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在菲律賓被綁架後死裏逃生的首個中國人:綁匪頭目不怕我看到,他一輩子都不打算回國

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在菲律賓被綁架後死裏逃生的首個中國人:綁匪頭目不怕我看到,他一輩子都不打算回國
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在菲律賓被綁架後死裏逃生的首個中國人:綁匪頭目不怕我看到,他一輩子都不打算回國

2024年07月22日 12:28 最後更新:16:11

一次借道,成了一場生死較量。

鄒峰於2022年11月13日從杭州飛至澳門,再經香港,於11月15日凌晨抵達菲律賓首都馬尼拉。當時因為疫情原因,無法從國內直飛北美,他原本是想繞道馬尼拉經韓國首爾再飛北美。

鄒峰住進了繁華馬尼拉海灣的高端酒店,每晚約1500元人民幣。

在這樣高端的酒店裏,是如何被綁架走的?

事情已經過去近兩年,鄒峰心情平靜而思路清晰地向《每日經濟新聞》記者複盤了劫後餘生的往事。

以下是《每日經濟新聞》所記錄的鄒峰自述,部分內容有刪減:

我選擇的酒店是當地最好的酒店之一,酒店內奢華而寧靜。

在酒店用餐時,一對以夫婦形象出現的男女與我「偶遇」。

男方自稱是東北朝陽人,女方自稱是廣東人,長期生活在菲律賓。由於他們言談舉止間流露出一股親切感,加上他們自述在新疆做電子産品生意,跟我的業務有關。習慣了國內安全環境的我,不自覺地放鬆了警惕。

後來,夫婦倆又邀請我共進晚餐,我當時帶上了一位本地朋友。餐桌上,他們談笑風生。這頓飯,相安無事。

11月19日,夫婦中的男子(簡稱A)再次邀請我,這次是單獨聚餐。然而,這次聚餐的時間却一拖再拖,從晚餐變成了夜宵。不過,去吃夜宵的「兄弟鐵鍋燉」我也知道。當晚11時左右,中國籍司機(簡稱D)開一輛白色SUV送我們去餐廳。

夜宵中什麽事也沒有發生。20日凌晨2點就餐結束,同行男子A稱送我回酒店。

送我們來餐廳的車輛停在門口不遠處,旁邊還有一輛車。奇怪的是,送我來的那輛車,副駕上多了一名菲律賓女子。我沒多想,就和A上了後排座位。

車輛開始行駛,司機D說:「去XX酒店是吧?」他剛說完,突然間,一股很大的力量從背後箍住了我的脖子,我差點喘不過氣來。原來,後備箱至少藏了兩名男子。我還沒反應過來,約我吃飯的A也動手了,他蒙住我的眼睛,並狠狠地打了我臉部兩拳,還對我說道:「兄弟,活不下去了,沒辦法。」

隨後,我被戴上眼罩、手銬、脚銬,還被用塑料軋帶類似的東西從後拉住脖子,我被後備箱的男子(簡稱C)牢牢鎖在靠背上。這時,我終於反應過來:我被綁架了。

在我被控制住後,邀請我吃飯的A迅速下了車,之後,我就再也沒見過他。他下車後,另一名男子(簡稱B)上車,開始搜身,將我身上手機,手錶和隨身挎包拿走,挎包內有40萬左右菲律賓比索(約5.3萬港元)。

