——持續智庫「永續與發展：青年與科創」講談會總結報告
已經是十一月中旬，立冬都已經過去了，香港的氣溫竟然仍維持在25-29度的水平，街道上盡是穿短袖上衣，甚至是背心的年輕人，令人感到，地球變暖的問題，已經近在眉睫。
持續智庫上周（11月5日）以「永續與發展：青年與科創」為主題舉辦講談會，從城市規劃、科技發展及人才策略三個角度，去探討如何保持及優化香港的可持續發展及競爭能力。席上環保專家提出警告，過度的碳排放令地球升溫，已經對全球經濟和人類生活水平造成嚴重影響；現在最危在旦夕的，不是塘邊小鳥的覓食習慣，而是地球暖化。經濟發展與環境保護必須相輔相成，以經濟發展科技，以科技保護環境，才是永續和發展的不二法門。
當前是世界科技發展飛躍的年代，為探討如何鼓勵青年人把握科技創新的寶貴機會，共同參與社會的永續發展，持續智庫邀請了民政及青年事務局局長麥美娟女士、香港教育大學科學與環境學系顧問胡紹燊教授、世界綠色組織行政總裁余遠騁博士及香港規劃師學會會長張綺薇女士在講談會上發言，並引領在場參與者共同剖析香港所面對的機遇與挑戰。
講談會上余遠騁博士指出，氣候變化的情況十分嚴峻，已遠超越生態保育問題。全球氣溫上升對經濟、民生及糧食安全所造成的嚴重危機才應是我們關注的燃眉之急。氣候變化造成的降雨分佈不均，不僅會引發各地區對水資源的爭奪，水旱災害更會影響作物收成，危害世界糧食安全。因全球變暖而導致的冰川融化、水位上升，可致陸地沿岸地區的居民房屋和企業工廠在數年後被淹沒，面臨搬遷和重置的難題。因厄爾尼諾和拉尼娜現象帶來的極端天氣，也嚴重危及人們的健康和生命安全。
同時，余博士指出，環境問題已經演變成經濟和貿易問題。因氣候變化帶來的風險無法對沖，有保險公司已經拒絕向企業提供氣候造成的經濟和資產價值損失的保險。隨著海內外各社會和企業均逐漸重視ESG（優先考慮環境問題、社會問題和公司管治的投資原則）的趨勢，氣候管治已成為影響市場規範和貿易壁壘的手段。國家、城市和企業在氣候變化上所用的策略和措施，將會影響其貿易實力。縱觀國際市場，當前已有超過30個國家實施碳交易，20多個國家徵收碳稅。然而，香港對此尚未跟從，對氣候變化相關議題仍未充分重視，值得我們反思。
在地球整體環境已接近災難程度的情況之下，胡紹燊教授認為，從事環保工作的人不僅要追求理想，還需評估措施的可行性、優次及其在當前環境中帶來的最大效益，不僅要有保育的名義，同時要讓保育的價值最大化。目前，減少碳排放才應是我們需要積極關注的重點。
對此，胡紹燊教授直言，對於發展給環境帶來的影響，目前大多數問題都有科學方法解决。他說，「放眼未來，科技創新是應對環境挑戰的關鍵。隨著科技進步，我們能利用科學技術改善生活並實現節能減排，讓發展與保育並肩而行。」在交流環節中，巴士的報社長盧永雄先生亦提出：現時全球最重要的環保議題是減碳，以應對地球暖化；香港要推動相關的綠色科技產業，既達至減排效果，亦可產生經濟效益，從而帶動經濟發展，以此支持及推動環保事業。
一個「新鮮出爐」的例子，是香港投資管理有限公司今年開展的首個海外拓展項目，支持電動車充電解決方案公司Spark將電動車充電設施「輸出」到泰國，計劃於5年內建設逾1000個電動車充電設施服務站。此舉展示了香港的綠色技術能力，推動香港實現綠色金融中心的願景。
這個願景可以在北部都會區中實現。規劃中的新田科技城提供一個難得的機會，結合產、學、研的力量，實踐科技創新如何協助保護環境，同時，發展環保科技又可以如何促進經濟。
香港規劃師學會張綺薇會長提出，北部都會區利用嶄新規劃概念，培養科創生態系統，冀以產業帶動發展，在北部教育城的契機下，達至產學研合作的協同效應。與此同時，新田科技城亦會引入綠色建築、交通、生活等理念，在有限的用地資源下，增加可用的多功能空間，減少碳排，甚至爭取通過科技手段，建立智慧、綠色、具抗禦力和可持續的設計、基礎建設與出行模式，實現負碳排放，並設立「氣候中和區」，兼顧大形勢下的氣候需求。
