依法拒絕工作簽證申請與新聞自由何幹?

前些日子，香港特區政府入境處依據特區有關法律拒絕了一名彭博社記者的工作簽證申請。這一平常事卻被香港外國記者會（FCC）和國際記者聯盟（IFJ）視為「非常事」，他們發表所謂聲明，對此說三道四，並攻擊香港的新聞自由。然而，稍稍看看這些聲明，就不難發現其邏輯漏洞和自相矛盾之處，其言論根本站不住腳。

首先，簽證是一國主權範圍內的事務，香港特區政府根據「一國兩制」和香港基本法，有權就是否批准在港工作簽證申請作出決定，不能因申請者的職業身份不同就要求有特殊待遇。香港《入境條例》明確規定了入境處有權拒絕他人入境香港的申請。同時，包括美國、英國在內的大部分國家在拒絕簽證申請時都不會作出詳細的解釋。何況香港外國記者會和國際記者聯盟自己也承認，該名彭博社記者於2020年12月因涉嫌「危害國家安全罪」被拘留，2021年7月被逮捕，2022年被保釋。保釋意味著案件程序尚未結束，說明該記者仍可能對國家安全構成威脅。對於這樣的一名申請者，入境處在處理時依法作出決定，拒絕批出工作簽證不是合情合理嗎？難道因為其表面身份是記者就可以無視法律的規定，必須享受特殊待遇而無條件讓其入境香港工作？這種要求對其給予特殊待遇、高人一等的做法，顯然是違背法治精神的。

其次，國際記者聯盟的聲明明顯有著雙重標準。打開國際記者聯盟網站查看其發表的聲明或新聞稿可以發現，其中多涉及亞洲、非洲和阿拉伯國家，卻鮮有涉及美國和英國。是他們的新聞自由完美無瑕嗎？當然不是。美國新聞自由記錄網站數據顯示，2024年尚未過半，美國被捕或拘留的記者人數就已經超過了過去兩年的總和。最近，兩名英國攝影記者在報道一場生態抗議和一場親巴勒斯坦示威時被捕，後者的被捕甚至發生在抗議活動開始之前。對此，國際記者聯盟選擇了沉默。而此前，美國和英國等百般刁難中國媒體派駐當地的機構，或出台歧視性措施，或吊銷廣播許可，或進行突擊搜查，粗暴侵犯媒體和記者的合法權益，卻未見國際記者聯盟「仗義執言」。這種明顯的政治傾向性不得不讓人對其聲明存疑。

再次，新聞自由應在法治框架內正確行使。新聞自由是一項重要的基本權利，但逾越法律邊界或不當行使只會帶來嚴重後果。港版「顏色革命」期間，「記協」打著「新聞自由」的幌子包庇暴徒攻擊警方，勾結亂港政客抹黑中央和特區政府，還以所謂「人人都是記者」為藉口濫發記者證，變相鼓動青少年到暴亂現場，直接導致不少對傳媒工作還不瞭解的年輕人身陷險境，助推了社會動蕩。今年3月，彭博社行使其「新聞自由」權利，刊發所謂「香港 23條立法建議倡禁Telegram、Signal」「香港維護國家安全法律公眾咨詢列出 Facebook、YouTube 禁令」的虛假報道，引發了公眾的誤解和恐慌。雖然彭博社撤回原報道並道歉，但其造成的惡劣影響卻難以消除。

令人啼笑皆非的是，每當有涉及記者的執法行動，他們都會借此拋出香港新聞自由受損的議題，但事實卻是，香港的新聞機構運作良好，新聞自由得到充分保障。香港國安法實施後，更多境外新聞媒體從業者進入香港。僅2021年4月，駐港外媒就有628名持工作簽證外籍員工，相較2020年同期增加98人，增幅為18.5%，其中《經濟學人》在港外籍員工人數就增加了22%。可見，只要是真的遵守香港法律，真正從事新聞報道，境外記者在香港工作根本不會受到任何限制，香港依然是國際媒體的重要基地。

所謂的聲明再次讓世人看到某些外部勢力為了唱衰、抹黑香港，真是黔驢技窮、煞費苦心，所謂拒絕記者工作簽注申請表明香港新聞自由受損只是他們捕風捉影、顛倒黑白的又一次拙劣表演罷了。讓那些借記者之名行搞亂香港之實的人自由出入香港，絕非新聞自由之福、香港之福。特區政府依法行使權力無可厚非，外部勢力的這些聒噪可以休矣！