事後想來,副駕上坐一名當地女性,是為了讓我不得不選擇坐在後排位置,以方便躲在後備箱的綁匪控制我。

夜色中,車風馳電掣地行駛著,我的心却越來越沉重,但我儘量讓自己情緒穩定下來,開始在腦海裏思考如何同綁匪周旋。

他們開始問我各種問題,包括我在國內是做什麽的,來菲律賓做什麽等。他們還問我手機密碼、Apple ID密碼和酒店房間號碼,考慮到人身安全,我將密碼一一告之。

然後,他們就讓我嘴裏叼張紙巾,不能再說話。並說:「如果你不叼的話,我們就把你嘴塞住。」

我聽出來BCD等人的普通話,帶著濃重的地方口音。

車子行駛了許久,我估摸兩個半小時左右,終於停了下來,此時應該是離開了馬尼拉。

我被帶到了一間狹小的房間。

他們的每一句話,都令人毛骨悚然:「從現在開始,30個小時內凑齊100萬元(人民幣),我們就放你走。如果凑不到,每少10萬元就剁一根手指。」

BCD等四人輪流監視著我的一舉一動,狹小的空間裏彌漫著緊張與壓抑。

關押我的「牛房」大約3~4平米大小,瓷磚地面,有一扇防盜窗,沒有床。前兩天我都沒有吃的。我累了就靠在墻角睡一會兒。

這個過程中,我一直戴著眼罩,因為我害怕看到他們的臉會讓自己陷入更危險的境地。但綁匪B主動說可以讓我摘下眼罩。

B似乎是這夥人的「頭頭」,約摸40歲出頭。他沒有戴口罩,不在乎我看到他的臉。

我說,我電影裏看的,都是看到人就出不去了。

他說:「我不要緊,因為我一輩子都不打算回中國了。所以我一點都不害怕你看到我、認出我的樣子。我相信你以後也可能不會再來菲律賓了。即使你再來了,你也幹不過我。」據他所說,在菲律賓綁架,他做了好多年,買了一座島,還娶了菲律賓老婆,目前負責兩個行動組,已經是「佛系」綁匪,希望儘快「退休」,公司則希望他帶出兩個團隊再「退休」。

但年輕的C就害怕我看到他,一直戴著口罩。只要他出現,一定會强調讓我戴好眼罩,我從沒有看見他的真實面貌。C是主要打手,對我多次踢打。

該來的終於來了。綁匪說,他們抓錯了人,我並不是他們老闆要找的人,「但兄弟們也不能白跑一趟,你的手機、網銀、聊天記錄我們都看過了,你在30個小時內凑够100萬元,就當兄弟們找你借的。少10萬元剁一根手指。」

從明白自己被綁架那一刻開始,我就開始拼命裝窮,把自己裝成一個囊中羞澀的過客。因為我們家的錢都是我夫人在管,其他錢在公司賬戶上,綁匪也查了我的銀行卡,我身上的現金和銀行卡裏的錢並沒有多少。我就堅持一種說法:我沒錢,但是我願意去借。

但綁匪說,這(100萬元)是他們的「底綫」,不可能再少。這些綁匪並不希望我給國內的家人或朋友發信息籌錢,他們最希望的是我身上就有,可以直接給他們。

綁匪說,他們會根據聊天記錄指定一些人借錢,我也自己想想哪些人可以借,用什麽話術。因此,我拿到了我的手機,可以聯繫國內認識的人,但每一步必須在他們的眼皮子底下操作。

除了指定借錢對象,他們還删掉了一些人的聯繫方式。比如我在酒店有一個當地對接人,他們知道後就把這個人從我通訊錄裏删除了。

拿到手機後,我再三權衡,並沒有第一時間聯繫我的家人,一是怕他們擔心,二是怕他們馬上報警。在當時的情况下,我不能預判報警會如何影響這件事的走向。

一開始,我主要是找朋友和生意夥伴借錢,其中部分打了錢,部分推測我可能遇到了什麽事,一邊採取拖延戰術,一邊查我的行程。這期間,我手機上所有能借貸的APP都讓綁匪借了個遍。全程都是他們拿著我的手機操作,問我密碼,需要人臉識別就把手機放在我面前,讓我摘下眼罩進行識別。

在我借錢期間,他們還派當地人去我酒店房間,將我房間內所有東西轉移了,包括300萬韓元(約1.7萬港元)和1萬港元。

在綁匪提出的30個小時快到時,我還沒有凑够100萬元。這時綁匪開始激烈地恐嚇我並踢打我,如果當天凑不到100萬金額,他們馬上用雪茄刀切我手指。於是我才緊急聯繫家人打够餘款。

21日晚,我的所有贖金到位,他們不停地轉錢。

我開始詢問什麽時間能出去。哪知,他們又「臨門一脚」,稱還需要5萬元「遣散費」。我只能再問朋友借了5萬元,直接打到支付寶,他們立即將錢從支付寶轉走。(後續我出來後才得知,他們還用我的兩張信用卡分期操作了30余萬元,這些錢當時我並不知曉,當時還以為只支付了100萬元贖金和5萬元遣散費。)

