法國政府62年來首次被推翻 歐洲地震 馬克龍拒辭職

法國國民議會在星期三(12月4日)晚上投票表決通過一項對政府的不信任動議。按法國憲法，法國總理巴尼耶將於5日代表政府向總統馬克龍遞交辭呈。這是1962年以來法國政府首次被議會推翻，上任僅3個月的巴尼耶也由此將成為法國歷史上任期最短的總理。

這一歷史性舉動使法國公共財政陷入困境，國內進一步陷入政治混亂的同時，金融市場也隨之緊張。法國政府借貸成本因擔心長期不穩定而大幅上升，一度超過希臘，「整個歐元區都在擔心受到衝擊」。

距離德國「紅綠燈」聯合政府解散僅一個月，法國作為歐盟的第二大經濟體也陷入政府癱瘓。歐盟兩大「發動機」全部「熄火」，讓歐洲擔憂情緒更甚。

美媒《新聞週刊》指出，「這場政治動盪發生的時機對歐洲來說再糟糕不過了，歐洲正逼切需要領導人來應對各種挑戰。」無論從經濟還是政治角度來看，德法同時陷入低谷正使歐盟處於岌岌可危的境地。尤其在美國當選總統特朗普回歸在即，歐盟這種態勢可能會進一步削弱歐洲與美國的談判地位。

法國總理巴尼耶在接受法國媒體專訪，他隨後就辭職。

法國總理巴尼耶是試圖強行通過的一項削減開支法案，直接導致了政府的下臺。法案包括價值600億歐元的增稅和減支措施，旨在將法國明年的預算赤字降至5%。其中一些措施極不受反對黨歡迎，比如推遲養老金上調。

在巴尼耶於週一動用法國憲法相關機制，試圖繞過議會強行通過削減開支法案後，對此強烈不滿的極右翼國民聯盟和左翼政黨聯盟「新人民陣線」隨即發起彈劾，均提交了針對巴尼耶政府的不信任動議。

周三下午，國民議會就兩項對政府不信任動議進行審議。由左翼陣營185名議員提交的不信任動議在表決中，得到331票支持，超過通過不信任動議所需的至少288票。另一項不信任動議由極右翼陣營140名議員提交，不需再進行投票表決。

依照法國憲法，巴尼耶將代表政府向總統馬克龍遞交辭呈。這是1962年以來法國政府首次被議會推翻。而巴尼耶9月5日才被馬克龍任命為總理，上任僅3個月。

國民議會辯論中，巴尼耶在陳述自己的理由時表示，他「不害怕」被罷免，但警告稱罷免他「只會讓一切更加困難」，並指出如果沒有新的預算，更多的家庭將被徵稅，其他人的稅收將增加。

在投票的前一天，巴尼耶曾指責極右翼政黨進行政治訛詐，稱他們先是同意了政府在電力稅上調和無證人士醫療援助方面的讓步，然後又要求更多。但他仍表示，願與瑪琳·勒龐領導的極右翼國民聯盟和其他政黨就預算草案展開談判。

巴尼耶說，議會議員可能在投票中展現出「責任感」，政府有可能在不信任投票中過關，「這是我希望的，也是可能實現的」。「拋開政治差異、分歧和民主國家常見矛盾，我們告訴自己眼前還存在更重要利益。」

結果法國議員沒有出現巴尼耶期望的「責任感」。

法國國民議會通過對政府的不信任動議，極右翼國民聯盟領導人瑪琳·勒龐起立鼓掌（中間金色頭髮者）。

國會投票進行時，馬克龍從沙特訪問返回法國的飛機剛剛在巴黎降落，落地後他直奔愛麗舍宮，但暫未對投票做出回應。

巴尼耶在上任僅三個月後就被迫辭職，這使法國陷入更深層次的政治動盪之中。部分反對派人士批評總統馬克龍導致了當前的政治困境，並要求他辭職。極左翼議員埃裡克·科奎爾（Eric Coquerel）還稱，針對巴尼耶的動議敲響了「馬克龍任期的喪鐘」。

馬克龍拒絕辭職。

而馬克龍周二出訪沙特期間則對媒體明確表示他不會辭職。他在訪沙期間被問及會否以辭職破解當前政治僵局，他回應稱這純屬無稽之談，相當於「政治幻想」。

馬克龍補充道，「法國人民兩次把我選為總統，對此我感到非常自豪。我將珍視這份信任，盡我所能為國效力直到最後一刻。」「坦率地說，說(叫我辭職)這些話不合適。」馬克龍的任期將在2027年結束。

