移英BNO港人聞「10+5」心驚 英政客任改「遊戲規則」誠信掃地

俗語說「XX靠得住，豬乸會上樹」，XX 可代入任何人，如填上「政客」，也不為過，特朗普便是個典範。我今回說的不是他，而是英國保守黨的領袖，想當年他們趁香港動亂，耍出茅招攻華，推出BNO簽證「5+1」居英計劃，講明申請的港人住滿6年後，便可入籍，但承諾當食生菜，保守黨黨魁栢丹娜昨日爆出驚人之言，說「5+1」應改為「10+5」，即入籍時間多了9年。雖然保守黨已不再掌權，但仍對政策有影響力，也可能與工黨心靈相通，難怪一些BNO 港人聞之心慌慌。此外，英國內政部今年會檢視BNO簽證計劃，是否告終，也存有變數，在目前反移民強烈氣氛下，什麼事都會發生。

保守黨黨魁栢丹娜提出改變BNO計劃的「遊戲規則」，將「5+1」延長至「10+5」，入籍時間多了9年，令部分BNO港人惶恐不安。

保守黨2020年時定出「5+1」規則，即BNO港人居英5年後，就可申請「永久居留」(ILR），待1年後申請正式入籍。這安排其實已留下彈性，申請者須用6年時間、連過兩關，才可成為公民，政府可根據不同時間的情況，調整審批準則鬆緊，最後「開大開細」，仍是未知之數。

想不到始作俑者的保守黨，連這「留有後着」的安排也覺得太寬待，其黨魁栢月娜指，此政策給抵英新移民一條入籍的「傳送帶」，太多人想藉此獲得公民身份，令公共服務受到沉重壓力。所以她提出應將「5+1」延長至「10+5」，即居住10年後才可申請永久居留，再住5年始能申請成為公民，前後需時長達15年，申請人真的等到「頸都長」。

BNO簽證計劃推出的頭一年，有近10萬宗港人申請獲批，至今已抵英的約16萬，大多數人當初以為捱5年便可「永居」，繼而入籍，雖然辛苦，也只好望着終點頂硬上。想不到政客竟然想中途改變遊戲規則，如果成真，他們入籍將遙遙無期，難怪有人深感焦慮。

除了要望穿秋水苦等，BNO港人每年須付的「公共醫療保健附加費」不菲，由1月18日起，成人加至1035鎊(逾1萬港元），兒童加至776鎊(約8千港元），「兩大一細」家庭申請5年簽證，共要付14230鎊(約15萬港元）。如果「5+1」延長至「10+5」，這類家庭便起碼要多付15萬港元。此外，他們10年內都不可以享受社會福利，子女讀書也要交外國學生學費，加加埋埋並非細數目。

政圈朋友分析，保守黨黨魁之所以狠手提出「10+5」，皆因它去年大選落敗之後，經賽後檢討，知道一大死因，是選民指它控制新移民不力，加上近期反移民情緒強烈，民粹政黨「改革黨」正強勢冒起，並獲馬斯克大力支援，保守黨必須在反移民議題上表現更激，才可保住基本盤。

當然，保守黨這一套，當權的工黨未必會跟隨，該黨就有議員認為，沒有人會認真對待「失敗者」的意見。話雖如此，工黨現時同樣面對日益高漲的反移民sentiment ，而且外來人口大增令公共服務不勝負荷，也令政府開支百上加斤，其中醫療體系更瀕臨崩潰，在這巨大壓力下，工黨的想法與保守黨趨於接近，並非不可能。

除了「5+1」是否延長，另一個變數是，BNO簽證計劃會否告終？早前內政部有文件流出，指這計劃須於今年全面檢視，「不再繼續」是一個選項，以目前的政經環境，不排除最後會作此決定。月前英國駐港總領事戴偉紳表示，BNO計劃至少延至2025 年，但當被問到「以後會否繼續」，他就不願講實，只回答說「這太水晶球了」，意即沒法預測。由此看來，即使計劃終結，也不令人意外。

英國內政部今年將檢視整個BNO計劃，不排除「走到終結」，停止申請。

不論計劃有何變數，近期申請BNO簽證宗數跌勢明顯，去年第3季只有約5千宗申請，比起高峰期每季3萬宗申請，勁減一大截，即使政府不叫停，上「救生艇」的港人也將極之有限。