22日,他們沒有繼續讓我籌錢,但也沒有放我走。後來我才知道,之所以拿到錢後沒有馬上放我,是因為到位的錢即使轉出,24小時之內還可能被反詐追回,所以,所有錢到位後再把「牛」留置24小時是他們的標準操作。

因為22日沒有事情可做,我也認為自己會被放,就比較放鬆地和BCD等人分別聊天。

B告訴我,他們的主要綁架對象是在菲律賓做黑産(電詐、網賭)的中國人,他們其實不願意做商人和遊客的「生意」,風險比較大。我是他們綁的為數不多從中國過去的遊客。

B透露,他們的「公司」叫「東方監獄」,有著多樣化的「業務」,包括詐騙、網賭、綁架等。他的老闆負責綁架,下轄4~5個行動組,同時可以執行多起綁架。並帶有威脅意味地對我說,在菲律賓,綁架非常普遍,報警沒有用,他們幹了5年,從來沒有出過事。

後來,我從曾常駐菲律賓某外交機構的朋友處也證實了綁匪的說法,菲律賓的綁架團夥原本確實是「黑吃黑」,目標是在當地做黑灰産的中國人。但隨著做黑灰産的因為被打擊也不好賺錢了,再加上別人警惕性也開始提高,「黑」不够吃了,這些人就把目光轉移到「白道」上來,開始瞄準從中國過去的差旅人士、遊客身上。

此外,B在聊天中還提到,他們會直接從中國「釣客」。他提到一種模式:在直播平台充當大哥,「釣」女主播去菲律賓,下飛機直接綁走,這樣的「單子」一般比較大,基本300萬-500萬元。

C則稱他是犯下命案後偷渡至菲律賓的,他的打算是:靠這個賺幾年快錢,然後去新加坡買房生活。

D看起來年齡最小,他也稱自己是犯下情殺命案後偷渡至菲律賓,在菲律賓購買他人護照獲得身份,他沒有很在乎被我看到他,在幾人中對我相對友善,在他看管我的時候,我可以相對自由地抽烟,他也多次給我可樂。

據他們介紹,他們還有專門負責釣「牛」的外綫組,負責尋找目標並接近,與行動組在綁架車上交接。負責跑腿的是外勤組,還有負責放人過程的善後組。

在這個過程中,綁匪提到,前面在酒店與我套近乎的男子A也是之前被他們綁架過的人,現在幫他們物色對象。如果綁架成功,A能獲得總金額30%的分成。這時,綁匪開始遊說我加入,說如果我之後幫他們物色對象,並能成功綁架,我也可以獲得相應分成。

以我的贖金100萬元為例,前期釣我的那個人,可以拿到約30萬元。實施綁架的這4個人,打手可以分到3萬~5萬元,小頭目分到10余萬元,剩下的就給更大的上級和組織者。

前面說要去新加坡買房的那個年輕打手C跟我說,他們差不多一星期做一起,對於他這種級別最低的打手來說,一個月最多能拿到20萬元人民幣。

這夥人還跟我打聽,和我一起吃飯的那位當地朋友有沒有錢。他們遊說我,說如果我釣到的人交了300萬元贖金,我按比例分到的錢,就够抵消掉這次交的贖金。

這夥綁匪幾乎只以中國人為目標。有個綁匪甚至告訴我,他們之前綁過一個韓國人,「但我們說話他根本聽不懂,威脅都威脅不明白,最後煩都煩死了,以後外國人(指非華人)一律不綁。」

被綁架後經過3天4夜的煎熬,綁匪終於準備放我了。

但在放之前,綁匪對我提了一些要求:放出去後,要默數20秒後才能摘下眼罩,立即打車到馬尼拉國際機場,不能在菲律賓停留,如果他們得知我還在菲律賓,不管是否報警,一定想辦法幹掉我。

23日凌晨2點左右,我被他們拉上車。大約15分鐘後,我被他們拉下車,解開手銬,行李箱和背包也交給我了,我的護照和通行證都放在背包裏安全的位置。但我的手機、電腦、iPad、身份證被扣下。

