六大類商品有豁免 特朗普對等關稅政策「留後門」？  美媒：象徵性安慰

特朗普4月2日宣佈「對等關稅」措施的同日，震撼全球，觸發環球股災的「黑色星期一」。值得注意的是，美國白宮網站在公布關稅措施的同日，發布一份新聞稿詳細介紹所謂「對等關稅」政策的細節，明確規定了6大類商品將獲得豁免，包括鋼鋁制品、汽車及零部件、銅制品、藥品、半導體、木材制品、黃金以及美國尚無法獲取的能源和特定礦物。這一消息表面上為當前動盪不安的全球貿易市場帶來了一線曙光，惟其實質影響究竟如何？

根據白宮的說明，部分商品之所以獲豁免，是因為它們在美國的進口依賴程度較高，且容易對國內市場造成壓力。《彭博社》認為，意味這些特殊商品都不會疊加在針對各國所宣布的「對等關稅」之上，某程減輕解了國內採購商的壓力，也表明其政府對美國進口依賴度較高的大宗商品採取了「審慎態度」。

特朗普的所謂「對等關稅」政策，明確規定了6大類商品將獲得豁免。AP圖片

美國列入關稅豁免清單中的商品包括六大類：1.受《美國法典》第50編第1702(b)條規制的物品，（涉及食品、藥品及人道主義物資）；2.已受第232關稅條款約束的鋼鋁制品、汽車和汽車零部件（這些商品不久前已單獨加稅）；3.銅製品、藥品、半導體及木材制品；4.未來可能被納入232關稅條款的所有物品；5.金銀等貴金屬（bullion）；6.美國國內無法獲取的能源及其他特定礦物產品；另特朗普簽署的行政命令的第三節還提到，若商品價值至少有20%源自美國，則關稅僅加徵至該商品的「非美國原產部分」之上。

同時，清單還有兩份附件，列出了符合關稅豁免商品的具體稅號和情況，有近1000種商品。

然而，《華爾街日報》認為，這些豁免表面上「雪中送炭」，實際上則是「杯水車薪」，幾乎無法真正解決問題，甚至可能是一種「象徵性的安慰」。

特別是半導體行業，因為芯片行業都逃不掉關稅，是一個已經深深嵌入數字經濟和日常生活的關鍵技術領域。雖然白宮的文檔中提到半導體獲得豁免，但這一豁免卻無助扭轉大局。許多消費品和電子產品中都大量使用半導體，對其關稅的增加最終只會轉嫁到消費者身上，導致市場需求的降低。

《華爾街日報》報道提到，美國去年的直接芯片進口總額約為820億美元，確實是免稅的，但絕大多數芯片進口時是以間接形式入境，即先在海外製造封裝，再銷往全球的電子產品中，這些產品將面臨最高49%的關稅，甚至許多所謂「美國製造」的芯片也需先運往中國、台灣或東南亞地區完成最終組裝，再重新出口至終端客戶。

根據伯恩斯坦研究公司分析，去年美國的直接芯片進口總額為820億美元，這部分芯片中大量是在海外製造，隨著關稅的進一步提高，這些芯片的成本將急劇上升。

更為關鍵的是，產品的價格上漲將直接導致消費需求的萎縮，對半導體製造商的利潤構成了威脅。近期，與特朗普政策相關的消息甚至已導致半導體股集體下跌，許多科技公司出現了股價暴跌的情況。

關鍵金屬方面，彭博社指，雖然通過對關鍵金屬的關稅豁免，特朗普政府企圖降低近期全球銅市場那種價格混亂風險重演的可能性，惟這並未消除未來大宗商品政策走向不確定性。

有白宮官員已指，具特殊戰略價值的關鍵礦物可能會根據232條款對涉及國家安全的商品進行進一步的關稅調查。無疑，在新一輪貿易摩擦中，美國將面臨更大的成本，特別是在與中國和其他產業強國的博弈中。

而早前，美方已依據232條款，對所有進口至美國的鋼鋁征收25%的關稅。商務部新聞發言人何詠前3月13日曾稱，中方一貫認為美232措施是以「國家安全」為名實施的單邊主義和保護主義行為，中方對此措施表示堅決反對，敦促美方盡快取消鋼鋁232措施。何詠前又表示，無論是301關稅還是232關稅，都已被世貿組織爭端解決機構裁定違反多邊貿易規則，這些關稅的疊加，既無助於所謂的「國家安全」，也救助不了美國內產業，只會凸顯美方措施的單邊主義、保護主義和霸淩主義。

彭博社指，美國在多種金屬資源上高度依賴進口，而中國則掌控着其供應鏈的主導權。

美國政府有意提升美國獲取關鍵礦物，尤其稀土的能力，惟根據美國地質調查局數據，美國80%的稀土、近四分之三的鋅和錫，以及過半的鋰資源依賴進口。相較來說，鋼鐵對外依賴較低，使鋼鐵進口加徵關稅的阻力相對較小。惟因建築市場低迷、通脹居高不下和借貸成本高，鋼材需求持續疲軟。