另外，張會長強調，今次政府主動出擊，招攬有利於北部發展的項目進行投資，預計將創造50萬個新職位，不僅為香港注入新經濟動力，更是為青年創造新的機會。
負責青年事務的麥美娟局長表示，政府非常重視青年發展空間，民青局和各決策局一直致力推動青年工作，並且適時推出新措施，務求能與時並進，並為青年人提供融入社會發展的機會和環境。新田科技城就是可以讓青年人大展拳腳的地方。
持續智庫主席劉智鵬教授強調，減少碳排放是全球的優先事項，而支援創新和技術開發對於減少碳排至關重要。他說，保育土地固然重要，但我們也必須認識到，保育措施必須有經濟效益才能持續，科技創新也必須有基礎設施才能發展。發展和保育必須並行，才可以應對氣候變化。
持續智庫
** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **
北部都會區是香港經濟發展的新引擎，新田科技城更是近年來政府釋放土地發展科創、孵化新質生產力的前瞻性舉措。然而，自新田科技城研究規劃公佈以來，環保界人士對發展區內的生態保育爭議不斷，特別質疑規劃中擬被填平的90公頃魚塘會威脅生態多樣性。但我們要知道，魚塘本身是經濟作業，並不是天然生態，而是人工濕地；沒有好好管理的魚塘就一定不會是好環境。據早前媒體實地考察新田科技城的報導，新田一帶的魚塘至少有六成已閒置荒廢，塘邊堆填的垃圾廢料更讓塘水嚴重污染，對環境造成極大的破壞。
所以，保護良好的生態環境，不能單純執著於圈地保育。如果無視實際情況，只是將現有的魚塘圈畫起來而禁止改變用途，只會浪費土地資源，同時喪失其經濟和保育價值。
有環保人士擔心填平魚塘之後，會令原來在此棲息的雀鳥失去覓食的場地。但常理可知，鳥類通常聚在淺灘活動，很少在魚塘中心覓食。所以，對雀鳥而言，魚塘的價值主要在塘邊，以魚塘作為候鳥保育的地點，易造成魚池中央大面積浪費。香港環境保護協會主席樊熙泰教授就指出：「河道具有狹長的堤岸和流動的水源，活化河道生態能為候鳥提供更佳的棲息及覓食環境。」
其實要為候鳥保留棲息空間，未必要緊盯著魚塘這類人工的濕地不放。根據《國際濕地公約》對濕地類型的劃分，濕地包括天然濕地和人工濕地，其中魚塘則屬於受人為干預、適合人類需求的次生濕地，亦即人工濕地。Jun Fan等六名學者在Science of The Total Environment 2021年的一篇研究論文Function of restored wetlands for waterbird conservation in the Yellow Sea coast證明，無論是水鳥的物種多樣性、個體密度、功能多樣性和系統發育多樣性等各方面，在自然濕地的表現均明顯高於魚塘及農田等人工濕地。
要做到因地制宜，把握整治重心，釋放無保育價值的土地，離不開當局對土地作出合理的評估和規劃。正如我們持續智庫的高級顧問林筱魯議員強調：「政府推行新田科技城發展的工作，須全速推進，並逐步完善規劃。」近年來，內地十分流行一句話「綠水青山就是金山銀山」，大家也合理地將其理解成保護環境的重要性。殊不知，這句話的底層邏輯，更是強調環保和發展的兼顧。習近平主席的科學論斷提出，規劃先行是既要金山銀山、又要綠水青山的前提。參考內地，便可發現許多因規劃而實現保育和發展雙贏的成功案例。與北區一衣帶水的深圳對深圳河的治理，通過對生態河道的設計，同樣實現了對於紅樹林的保育。例如，其根據河道現有地形，將合適位置改造成「河漫灘」，為動植物提供適合生長的生態環境。而所建造蓄洪湖泊，在不蓄洪的時候則轉換成河灘濕地。這樣改造，既滿足了人類生活需要，又為鳥類提供棲息地方，是宜居生態性價比更優的選擇。
