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11周年專訪|4範疇推「低空經濟」 林世雄:修例拆牆鬆綁 場景測試即將展開

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11周年專訪|4範疇推「低空經濟」 林世雄:修例拆牆鬆綁 場景測試即將展開

2024年12月02日 06:00 最後更新:12月03日 07:35

低空經濟是國家戰略性新興產業之一,《施政報告》提出成立「發展低空經濟工作組」,制訂低空經濟發展策略和跨部門行動計劃。

擔任工作組副組長的運輸及物流局局長林世雄接受《巴士的報》訪問時表示,低空經濟對香港來說,絕對是新生事物,「低空經濟是指在空域約1000米以下的地方,再高一點就屬於民航高度,利用低空領域做到一些活動,帶動經濟發展,令到政府或社會一些功能提升。」

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運輸及物流局局長林世雄接受《巴士的報》副社長黎廷瑤訪問。(巴士的報記者攝)

運輸及物流局局長林世雄接受《巴士的報》副社長黎廷瑤訪問。(巴士的報記者攝)

林世雄表示,「發展低空經濟工作組」就4個範疇包括應用場景測試、修例、基建及研究跨境運作來推展工作。

林世雄表示,「發展低空經濟工作組」就4個範疇包括應用場景測試、修例、基建及研究跨境運作來推展工作。

林世雄說,現時「低空經濟」先研載貨,接著推動到再載重一點的貨物,然後才是載人。(巴士的報記者攝)

林世雄說,現時「低空經濟」先研載貨,接著推動到再載重一點的貨物,然後才是載人。(巴士的報記者攝)

運輸及物流局局長林世雄接受《巴士的報》11周年訪問。(巴士的報記者攝)

運輸及物流局局長林世雄接受《巴士的報》11周年訪問。(巴士的報記者攝)

運輸及物流局局長林世雄接受《巴士的報》副社長黎廷瑤訪問。(巴士的報記者攝)

運輸及物流局局長林世雄接受《巴士的報》副社長黎廷瑤訪問。(巴士的報記者攝)

他說,國家在低空經濟行得比較快,外國其他地方亦開展了步伐。「發展低空經濟工作組」半個月前開會,就四個範疇推展工作。首先,希望能就應用場景進行測試,年底已開始接受業界申請參與,「低空經濟是否我走出露台就可以做到呢?是這樣簡單,由A點到B點要做些什麼,譬如送外賣,或想運送藥物到一些公路不容易到達的地方,還有些老人家行動不便等,這些都是不同場景測試。」

他解釋,低空經濟需要有一定控制或規範,否則會造成意外風險,「每個人都隨意升起一架救援機,如果有甚麼意外,有東西從一千公尺墮下,跌下來時其實差不多是等於炸彈。」

林世雄表示,「發展低空經濟工作組」就4個範疇包括應用場景測試、修例、基建及研究跨境運作來推展工作。

林世雄表示,「發展低空經濟工作組」就4個範疇包括應用場景測試、修例、基建及研究跨境運作來推展工作。

另方面,當局亦需修改法例,以拆牆鬆綁。林世雄說,現行法例「小型無人機令」,限制了無人機加上其承載量,只能在25公斤以下,故希望明年年初或年中能提出修例,放寬無人機及載貨物總重量至130公斤左右,這是修例的第一步,預計草案明年上半年提交立法會,爭取本屆立法會內通過修訂,完成修例後可涵蓋更多應用範疇。

他說,有聲音提到「低空經濟」其實可做觀光旅遊、載人機等,載重一定不只在數十公斤,也不是130公斤,但他認為這可能要待下一階段,「現在暫時先載貨,接著推動到再載重一點的貨物,然後才是載人。」

林世雄說,現時「低空經濟」先研載貨,接著推動到再載重一點的貨物,然後才是載人。(巴士的報記者攝)

林世雄說,現時「低空經濟」先研載貨,接著推動到再載重一點的貨物,然後才是載人。(巴士的報記者攝)

跨境效益大 將與內地單位對接

此外,林世雄指,低空經濟必須建立在跨境基礎上,做到與大灣區互聯互通,否則效用大減,「如河套或新田,若能夠有一些跨境服務,傳遞一些物品,是一個頗好的場景,能夠利用到低空經濟的長處。」但跨境載貨就涉及海關,不能走私等;若是跨境「有人機」,亦涉及出入境管制等,這些都要與內地方面對接。 