我默數20秒後摘下眼罩,發現自己被放在New Forest Park Resort(新森林公園度假村)門口,地點位於Angeles(安赫萊斯市),這裏距離馬尼拉有100多公里。
我包裏被塞了3萬比索現金(相當於4000元人民幣),但我的其他所有現金均被他們拿走了。他們給了我一個手機,手機上登著我的微信。

此時我環顧四周,發現一名50歲左右的菲律賓男子,身著保安制服,眼睛看著我。我看到遠處一個麥當勞標志,路上也沒有出租車,就向著該標志方向行走。這時,著保安制服的男子向我擺擺手,意思是走錯了。我意識到這是他們的人。我上前用英語詢問應該如何打車。男子也用英語告訴我這裏沒有出租車,需要坐當地的摩托車,他可以幫我叫。

我同意了,他示意我坐在一張椅子上。那個度假村門口就一張椅子,非常突兀。期間,我看見一輛SUV車多次經過,我覺得是劫匪的車。

隨後,保安帶著一輛摩托過來告訴我,300比索到國道邊有出租車的地方。我上了車,也看不清摩托司機的面貌,他用紗巾包著臉。過了10多分鐘,我被送到了國道邊,交給了一個出租車司機。溝通後,得知他不能直接將我送到機場,需要轉乘,我還是上了車。

這名出租車司機開車途中一直不停地觀察、掉頭,像是在甩掉跟踪的人。他把我送到了一個當地的汽車站,交給了一個小巴司機。

包車去馬尼拉國際機場,小巴司機要價8000比索。上車後,我們直接向馬尼拉機場出發。在車上我就開始聯繫我夫人,凍結銀行卡並報警。當時非常緊張,因為我的手機還在綁匪手上,他們依舊可以轉錢,我的賬戶上還有從基金賬戶贖回的10萬元左右。

我後來分析了一下,綁匪給我證件和錢的意思,應該是讓我趕緊離開菲律賓,不要逗留也不要在當地報警,這樣他們更安全。我是他們綁架的為數不多的中國「遊客」,他們也只是想試試「水深水淺」。

這些人以前綁架黑灰産的時候,有一個通用話術,就是菲律賓國反綁架大隊(AKG)不接受中國人直接報警。但其實這個說法是假的,他們是吃准了那些從事黑灰産的人不敢走這個途徑,只能忍氣吞聲。把護照還給我,甚至還給我新手機和錢,其實都側面說明了他們也害怕你在當地報警。

23日晚上12點左右,我到達首爾,告別了9天夢魘般的馬尼拉旅程,終於安全了。幾天後,我直接從首爾回國了,這段經歷,一生都難以忘記。

事後統計,本次綁架事件,我的實際贖金在150萬元左右。最後通過中國警方的努力,幫我追回了40多萬元人民幣。這是因為,當初按照綁匪要求往境外匯款時,需要將贖金先打到境內的一張銀行卡,他們用這張卡將錢轉往柬埔寨,再通過那邊的賭場把錢洗到綁匪手裏。這些資金中轉涉及「手續費」,最後被追回來的,也就是還留在國內的那些「手續費」,警方通過凍結這些國內的收款賬戶,將錢追了回來。

不過,警方立案的事由是電信詐騙,因為在國內報案的是我老婆,且她當時向綁匪指定的不明身份賬戶支付了幾十萬元贖金,相當於是我的老婆被電詐了,而且電詐的破案優先級也比較高。

最近,兩名中國醫療器械行業人士在菲律賓遇害之後,又傳出3人在該國一家酒店遇害。

鄒峰當年沒有受到綁匪傷害,支付贖金後就被放了,但後來回想這個事件時,他還想起了一個非常可怕的細節:綁匪曾試圖將他轉手賣掉。

「我被綁時,他們一度在照著一個表問我問題,包括我是如何入境、以前在國內做什麽、會不會英語等等。我那位曾常駐菲律賓外交機構的朋友幫我分析,這些可能是買方那邊列出的問題。

幸運的是,因為我是用美國簽證入境菲律賓,只能在當地逗留7天,且無法轉成長期簽證,一旦逗留時間超期就會被列上黑名單。加上我年紀比較大,所以最終沒有被賣掉。但如果我是旅遊簽證入境,就可以把我的簽證延期最後轉成工簽,這樣的後果就是,我極有可能被賣到電詐園區。」