事實上，回顧以往，美國的貿易政策在短期內雖然提升了某些美國產業的收益，但長期而言則可能造成更大風險。

深喉

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日本首相高市早苗政府一名高級官員日前發表「日本應當擁有核武器」的言論，引發國際社會強烈反彈。日本前首相石破茂公開警告，擁核對日本「絕無益處」，並將導致日本退出《不擴散核武器條約》（NPT）等國際框架，衝擊能源政策。中國、北韓及俄羅斯相繼發聲譴責，指言論暴露日本右翼勢力復辟軍國主義、企圖「再軍事化」的野心。

日本前首相石破茂公開警告，擁核對日本「絕無益處」

據西日本電視台（TNC）報道，日本前首相石破茂於12月20日在富士電視台節目中，對近日的擁核言論作出回應。他首先與言論劃清界線，指「（該言論）不知出自何人之口，屬於個人私下發表的觀點」。

石破茂進一步闡述其反對立場，指出「倘若日本擁核，就必須退出《不擴散核武器條約》（NPT）和國際原子能機構（IAEA）」，如此一來，支撐日本能源供應的原子能政策將徹底難以為繼。他強調，自己「不否認核武器在國家安全保障層面的意義」，但明確斷言「這對日本而言絕無益處」。

日本前首相石破茂公開警告，擁核對日本「絕無益處」，並將導致日本退出《不擴散核武器條約》（NPT）等國際框架，衝擊能源政策。

多家日本媒體早前報道，一名在首相官邸工作、負責向首相高市早苗提供安全保障政策建議的官員，於12月18日向媒體表示，鑒於日本面臨「嚴峻的安全保障環境」，他個人認為「日本應當擁有核武器」。該官員聲稱，由於中國、俄羅斯和朝鮮的核力量都在增強，同時美國方面的核威懾力存在「可信度」的問題，因此日本各方應該對此進行討論。

該官員在發表言論後亦補充，目前日本政府並未就此召開實際討論，「擁核」屬於他個人的觀點。且考慮到《不擴散核武器條約》等國際條約體制的限制，以及「無核三原則」在日本屬於長期國策，因此在短期內日本即便想要擁核，也很難在現實中做到。

日本官員的言論迅速引起周邊國家高度關注。中國外交部發言人郭嘉昆19日在例行記者會上回應相關提問時表示， 一段時間以來，日方在軍事安全問題上錯誤言行不斷。現在日方一些勢力又放風要擁有核武器，反映出日本右翼保守勢力復活軍國主義、擺脫國際秩序約束、加速「再軍事化」的野心膨脹。

郭嘉昆說，今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年，日方必須深刻反省歷史罪責

郭嘉昆說，今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年，日方必須深刻反省歷史罪責，恪守國際法和自身憲法，停止為擴軍強武尋找藉口，停止在擁核問題上試探國際正義的底線紅線。

事實上，這已不是高市早苗政府上台後第一次「碰瓷」核問題。在上台初期，日本防衛相小泉進次郎就公開討論過裝備「核潛艇」的問題，開始在核問題上打擦邊球。此外，高市早苗此前也曾公開主張重新討論「無核三原則」中「不引進核武器」的部分，並在被問及相關問題時，迴避對是否會堅持「無核三原則」作出表態。

朝中社21日發表朝鮮外務省日本研究所所長的談話，嚴厲譴責日本大幅調整安保政策，指出其「暴露了擁有核武器的野心」，必須堅決制止。談話指出，日本大幅調整安保政策，包括加強先發制人打擊能力、放寬武器出口限制、重新審視「無核三原則」等，企圖轉型為戰爭國家，超越了作為戰犯國家的禁止線，甚至公然暴露了企圖擁有核武器的野心。

談話認為，這絕不是失言，而是暴露出日本長期以來夢想擁核的野心，這是對日本憲法乃至明確規定其作為戰 敗國所承擔義務的國際法的正面挑戰。談話強調，如此魯莽的言論出自向日本政府提出安保政策建議的高級官員之口，證明了日本擁核意圖在政界日益膨脹，毫無疑問地暴露出日本好戰和侵略的真面目，警告如果核武器掌握在日本手中，可怕的核浩劫將落在亞洲國家頭上。

俄羅斯副外長魯登科

另一方面，俄羅斯副外長魯登科於當地時間20日表示，俄羅斯對日本圍繞「擁核」可能性展開的討論持反對態度。魯登科說，俄方知道日本國內正圍繞這一議題展開討論，即修改憲法中涉及「無核三原則」的相關條款，俄方持明確的反對立場。俄方認為，日本的「再軍事化」只會加劇東北亞地區的緊張局勢，當然也會遭到面臨威脅國家的反制。