研基建配套包括起降場及充電設施 

最後就是基建,研究範疇包括起降場及相關硬件設施如充電設施、航路網絡、通訊網絡、全球衞星導航系統的訊號接收等,「甚至如果將來飛行比較頻密時,是否需要交通管制措施?就如現時的機場,或者需要雷達、訊號接收等,都是基建一部分。」

跨境直升機服務 廣州來港僅40分鐘

對當局有否考慮引進商界資金發展低控經濟?林世雄坦言,這是考慮方向之一,但投資在基建方面則言之尚早。他希望,先在香港科學園、數碼港等近海地方作應用場景測驗,無論在運作、訊號接收、安全度上都增強信心,若安全系數達標,我們亦會考慮其他試點。」他說,私人參與,雖然今日仍說不定,但若某些應用場景有適當商界投資,都對整件事有幫助。」

最近,深圳和珠海的「空中的士」成功首飛,由以來往兩地需約3小時行程,縮短至20分鐘,預計2026年起開始載人飛行。林世雄說,發展跨境直升機等 ,如果將來能成事,其實是另一項經濟活動,私人機構參與難以避免。

他說,低空經濟有多個範疇,如直升機、跨境直升機等,都極有潛力,澳門與香港現時都有跨境直升機,希望日後除澳門外,與大灣區其他城市如深圳、珠海、甚至廣州都可發展跨境直升機服務,「最近有一次示範,由廣州來港僅約40分鐘,「直升機服務是比較成熟,現已有法律規管,海關及入境方面亦可理順,當中還有檢疫、醫療等方面,這是比較務實,「未來是否有『空中的士』,有人操作或無人機,都是其中一個將來有機會演進的情況。」

他說,內地的低空經濟法規,未必可完全搬來香港,本港法律法規、甚至地理環境亦不同,始終要在港進行各類的應用場景測試,才能令當局更掌握更多資訊。

運輸及物流局局長林世雄接受《巴士的報》11周年訪問。(巴士的報記者攝)

運輸及物流局局長林世雄接受《巴士的報》11周年訪問。(巴士的報記者攝)

足本11周年系列專訪,可瀏覽石榴台:https://www.bp-links.com/p/7565

運輸及物流局局長陳美寶表示,香港低空經濟再邁向新里程碑,首個運用最大起飛重量約150公斤的高載荷無人機進行非傳統操作的項目正式登場,該無人機可在工地吊運物料,大幅提升效率並保障工人安全。

陳美寶網誌圖片

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陳美寶在網誌中指出,特區政府去年3月推出低空經濟「監管沙盒」以來,已有超過20個項目進入恒常化和規模化運作,涵蓋建築物外牆清洗、基建勘察、物流吊運等範疇。

陳美寶網誌圖片

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由2025年6月至2026年5月,民航處已就相關應用場景批准共115項申請。當局更推出進階版「監管沙盒X」,接獲逾百項申請,首批33個項目已陸續展開測試。她特別提到,發展局作為「大戶」,已將小型無人機應用到12個場景,涵蓋工地管理、緊急應變及資產管理。

近日她親身到西貢北港濾水廠視察,了解土木工程拓展署使用高載荷無人機協助斜坡鞏固工程的情況。該無人機配備八個旋翼,最大起飛重量約150公斤,淨載貨重量最多65公斤,可「分批高頻」吊運物料,有效解決高地偏遠工地「最後一里」的運輸難題,既提升效率,更關鍵是保障工人的職業安全健康。

陳美寶網誌圖片

陳美寶網誌圖片

陳美寶強調,北港濾水廠處理全港約六分一食水,斜坡加固工程至關重要。未來發展局計劃利用同一部無人機進行超視距飛行,協助渠務署將坪洲污水處理廠的淤泥直接由廠房運送到大嶼山梅窩污水處理廠,再轉運至屯門處理,靈活運用科技拆解公共服務的痛點。

陳美寶網誌圖片

陳美寶網誌圖片

此外,發展局與土木工程拓展署合作研發的智能無人機聯控管理平台「智翱」,已獲日內瓦國際發明展金獎。該平台能在惡劣天氣下自動巡查斜坡,做到「人未到、機先到」,進一步提升斜坡安全管理效率。

陳美寶表示,低空經濟將為年輕人提供高增值的職業路向,當局亦會在本月推出更多跨界別合作項目,讓低空經濟真正變成市民身邊「看得見、摸得到」的現實。

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