移英BNO港人聞「10+5」心驚 英政客任改「遊戲規則」誠信掃地

俗語說「XX靠得住，豬乸會上樹」，XX 可代入任何人，如填上「政客」，也不為過，特朗普便是個典範。我今回說的不是他，而是英國保守黨的領袖，想當年他們趁香港動亂，耍出茅招攻華，推出BNO簽證「5+1」居英計劃，講明申請的港人住滿6年後，便可入籍，但承諾當食生菜，保守黨黨魁栢丹娜昨日爆出驚人之言，說「5+1」應改為「10+5」，即入籍時間多了9年。雖然保守黨已不再掌權，但仍對政策有影響力，也可能與工黨心靈相通，難怪一些BNO 港人聞之心慌慌。此外，英國內政部今年會檢視BNO簽證計劃，是否告終，也存有變數，在目前反移民強烈氣氛下，什麼事都會發生。

保守黨黨魁栢丹娜提出改變BNO計劃的「遊戲規則」，將「5+1」延長至「10+5」，入籍時間多了9年，令部分BNO港人惶恐不安。

保守黨2020年時定出「5+1」規則，即BNO港人居英5年後，就可申請「永久居留」(ILR），待1年後申請正式入籍。這安排其實已留下彈性，申請者須用6年時間、連過兩關，才可成為公民，政府可根據不同時間的情況，調整審批準則鬆緊，最後「開大開細」，仍是未知之數。

想不到始作俑者的保守黨，連這「留有後着」的安排也覺得太寬待，其黨魁栢月娜指，此政策給抵英新移民一條入籍的「傳送帶」，太多人想藉此獲得公民身份，令公共服務受到沉重壓力。所以她提出應將「5+1」延長至「10+5」，即居住10年後才可申請永久居留，再住5年始能申請成為公民，前後需時長達15年，申請人真的等到「頸都長」。

BNO簽證計劃推出的頭一年，有近10萬宗港人申請獲批，至今已抵英的約16萬，大多數人當初以為捱5年便可「永居」，繼而入籍，雖然辛苦，也只好望着終點頂硬上。想不到政客竟然想中途改變遊戲規則，如果成真，他們入籍將遙遙無期，難怪有人深感焦慮。

除了要望穿秋水苦等，BNO港人每年須付的「公共醫療保健附加費」不菲，由1月18日起，成人加至1035鎊(逾1萬港元），兒童加至776鎊(約8千港元），「兩大一細」家庭申請5年簽證，共要付14230鎊(約15萬港元）。如果「5+1」延長至「10+5」，這類家庭便起碼要多付15萬港元。此外，他們10年內都不可以享受社會福利，子女讀書也要交外國學生學費，加加埋埋並非細數目。

政圈朋友分析，保守黨黨魁之所以狠手提出「10+5」，皆因它去年大選落敗之後，經賽後檢討，知道一大死因，是選民指它控制新移民不力，加上近期反移民情緒強烈，民粹政黨「改革黨」正強勢冒起，並獲馬斯克大力支援，保守黨必須在反移民議題上表現更激，才可保住基本盤。

當然，保守黨這一套，當權的工黨未必會跟隨，該黨就有議員認為，沒有人會認真對待「失敗者」的意見。話雖如此，工黨現時同樣面對日益高漲的反移民sentiment ，而且外來人口大增令公共服務不勝負荷，也令政府開支百上加斤，其中醫療體系更瀕臨崩潰，在這巨大壓力下，工黨的想法與保守黨趨於接近，並非不可能。

除了「5+1」是否延長，另一個變數是，BNO簽證計劃會否告終？早前內政部有文件流出，指這計劃須於今年全面檢視，「不再繼續」是一個選項，以目前的政經環境，不排除最後會作此決定。月前英國駐港總領事戴偉紳表示，BNO計劃至少延至2025 年，但當被問到「以後會否繼續」，他就不願講實，只回答說「這太水晶球了」，意即沒法預測。由此看來，即使計劃終結，也不令人意外。

英國內政部今年將檢視整個BNO計劃，不排除「走到終結」，停止申請。

不論計劃有何變數，近期申請BNO簽證宗數跌勢明顯，去年第3季只有約5千宗申請，比起高峰期每季3萬宗申請，勁減一大截，即使政府不叫停，上「救生艇」的港人也將極之有限。