回國的時候,鄒峰把綁匪用來蒙他眼睛的眼罩帶回了國,用來提醒自己以後出門千萬要小心。

到現在,他都會時常想起那些綁匪跟他說的一句話:「中國人就是走在大街上的ATM機。」

就如何防範綁架,以及綁架後如何保住生命,他根據自己的經歷,以及他朋友對菲律賓的了解,在此與大家做一些分享:

1、在菲律賓,走在街上不要走在人家屋檐下,不要走在停好的車輛旁邊,防被拖到封閉場所。

2、在菲律賓活動,除了最核心的CBD區域、酒店、需要去的工作地等,不要隨便去其他任何地方。交通也要儘量搭乘公共交通或自己預約的交通工具。

3、千萬不要上對方預約或派來的車輛、不去對方安排的場所洽談業務。盡可能在自己預訂的場所和公共場合與人見面。

4、菲律賓、柬埔寨及泰國的部分地區,「非必要不要去」。

5、即使到美國等發達國家出差,如果看到街區有很多塗鴉、街上有很多流浪漢,也要格外注意。如果晚上沒有看到單身女性在外活動,這種地方可能就不安全,晚上一定不要離開住所。

6、大多數綁匪都是為了謀財,與綁匪周旋時,首先考慮如何保住自己的性命。

7、在辦個簽證或者買張機票就能出國的現在,加上國人長期生活在治安情况良好的環境中,對境外的安全問題不够重視,出國前一定要做好目的地的安全功課。




毛拍手

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

二十屆三中全會舉辦之後,有不同專家和官員解讀,在會後的第二日(7月19日)舉辦新聞發佈會上,政策研究室、改革辦、財辦等官員介紹和解讀黨的二十屆三中全會精神。中新社綜合了這些專家官員的講話,逐個範疇、逐點睇這次全會的改革帶來的意義。

中央政策研究室副主任唐方裕介紹說,全會最重要的成果,就是審議通過了《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。黨中央確定以此為全會主題,是經過深思熟慮的。一方面,推進中國式現代化面臨許多複雜矛盾和問題,必須克服種種困難和阻力,需要通過進一步全面深化改革,推動生產關係和生產力、上層建築和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應,為中國式現代化提供強大動力和制度保障。另一方面,中國式現代化作為新時代新征程黨的中心任務,包括進一步全面深化改革在內的黨和國家一切重大戰略部署,都必須緊緊圍繞推進中國式現代化來謀劃和展開。把進一步全面深化改革、推進中國式現代化作為全會主題,抓住了事業發展的核心和關鍵,意義十分重大。

《決定》提出300多項重要改革舉措

唐方裕表示,《決定》一共15個部分60條,分三大板塊。

第一板塊是總論,主要闡述進一步全面深化改革推進中國式現代化的重大意義和總體要求。

第二板塊是分論,以經濟體制改革為牽引,全面部署各領域各方面的改革。

第三板塊主要講加強黨對改革的領導、深化黨的建設制度改革。

《決定》一共提出了300多項重要改革舉措,都是涉及體制、機制、制度層面的內容。其中有的是對過去改革舉措的完善和提升,有的是根據實踐需要和試點探索新提出的改革舉措。

著力解決幹部亂作為、不作為等問題

唐方裕介紹,《決定》專門用1個部分來部署黨的領導和黨的建設制度改革。其中強調,以調動全黨抓改革、促發展的積極性、主動性、創造性為著力點,加強黨的創新理論武裝,深化幹部人事制度改革,鮮明樹立選人用人正確導向,全面提高幹部現代化建設能力,樹立和踐行正確政績觀,著力解決幹部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。

明確進一步全面深化改革總目標

中央改革辦分管日常工作的副主任穆虹對關於新時代全面深化改革的重要成就,進一步全面深化改革的總目標、重要原則進行了介紹。

穆虹介紹說,《決定》站在新的歷史起點上,明確了進一步全面深化改革的總目標:繼續完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。到二〇三五年,全面建成高水平社會主義市場經濟體制,中國特色社會主義制度更加完善,基本實現國家治理體系和治理能力現代化,基本實現社會主義現代化,為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。這一總目標既同黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標一脈相承,又同黨的二十大作出的戰略部署相銜接,為進一步全面深化改革明確了目標導向。