 青平

來論

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

時事評論員：陳嘉瑜

近日，駐港國安公署依法就個別在港外國新聞機構涉及宏福苑火災及香港立法會選舉的不實報導進行約談，並在官網發佈相關消息，獲得社會各界廣泛理解與支持。然而，香港記者協會隨後發表所謂聲明，妄稱此舉旨在「影響外媒報導」、「缺乏事實依據」，並誣指約談「製造寒蟬效應」「百害而無一利」。此類言論不僅曲解法律、漠視事實，更混淆視聽，必須予以澄清駁斥。

一、公署約談體現依法履職擔當

根據香港國安法第五十四條，駐港國安公署有責任會同外交部駐港公署和特區政府，對外國和國際組織駐港機構、新聞機構等依法加強管理並提供服務。此次約談正是公署履行法定職責、維護國家安全和社會公共利益的具體體現，完全合法合規。

二、選舉前夕約談是防範風險之必要舉措

國家安全之核心是政權安全，立法會選舉是香港特區政權建設的重要環節。近期，個別外媒持續散佈唱衰選舉、煽動抵制的不實言論，甚至在火災救援期間借題發揮，企圖製造社會對立。公署在選舉前夕依法約談相關機構，旨在及時糾正偏差、防範風險，保障選舉平穩有序進行，這正是「勿謂言之不預」的負責任體現。

三、「三個希望」是法律與專業的雙重要求

公署在約談中明確提出希望有關外媒：秉持職業操守，客觀公正報導；嚴格遵守有關法律規定；自我珍重，好自為之，不可觸碰法律紅線。這「三個希望」符合國際社會對新聞行業的基本規範，是對媒體依法開展工作的善意提醒，也是對其正當權益的真正保護。將合理合法的規範要求污名化為「製造寒蟬效應」，恰恰暴露了一些人對「新聞自由」的錯誤理解——任何自由都不是無限度的，必須在法律框架和專業操守內行使。

四、未列舉具體事例不等於指控無據

公署基於日常監管與輿情研判，對已形成不良影響的虛假資訊和炒作抹黑進行整體警示，是常見的行政溝通與規範方式。約談並非司法程式，而是預防性、提醒式的履職行為。參與約談的媒體均未公開否認相關事實，香港記協卻單方面斷言公署「缺乏事實依據」，其自身又能否拿出證據證明所有外媒的相關報導均屬真實客觀？這種將未提供具體事例等同於「缺乏事實依據的指控」是典型的偷換概念，以「指控無據」為由否定監管正當性的邏輯，本身站不住腳。

五、否定依法監管才是真正損害香港利益

香港社會曾深受不實資訊與煽動言論之害，諸如「爆眼女」「太子站打死人」等謠言一度撕裂社會、擾亂秩序、助推暴亂。今天，駐港國安公署依法採取預防性措施，正是為了不讓歷史重演，確保香港在災後救援、選舉等重要事務上不被謠言和惡意炒作干擾。若放任不實資訊氾濫、監管缺位，才是對新聞行業公信力、社會秩序乃至香港國際形象的真正損害。香港記協所謂「百害而無一利」的論斷，不僅漠視法治精神，更與廣大市民期盼香港穩定和諧的共同願望背道而馳。

值得一提的是，香港記協在聲明開篇特意呼籲市民投票，試圖將依法約談曲解為「影響投票意向」，其措辭用心值得警惕。這種政治化的操作非但不能提升其聲明的正當性，反而折射出該組織在職業倫理與法律認知上的偏差，以及政治道德的虛偽。

新聞工作者固然享有依法採訪報導的權利，但也必須承擔相應的法律責任與社會義務。駐港國安公署依法履職，是對國家安全和香港整體利益的高度負責，也是對真正專業、客觀、公正的新聞事業的有力支持。有關行業協會應客觀理性看待法律賦予的監管職責，摒棄偏見，引導業界恪守真實、客觀、公正的原則，共同維護香港法治環境和繁榮穩定，這才是「百利而無一害」的正途。