「試驗田」,更將成為粵港澳大灣區、以至全球創新版圖的發展引擎。 

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