令人心傷的，是已抵彼岸的約16萬港人，既在經濟低迷下繼續捱世界，又要面對政策不確定性，惶惑不安，只能嘆一句：政客的承諾不應盡信，是救你還是害你，要到最後才會知道。

時人物語

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特朗普即位不久，便向公務員閃電開刀，馬斯克的 DOGE通過人事管理部門，向200萬聯邦政府僱員送上「無情雞」，於今日前自行離職者，可獲8個月薪金遣散費，當時講明情報部門和軍方人員不在此列。但話口未完，新任中央情報局(CIA ）局長拉特克利夫昨日就提出，在局內推出「肥雞餐」計劃，預示會遣散大批人員，外界多想像不到，連為國家賣命的特務都「冇得撈」。新局長說得動聽，指此舉是為了換新血、增活力，以確保對國安優先事務有更敏捷反應，但這顯然不是真正原因。

CIA 推出「肥雞餐」大清洗，新局長拉特克利夫說是為了換入新血，顯然非真正原因，主要是執行特朗普「瓦解深層政府」的計劃。

政圈朋友翻查資料，特朗普早就指CIA、FBI等情報機構是「深層政府」(Deep State)的重要部分，屢次對他不利，故誓言回朝後必出鐵腕瓦解，今次新局長自動請纓，充當刀手，就是要執行「侵侵大帝」的大清洗行動。CIA近年招募人手加強對華間諜戰，內部整肅會否削弱這方面的「戰力」，值得留意。

特朗普一直指情報機構是「深層政府」的重要部分，對他不利，誓言回朝後將進行「清算」，先後向FBI和CIA等落刀。

CIA 突然推出「肥雞餐」裁員計劃後，即向媒體放出消息，說是新局長的個人決定，但外界都估計這不是真話，因特朗普早前談到DOGE的裁員行動時，已強調馬斯克不可以自把自為，若非得到他同意，DOGE 不可以任意妄為，由此可見，作為他心腹的拉特克利夫，必定先獲他授意，才敢對CIA人員開刀。

特朗普究竟意欲何為？政圈朋友在總統大選期間看到，特朗普於自己的社媒Truth Social 發過56篇帖文，劍指「深層政府」，誓言要將它粉碎。這個隱秘的權力運作網絡，涵蓋甚廣，當中包括CIA、FBI和國家安全局等，特朗普和右翼保守勢力都認為它們並非中立，不但不受駕馭，更反過來成為與他對抗的強大力量。

特朗普也曾列出對付「深層政府」的10個計劃，包括「清除國安和情報機構內的『腐敗分子』」，指這些機構在他上一個任期時，對他存有政治偏見和敵意，故第二個任期開始後，即會予以「清算」。

特朗普有言在先，所以他對CIA、FBI和國安局等辣手整肅，並不令人意外。他第一步是撤換3大情報部門的頭頭，但這還不夠，第二步是向由高至低各級人員下手，早前FBI 已有一批高層被炒，繼而「處理」忠誠度不足的人員，接着就輪到CIA。

除了撤換大批「有問題」人員，CIA情報工作的重點，也有轉變。《華爾街日報》收到料，指CIA將更關注一些並非「敵對國」的國家，包括西方傳統盟友，將加強收集它們的情報，令特朗普在貿易戰交手時，可處於上風。對一些有貿易爭端的其他友好國家，例如墨西哥，一樣照打間諜戰，不會留手。

當年斯諾登披露美國連歐洲盟國的領袖也竊聽，今時今日特朗普處處樹敵，情報機構對盟友搞間諜活動，不但不會收歛，且勢必加強，十分可怕。

今次 CIA 裁員，會否削弱對華間諜戰的「戰力」，值得關注。上任中情局局長伯恩斯曾公開表示，CIA成立了「中國任務中心」，而用於對華工作的資源也倍增，同時會大力招募有中文能力的情報人員，可見當時CIA視中國為間諜戰的首要目標。

今次CIA進行內部整頓，對華間諜工作受影響勢所難免，不過新局長拉特克利夫做國家情報總監時，曾強調「中國是美國最大威脅」，他出掌CIA 後，估計仍會把「對華間諜戰」視為重要任務，阿爺和香港特區都不可掉以輕心。