同樣，蘇州太湖在上世紀70年代的曾被漁民圍墾成為2500多個魚塘。在2007年國家規劃下，實施了「退漁還湖」的方略，對各區域進行規劃和利用，並建成蘇州太湖濕地公園，在設立了生態保護區的同時，又充分發揮濕地的文旅價值，推動當地經濟增長，是將綠水青山變成金山銀山的有力佐證。反觀香港，當局也在嘗試尋找可行的規劃方案，例如將北都荒廢及缺乏管理的魚塘，發展為三寶樹濕地保育公園，並以此帶動漁業、科研、旅遊的發展。此舉是北都生態規劃的利好措施，政府應協同環保組織，持續關注並落實對河道和濕地的改造，營造更適宜鳥類生活習性的生態環境。
保育和發展從來都是雙行道，不是單行道，而實現這一平衡的保障手段正是科技。早在2011年，中國環境保護部就已指出：中國環保新道路要著力構建強大堅實的科技支撐體系。我們看一個在城市化發展中通過科技手段保障生態保育的例子便有直觀感受：在廣東新會，有個聞名中外的生態旅遊景點叫作「小鳥天堂」，是約3萬隻鷺鳥的棲息地。2014年初國家發展高鐵網絡，在修建連接江門至湛江的江湛鐵路時，無可避免要穿過該自然生態景區。為避免列車噪音對鷺鳥生活產生干擾，施工隊斥資打造了全球首個全長2,036米的高鐵拱形全封閉聲屏障，隔絕列車通過時的噪音。通過三層的隔音板和吸音層，比沒有列車經過時只增加了0.2分貝，幾乎與原先環境無異。另外，施工期還特意避開鷺鳥的繁殖期，隨著時間推移，小鳥天堂的鳥類數量不減反增，亦進一步證明科學技術可助力城市發展中的生態保護。
生物多元性的保育固然重要，但減排更是全球共同面對刻不容緩的問題。對比前幾年，如今的科技手段更是日日新：例如在建築中可採用太陽能光伏板等環保工藝，為室內轉化能源；在交通運輸系統中運用清潔能源減少碳排放；在樓宇通過AI管理能根據人類活動情況節約用電等等。何況新田科技城本就聚集了各行業科技人才！相信在新發展區開發的過程中，更應該發揮自身科創優勢，將發展保育並存作為最耀眼的證明。因此，當局若希望達成北都的宜居生態，應做好規劃，改變公眾固有思維，注重環境保育的質素而非體量。並利用科技助力，像候鳥在香港的天空自由盤旋一樣，讓發展與環保可以比翼齊飛。
參考資料：
拉姆萨國際濕地公約
https://www.ramsar.org/sites/default/files/documents/library/scan_non_certified_ch.pdf
Fan, J., Wang, X., Wu, W., Chen, W., Ma, Q., & Ma, Z. (2021). Function of restored wetlands for waterbird conservation in the Yellow Sea coast. Science of the Total Environment, 756, 144061.
深圳香港攜手整治濕地環境見成效
http://www.locpg.gov.cn/jsdt/2021-08/12/c_1211328655.htm
魚塘變身鳥類天堂！太湖國家濕地公園不斷「煥新」
http://www.ourjiangsu.com/a/20230831/1693467491266.shtml
探索中國環保新道路要著力構建強大堅實的科技支撐體系
https://big5.mee.gov.cn/gate/big5/www.mee.gov.cn/gkml/sthjbgw/qt/201102/t20110228_201224_wh.htm
守護「小鳥天堂」 江湛鐵路建全球首個高鐵隔音屏障
https://www.ourchinastory.com/zh/3437/守護「小鳥天堂」%20江湛鐵路建全球首個高鐵隔音屏障#:~:text=連接江門至湛江的,兼顧的最佳範例%E3%80%82