巴尼耶也向路透社否定了馬克龍可能以辭職平息眼下危機的觀點，稱馬克龍是「國家穩定的保障者之一」。

值得一提的是，這次不信任動議由極左翼提出，但關鍵得到了以勒龐為首的極右翼支持，這幫助左翼聯盟湊夠了推翻政府所需的多數票（288票）。

勒龐則將政府倒臺的責任完全歸咎于馬克龍。投票後她在接受法國TF1電視臺採訪時說，馬克龍是對當前局勢負有最大責任的人，喊話馬克龍「承擔起自己的責任，按照自己的理性和良知行事」。

根據法國法律，在馬克龍於今年6月提前舉行了議會選舉，至少一年內不能舉行新的選舉後，現在擺在馬克龍面前的選項並不多。

他要麼允許巴尼耶政府繼續擔任看守政府職責，直至下一次選舉；要麼選擇迅速任命新任總理。在新任命以前巴尼耶內閣還將繼續負責日常政務和應急管理。

有消息人士向路透社透露，馬克龍目前的意向是迅速任命一位新總理，最好能趕在這週六（12月7日）巴黎聖母院的重開儀式前。但法新社等指出，「很難想像哪個人選可以在一個已經四分五裂的議會中得到支援」。

今年年中，法國提前舉行國民議會選舉，新一屆議會沒有絕對多數派，但左翼獲得較多選票。但馬克龍拒絕了左翼聯盟推舉的總理人選，任命右翼共和黨人巴尼耶出任總理，而該黨在國民議會的黨團只有47席。有法國政治觀察人士認為，法國選舉結果將導致不同政黨間博弈加劇，巴尼耶政府同時面臨左翼和極右翼的雙重壓力，就是導致他下台的根本原因。

在這種情況下，能夠被列入候選人名單的人選也寥寥無幾。目前大部分媒體認為，被認為忠於馬克龍的法國國防部長塞巴斯蒂安·勒科爾努，以及馬克龍的中間派盟友弗朗索瓦·貝魯是潛在競爭者。此外，來自左翼聯盟的前總理貝爾納·卡澤納夫也是可能人選之一，馬克龍9月就曾與其進行接觸。

美媒《新聞週刊》引述政治專家的話報導稱，馬克龍也可能需要選擇一名能夠帶領法國度過即將到來的預算危機的技術官僚。

除此之外，馬克龍還有一個「最終選項」——辭職下臺，讓大選提前進行，而這樣做的最大受益者看起來似乎是他的最大競爭者勒龐。

深喉

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繼前總統朴槿惠遭彈劾之後，南韓再一次進入彈劾現總統時間。

首爾民眾舉行燭光守夜活動，要求總統尹錫悅辭職。這是自2016年朴槿惠彈劾風波以來時隔8年首次全國同時舉行燭光守夜活動。AP圖片

當地時間4日下午，據南韓國會消息，南韓政壇6個在野黨——共同民主黨、祖國革新黨、改革新黨、進步黨、基本收入黨、社會民主黨聯合提起針對總統尹錫悅的彈劾動議案，並於當天下午正式遞交國會。

4日清晨，南韓總統尹錫悅宣布解除戒嚴，結束了不到6個小時的「戒嚴鬧劇」。不僅最大在野黨共同民主黨猛批尹錫悅「叛國」，就連南韓執政黨國民力量黨也對尹錫悅極為不滿。

AP圖片

據南韓《朝鮮日報》4日報道，南韓執政黨官員透露，尹錫悅3日晚間宣布實施緊急戒嚴之前，曾在龍山總統府召開國務會議審議戒嚴令。然而，包括總理韓德洙在內的絕大多數內閣成員都反對實施戒嚴，尹錫悅在未能得到內閣支持的情况下推動了緊急戒嚴。

根據這些官員的說法，當地時間3日晚間，韓德洙等內閣成員接到通知，前往南韓總統府參加21時召開的國務會議。多數官員事先並不知道會議將討論戒嚴令的問題，他們在抵達總統府後才得知這一消息。

報道稱，南韓國防部長官金龍顯向尹錫悅提出了實施戒嚴的建議，但包括韓德洙在內的大多數內閣成員都强烈反對實施戒嚴。不過，一名出席會議的內閣成員表示：「總統對（宣布戒嚴）講話內容的想法非常堅定，沒有人能改變他的想法。」

12月4日，南韓韓德洙及其他內閣成員走出政府大樓。AP圖片

根據南韓憲法和戒嚴法規定，總統有權力宣布戒嚴，內閣只能審議戒嚴法案。只要尹錫悅决心實施戒嚴，內閣成員就無法從法律層面上阻止他。儘管沒有得到內閣成員的普遍支持，尹錫悅還是在當地時間3日深夜發表電視講話，宣布實施「緊急戒嚴」。