穆虹表示,《決定》提出,進一步全面深化改革,必須貫徹好堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念等重大原則。這六條原則集中體現了習近平總書記關於全面深化改革重要論述的核心要義,是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經驗的科學總結,我們必須在進一步全面深化改革中嚴格遵循、長期堅持。

促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展

中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀介紹,《決定》明確構建高水平社會主義市場經濟體制。《決定》強調要更好發揮市場機製作用,創造更加公平、更有活力的市場環境,激發全社會內生動力和創新活力。要堅持和落實「兩個毫不動搖」,促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。

一方面,要深化國資國企改革,推動國有資本和國有企業做強做優做大,增強核心功能,提升核心競爭力,要開展國有經濟增加值覈算。國有企業要打造原創技術策源地。要推進能源、鐵路等行業自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場化改革。

另一方面,要為非公有制經濟發展營造良好環境、提供更多機會,完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制,支持有能力的民營企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務,規範涉民營企業行政檢查。法治是最好的營商環境,要制定出台民營經濟促進法。

《決定》強調弘揚企業家精神,加快建設更多世界一流企業,這是對各類經營主體的共同要求。
如何在房地產放緩和培育發展新經濟增長引擎之間取得平衡?

韓文秀表示,我國房地產市場規模大、牽涉面廣,對宏觀經濟運行具有系統性影響。當前房地產市場供求關係發生重大變化,市場處於調整過程。我們要堅持穩中求進、先立後破,用改革的辦法解決前進中的問題,加快新舊發展動能轉換,為高質量發展提供多元而強勁的動力支撐。重點要在三方面持續發力。

一要促進房地產市場平穩健康發展。近期,房地產市場正在出現積極變化。我們要堅持消化存量和優化增量相結合,進一步落實和完善房地產新政策,切實做好保交房工作,盤活存量商品房和土地資源。下一步,要貫徹落實好黨的二十屆三中全會精神,加快構建房地產發展新模式,消除過去「高負債、高週轉、高槓桿」的模式弊端,建設適應人民群眾新期待的「好房子」,更好滿足剛性和改善性住房需求,並建立與之相適應的融資、財稅、土地、銷售等基礎性制度。需要指出,我國新型城鎮化仍在持續推進,房地產高質量發展還有相當大的空間。

二要加快發展新興產業和未來產業,培育壯大新的經濟增長引擎。近年來我國形成了高端裝備、新能源汽車、光伏等一批優勢產業,新一代信息技術、新材料、低空經濟、新型儲能等新興產業發展向好,累計培育專精特新中小企業超過14萬家。我們要按照三中全會《決定》作出的部署,因地制宜發展新質生產力,大力培育壯大新興產業,佈局建設未來產業,改造提升傳統產業,推動製造業高端化、智能化、綠色化發展,形成一批新興支柱產業,不斷增強發展新動能新優勢。

三要擴大國內需求特別是消費需求,增強國內大循環的內生動力和可靠性。面對新的國際環境,我們要穩住外貿外資基本盤,不斷拓展我國的發展空間。同時,要充分挖掘內需潛力,充分利用國內超大規模市場優勢,充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用,推動我國經濟實現質的有效提升和量的合理增長。中國經濟是大國經濟,內需潛力大,內部可循環,只要辦好自己的事,就能夠確保國民經濟循環暢通、行穩致遠。

明確加快建設高標準市場體系的三方面關鍵改革舉措

韓文秀介紹,法治是最好的營商環境,要制定出台民營經濟促進法。《決定》強調弘揚企業家精神,加快建設更多世界一流企業,這是對各類經營主體的共同要求。

加快建設高標準市場體系是一項重大改革任務。《決定》明確了三方面關鍵改革舉措:

一是構建全國統一大市場,包括構建城鄉統一的建設用地市場,全國一體化技術和數據市場,統一規範、信息共享的招標投標和公共資源交易平台體系,一體銜接的流通規則和標準,全國統一電力市場等。

