立法會財務委員會周五(28日)批准一筆為數2.15億元的新承擔額,用以開發及推行港口社區系統,促進香港港口數字化,推動智慧港口發展。系統擬於今年12月完成構建,將由 2026 年起推出,並交由第三方物流及供應鏈多元技術研發中心營運。
財委會現場。巴士的報記者攝
運輸及物流局副局長廖振新表示,將建立一個中央數據交換平台,基本功能包括為經香港運送的貨物提供貨物追蹤、實時運輸資訊及分析提示功能;除此之外,亦會提供增值電子服務功能。他指出,系統預計可供約 5 萬個用戶使用,預計系統能為香港的航運及物流業界帶來可觀的經濟效益,提高運作效率,並有助提升香港港口競爭力,鞏固國際航運中心地位。
財委會現場。巴士的報記者攝
不少議員關心系統的增值服務是否會向用戶收取費用,提出可能會增加參與區塊鏈的企業的營運成本。對此,廖振新回應,系統運作初期並不會收取用戶費用,以吸引使用人群,形成規模化的用戶群,提高系統的使用效益。不過,他指出,當局會在申請撥款的4年間,探討如何善用系統開拓財政收入,考慮後續增值服務的收費方案。將以「用者自付」的原則,收取一定的增值服務費用,自負盈虧,令系統可以持續經營,支持日後的經常開支。
廖振新。資料圖片
物流及供應鏈多元技術研發中心行政總裁黃廣揚則表示,平台由第三方公正性地營運,業界可以放心加入,輸入系統的商業資料和電子數據會確保安全、保密。他又表示,商業性港口發展數字化系統已是世界潮流,經驗證明,加入系統的中小企業,日後有減少成本和增加融資機會的可能。
不過,亦有議員建議當局需考慮新系統推出後對港口從業人員的影響。立法會議員鄧飛(選舉委員會)問到數字化系統將降低多少就業人口?又會開創多少新技術就業崗位?廖振新則表示該系統只是為企業提供簡單、便利的操作平台,對港口從業人員影響不大。
鄧飛。資料圖片
立法會辯論九龍西立法會議員梁文廣提出的「優化公營房屋政策,促進市民向上流動」議員議案,最終原議案連同兩項修正案均未能過關。連同修正案一併被否決,這是本屆立法會上任以來的首次,原因在於民建聯與工聯會對公屋富戶置業、重推租置等環節看法不一,而大部分議員在表決時選擇棄權,令原議案及兩項修正案都無法取得在席兩部分議員的過半數支持。
梁文廣。資料圖片
身兼提案人的梁文廣指出,政府未來5年總體建屋量將超過19.6萬個單位,過去「頭輕尾重」的困局已成功扭轉。他認為在這樣的基礎上,政府絕對有充分條件調整已沿用逾70年的公屋政策重心,不再局限於單純滿足基本住屋需要,而是進一步助力市民改善生活、累積資產。
梁文廣提到,公屋富戶屬於公屋群體中最有能力向上流的一群,不應被污名化。他建議當局研究設立公屋富戶專項儲蓄計劃,把富戶每月繳交的額外租金撥作備用金,並限制該筆款項須於5年內用作購買資助出售房屋,從而騰出公屋單位、加快流轉。他同時提出多項加快居屋單位流轉的方向,包括持續增加白居二配額、研究把居屋長者「樓換樓」計劃的適用範圍擴展至家庭結構有變化的住戶、檢視租置回收單位的銷售策略,以及盡快完成重推租置的相關研究。
民建聯立法會議員陳學鋒對活化居屋二手市場表示認同,亦贊成重推租置計劃並加以優化,以避免過去在管理等方面出現的問題重演。不過他表明不支持富戶儲蓄計劃,理由是若集中為4至5萬個公屋富戶儲蓄,會造成不公平,他認為更關鍵的是思考如何讓整體公屋居民都能向上流動。
陳學鋒強調,租置計劃的原意是讓居民購入自己居住的單位、擁有自己的物業,從而繼續向上流動,他期待政府相關研究能帶出一個樂觀的看法。他另提出修正案,研究長遠把公屋資助調整為「先租後買」。
工聯會立法會議員鄧家彪則重申,重推租置計劃須審慎研究,該會並非一刀切反對。他認為目前時機未到,並列出三點考慮:第一,須先達到原有公屋「三年上樓」的客觀條件,才有基礎提出相對革新的房屋政策;第二,不能忘記大廈維修的傷痛,若額外新增租置屋邨,將影響目前房屋局獨立審查組的改革;第三,不能忘記全面取締劣質劏房的任務,一旦上樓路徑收窄,劏房住戶或會缺乏保障。他認為即使重推租置,單位亦不可在自由市場轉售,只能轉賣給房委會。
黃偉綸。資料圖片
地產及建造界議員黃浩明表示,原則上支持促進市民向上流動,但認為原議案建議公屋富戶設立專項儲蓄計劃,在邏輯上不太合適,因為富戶政策的原意是透過「貴租」促使有負擔能力的住戶交還公屋,若將額外的租金轉化為專項儲蓄,等同將政策罰則變成置業補貼,做法不合理。
財政司副司長兼署理房屋局局長黃偉綸在開場發言時說,隨著公營房屋供應已做出一定成績,公屋輪候時間亦正在縮短。與本屆政府上任前的高位6.1年比較,整體「公屋綜合輪候時間」已回落至今年6月底的4.8年,連續兩季處於8年多以來最低水平。房屋局會在下星期公布到今年9月底的最新輪候時間,他希望到時能為市民帶來進一步的好消息,政府有信心會達到行政長官在2022年《施政報告》提出,至2026/27年度,輪候時間會下降至4.5年的目標。
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至於是否將更多出租公屋轉為出售,黃偉綸說,房屋局已於10月展開相關調研,向全港超過14,000個住戶發放問卷,收集包括住在出租公屋、資助出售房屋,以及私樓市民的意見,之後亦會進行多個深入焦點小組討論。由於相關研究規模龐大,需要時間搜集資料及分析數據,政府預計最快明年才公布相關結果。