然而，南韓國會很快舉行全體會議，於4日凌晨表决通過關於要求解除緊急戒嚴的决議案。南韓國會300名議員中，共有190人出席全體會議。韓聯社稱，决議案以全票贊成獲得通過，執政黨國民力量黨18名「親韓東勛派」議員和172名在野陣營議員全部投出贊成票。

南韓國會議長禹元植表示，根據國會的表决，尹錫悅應立即解除戒嚴令。他向南韓民衆强調，戒嚴令已經失效，國會將「保護國民、捍衛民主」。

面對南韓國會和民衆的壓力，尹錫悅4日清晨作出讓步，同意召開國務會議解除戒嚴。當地時間4日4時30分，南韓政府審議通過關於解除戒嚴令的議案。此時距離尹錫悅宣布實施「緊急戒嚴」僅過去6個小時。

尹錫悅。AP資料圖片

國民力量黨對尹錫悅的行為極為不滿，黨首韓東勛指責尹錫悅發布了「非法、違憲的戒嚴令」。韓東勛4日上午在南韓國會發表講話，要求尹錫悅親自作出解釋，並罷免提議戒嚴的國防部長官金龍顯。

韓東勛說：「作為執政黨成員，我為今天的可怕局面向國民道歉。包括罷免提議戒嚴令的國防部長官金龍顯在內，所有責任人都必須承擔起責任。執政黨將盡最大努力，把經濟和外交損失降到最低，我們將立即召開會議，掌握事態細節，採取必要措施。」

國民力量黨領導層於4日上午召開緊急會議，討論尹錫悅宣布解除戒嚴令後的對策。南韓《中央日報》披露，國民力量黨已就要求罷免國防部長官和內閣集體辭職達成共識，但尚未就要求尹錫悅退出國民力量黨作出最終决定。

此外，韓聯社報道稱，南韓總統府高級幕僚4日召開會議，商定集體請辭。目前，包括總統秘書室長鄭鎮碩、國家安保室長申源湜、政策室長成泰胤在內的多名高級幕僚已遞交辭呈。如果高級幕僚集體辭職，總統府將陷入癱瘓，尚不清楚尹錫悅是否會接受這些辭呈。

南韓最大在野黨共同民主黨已要求尹錫悅辭去總統職務。該黨在一份聲明中說，尹錫悅宣布實施「緊急戒嚴」是無效的，明顯違反了憲法，宣布「緊急戒嚴」所需的任何重要條件都未滿足。如果尹錫悅不立即辭職，將啓動彈劾程序。

4日14時43分，共同民主黨議員金容瑉和革新黨議員申長植等向國會議案科提交了彈劾案。除執政黨國民力量黨議員外，在野6黨的190名議員和無黨派議員參加了彈劾追訴案的提議。

根據安排，彈劾案5日將正式向南韓國會全體會議報告。此後根據南韓相關法律，南韓國會將組織無記名投票表决彈劾案，預計本月6日至7日南韓國會將正式就彈劾案進行表决。

彈劾案指出，尹錫悅3日晚宣布的緊急戒嚴令沒有滿足憲法和相關法律所規定的應實施戒嚴所需的任何條件，因此違反了憲法和法律，違法了國民主權主義和權力分立原則。

金容瑉表示，將在5日0時1分召開的國會全體會議上報告彈劾追訴案，國會在6日0時2分以後可以對此進行表决。

根據南韓相關法律，彈劾追訴案在向國會全體會議報告後的24小時後可以開始表决，並須在72小時內完成表决。

如果彈劾案在南韓國會表决通過，尹錫悅將即刻遭停職，由國務總理代行總統職權，彈劾案將進入南韓憲法法院審理程序。在憲法法院作出最終裁决前，總統職權將一直處於停止行使狀態。如果憲法法院裁定彈劾案通過，尹錫悅將即刻遭到罷免；如果憲法法院不認同彈劾案，尹錫悅將恢復總統職權。

按照相關程序，彈劾案要在國會通過，需在300個議席中獲得至少三分之二議員支持，即200張贊成票。目前南韓執政黨國民力量黨在國會內占有108席，在野黨群占有192席。這意味著在所有在野黨議員全部投票贊成彈劾的情况下，執政黨中僅需有8名國會議員投票贊成，彈劾案就將在南韓國會獲得通過。

隸屬於執政黨陣營的改革新黨議員千河嵐表示，改革新黨黨首李俊錫至少獲得了6名執政黨議員的贊成意向，而且他還將繼續做好個別說服工作。

南韓輿論分析，按照目前的情况，彈劾案很有可能將在南韓國會獲得通過。換言之，南韓總統尹錫悅很可能在本周內遭停職，等候南韓憲法法院就彈劾作出最終裁决。

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南韓在野黨計劃，如果沒有從執政黨陣營獲得足够的贊成票，彈劾案被否决，就將在10日定期國會結束後召開臨時國會，再次提出彈劾案。