二是推進要素市場化改革,健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等要素市場制度和規則。

三是完善市場經濟基礎制度,包括完善產權保護、信息披露、市場准入、破產退出、信用監管等制度。市場經濟本質上是法治經濟。《決定》特別提出,防止和糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛,對侵犯各種所有制經濟產權和合法利益的行為實行同責同罪同罰。

有效增加低收入群體收入,穩步擴大中等收入群體規模

對於中國經濟宏觀數據和微觀主體之間存在一定「溫差」的問題,韓文秀表示,當前,我國經濟保持回升向好態勢,高質量發展扎實推進,主要宏觀指標符合預期,同時也面臨一些困難挑戰,主要是有效需求不足,一些企業經營困難,一些地方財政困難,表明我國經濟恢復還不夠強勁,不同地區、行業、企業之間存在分化現象。下一步要推動經濟持續回升向好,實現更為均衡、普惠、包容的發展,一靠政策給力,二靠改革發力。

要更加有力有效實施宏觀調控政策。積極的財政政策要更好發力見效,加快專項債發行使用進度,確保基層「三保」按時足額支出,發揮好財政資金對經濟增長和結構調整的槓桿撬動作用。穩健的貨幣政策要靈活適度、精准有效,保持流動性合理充裕,積極發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融,為實體經濟提供源頭活水。要落實好「兩新」、「兩重」決策部署,實施好大規模設備更新和消費品以舊換新政策,投入更多真金白銀,加大政策支持力度,讓企業和消費者獲得實實在在的好處。要把長遠增後勁與短期穩增長結合起來,用好超長期特別國債資金,加強國家重大戰略和重點領域安全能力項目建設。要把經濟政策和非經濟性政策都納入宏觀政策取向一致性評估,形成推動高質量發展的強大合力。

要扎實推動人民群眾和企業可感可及的改革。改革發展都要為了人民、依靠人民,改革發展成果由人民共享。按照三中全會的部署,要加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制,多渠道增加居民財產性收入,有效增加低收入群體收入,穩步擴大中等收入群體規模,增強居民消費能力和意願。完善擴大消費長效機制。健全高質量充分就業促進機制,支持和規範發展新就業形態。健全政府投資有效帶動社會投資體制機制,形成市場主導的有效投資內生增長機制。完善促進機會公平制度機制,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護,暢通社會流動渠道,營造勤勞致富環境。

我們相信,通過政策給力和改革發力「雙輪驅動」,我國經濟發展將更加強勁、更為均衡、更可持續,讓微觀主體有更多真實感受和收穫。

完善中國特色社會主義法治體系應當貫徹這些重要原則

全國人大常委會法工委主任沈春耀介紹,全會重點圍繞深化立法領域改革、深入推進依法行政、健全公正執法司法體制機制、完善推進法治社會建設機制、加強涉外法治建設等方面,提出了法治領域改革任務要求。

堅持依法治國,完善中國特色社會主義法治體系,應當貫徹以下重要原則。

一是堅持以習近平法治思想為指導,牢牢把握法治中國建設正確政治方向。

二是堅持黨對法治中國建設的全面領導,從法治上保證黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效實施。

三是堅持人民在全面依法治國中的主體地位,把以人民為中心貫徹到法治中國建設全過程各方面。

四是堅持憲法的國家根本法地位,加強憲法實施、履行憲法使命、維護憲法權威。

五是堅持在法治下推進改革和在改革中完善法治相統一,處理好改革和法治的關係。

我國建成世界上規模最大的教育體系

教育部黨組書記、部長懷進鵬介紹,黨的十八大以來,我們黨深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,一體推進教育發展、科技創新、人才培養,不斷強化對現代化建設的支撐。

一是我國建成世界上規模最大的教育體系,各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平,高等教育毛入學率超過60%,進入世界公認的普及化階段。

二是新增勞動力平均受教育年限超過14年,接受高等教育的人口達到2.5億。我國研發人員總量居世界首位。

三是全社會研發經費支出居世界第二位,基礎研究和原始創新不斷加強,關鍵核心技術實現重大突破,創新主體和人才的活力進一步釋放,我國成功進入創新型國家行列。

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