令人心傷的，是已抵彼岸的約16萬港人，既在經濟低迷下繼續捱世界，又要面對政策不確定性，惶惑不安，只能嘆一句：政客的承諾不應盡信，是救你還是害你，要到最後才會知道。

時人物語

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財爺陳茂波昨日發表下年度財政預算，一如既往，市民多關心有冇糖派，結果雖「少甜」，但比上年甜1.8倍，也算滿意。其實更值得留意的，是財爺展示了推動AI的大策略，對未來經濟發展影響深遠，所以他將之放在演辭最前部分，以示高度重視。恰巧新加坡總理黄循財近日也發表財政預算案，同樣公布發展AI的宏圖大計，準備豪擲60億港元大搞，顯示一場「雙城AI競賽」正式開打。財爺鬥黄循財戰果如何，要看兩個因素，就是誰擲錢多，誰更有優勢，故香港絕不能慳，並要把握好自己優勝之處。

港星正展開一場「雙城AI競賽」，香港方面由財爺陳茂波領軍，將成立一個「AI+策略委員會」，正式開打。

先比較雙方的陣勢。財爺昨日說，將成立一個「AI+與產業策略委員會」，由他主持，定出用AI帶動產業轉型及發展的策略，一句話慨括，就是「AI產業化、產業AI化」。這個委員會成員包括高官和業界代表，未來角色重要。

新加坡方面，也不約而同設立近似組織。總理兼財長黄循財發表財政預算時，宣布成立「全國AI理事會」，由他親自領軍，理事來自幾個相關部門的負責官員。這跨部門組織的功能，竟與港府的「AI+策略委員會」基本相同，就是為新加坡AI化進程制定策略方向。

再看這策略與兩地經濟發展的關係。財爺提出，大方向是加速推動產業革新，促進AI與各產業的深度融合，將AI廣泛應用於各方面。這與未來香港發展新產業、新技術、新產品，有莫大關係。

新加坡政府的方向也大致相同。黃循財說，將推動4大關鍵領域率先落實AI轉型，那就是製造業、互聯互通、金融業、醫療保健。可見新加坡準備傾全力推動幾個核心行業快速「AI化」，走在香港之前。

第3，比較兩地如何掟錢推動AI。這方面，港府似乎稍欠「豪擲千金」的氣勢，財爺指之前推出的30億元「AI資助計劃」，已批出近30個AI硏究項目。往後將出資成立「AI研發院」，並撥5000萬元支持全民AI培訓。整體而言，政府在這大策略上將用多少錢，未見詳述。

講到用錢，新加坡就比較大手筆。早前有關官員透露，政府將再注資10億坡元（約60億港元），以提升新加坡在AI領域的優勢，包括設立研究中心、培育Al人才。翻看資料，新加坡政府早於2017年至2025年，已撥了5億坡元（約30億港元），用於推動AI硏究，今次决定加碼一倍，誓要在AI發展領先。

新加坡總理黄循財近日公布發展AI的大策略，他親自掛帥，豪擲60億港元，誓要領先。

更值得注意的，是新加坡早已出手在外國搶奪AI頂尖學者，近期就從美國史丹福大學和英國牛津大學等挖了8名客座教授，搶人極之進取。

當然，香港搶世界級學者亦甚積極，我昨天出席理工大學春茗，校長滕錦光就表示，近年已聘請了幾位研究Al地位甚高的教授，將推動AI應用於教育和不同專業。

「港星AI競賽」目前的形勢，可概括幾點：1是雙方都設立了高層級的跨部門組織，分別由財爺陳茂波和總理（也兼任財長）黄循財領軍，將制訂大策略、大方向，全面開打；2是新加坡大施銀彈，且起步較早，誓佔領先地位，而香港亦快步跟上，如要叮噹馬頭，必須鬥錢多，絕不能慳；3是雙方都致力推動「產業AI化」，不過新加坡的戰略方向似較具體，香港要盡快制定全盤計劃。

雖然新加坡推動AI的氣勢暫時稍勝一籌，不過香港有一優勢比新加坡大。一位大學高層同我講，新加坡地方較細，市場規模不夠大，發展AI受到局限；香港如能融入整個大灣區，市場就更廣闊，而可聯合的企業和產業也更多，這都是新加坡欠缺的。故香港未來要加快推動AI，與新加坡爭一日之長短，必須把握好這個優勢。

聽完這位大學高層的分析，我相信香港在這場「雙城AI較量」中，絕對有得打，不過需要有爭逐的意志，且要快馬加鞭。