美國總統特朗普現在有點腳軟,在中國反徵美國34%的關稅之後,美國聲稱對部分中國產品再加徵50%關稅,但與此同時特朗普就在社交平台上發文說,中國雖然尚未正式聯繫美國,但「我們在等他們的電話,這將會發生。」他重申,「中國想要達成協議,他們只是搞不清楚該從哪裡開始。」
中國這個電話特朗普是等不到了,中國的確想要達成協議,但中國很清楚應該從哪裡開始,就是從為美國放血開始,從打痛美國開始。所以中國必將以牙還牙,等到美國忍不住痛的時候,就會來敲門,要求跟中國達成協議。
特朗普現在設定的議題是,首先向全球極限施壓,然後等每個國家來求美國,最後美國苛索一番,然後稍稍降低一點關稅,最後得到一個只有美國全贏的結局,這就是特朗普的如意算盤。
現在全世界應該設定另一個議題,就是打造一個沒有美國的自由貿易世界,在這個真自由世界,其他國家全贏,美國全輸。
歐盟委員會主席馮德萊恩過去緊跟美國民主黨總統拜登的路線,對美國極其親善,對中國就諸多對抗。但是連馮德萊恩這種死硬派,最近的態度亦出現微妙變化。她4月7日在布魯塞爾表示,由於特朗普政府的關稅政策對國際貿易造成的衝擊,歐盟正在尋求與美國以外的世界其他地區開展更多的貿易。歐盟將拓寬與美國之外的其他貿易夥伴的合作,「我們將像激光束一樣,專注於美國以外那83%的全球貿易,這是巨大機遇」。雖然馮德萊恩沒有提到中國,但在美國以外那83%的全球貿易當中,中國佔了很大的份額。
另外,英國的精英媒體也都寄望於全球自由貿易。英國《經濟學人周刊》4月2日刊發題為《全球自由貿易主義者,能受得住特朗普的攻擊嗎?》。文中提到,特朗普的貿易戰證實了美國放棄了全球貿易體系守護者這一地位,而其他各國正不斷加深貿易關係,令貿易夥伴多元化,打造新的聯盟,更加建立新的規則,制定新的框架。在全球貿易中,美國佔比正在下降,令建立一個美國以外的新貿易框架變得可行。21世紀初,美國佔全球進口的20%,如今只佔全球進口的12. 5%,美國作爲消費國的作用正在縮小,這不僅反映新興市場的崛興,也反映了美國經濟的變化。
現在世界上有多個大規模的自由貿易協定,包括中國參與的「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP),這個協定已經在2022年啓動,將中國與東盟10國、澳洲、新西蘭、日本和韓國聯通起來,把15個多元經濟體納入同一個框架,中國處於核心位置,為RCEP其他成員提供進入中國的渠道,爲美國主導的環球貿易提供另一個選項。
另一個是本來由美國發起、後來美國退出了的「跨太平洋夥伴關係協定」(TPP),現在已經變身成爲新的CPTPP協定,由日本主導、12個成員國家組成,連英國這個歐洲國家都已經加入了,而中國正在申請加入。
這兩個範圍廣闊的自貿協定,歐盟都沒有參與。面對特朗普的反貿易行爲,中國和歐洲是時候大大加強貿易關係。其實建立中歐自貿協定,並非不可想像的事情,過去4年由於烏克蘭戰爭和拜登政府盲撐烏克蘭,加上美國拉攏歐洲盟友反華,令烏克蘭問題無厘頭地成爲中歐關係的其中一個障礙。隨着美俄推動烏克蘭戰爭步向結束,再加上特朗普的瘋狂關稅,令中國和歐洲更加容易放下分歧,達成合作。
如果不單是中國和歐盟搞自貿協議,而是將歐洲和亞洲融合起來,就會建立一個龐大的非美自由貿易聯盟,這樣效益更大,但也更難談得成。但世界各國都受着美國的高關稅衝擊,嚴重影響本國的經濟,會加大另尋出路的誘因。如果能夠建立新的大範圍自貿聯盟,促進非美國的貿易,會大大有利各國促進經濟。所有因為高關稅不能再賣到美國的貨品,可以在一個非美自貿聯盟裡尋找新的市場。要有範式轉移的新思維,才能找到過去視而不見的新機遇。
美國既然選擇放棄世界,世界都應該選擇放棄美國。未來的世界不應該以政治意識形態爲主導,應該是以自由貿易爲主導。
盧永雄
在今年美國發動貿易戰聲中,中國經濟保持強大的韌性。國際貨幣基金組織(IMF)12月11日調高今年中國經濟增長預測至5%,明年增長調高至4.5%,分別較10月公布的《世界經濟展望報告》分別上調0.2個及0.3個百分點。
中國駐美國大使館亦在社交媒體發出帖文,話中國在過去5年即十四五規劃期間,經濟增長強勁,由2020年的14.7萬億美元,增長到今年估計有19.3萬億美元,5年增加4.6萬億美元,這個增量已等如世界第3大經濟體的經濟總量。
如今世界第3大經濟體是德國,即是中國5年就生一個德國經濟出來。中國這種發展速度,的確驚人。
在駐美大使館帖文之下,美國網友的評論也很有意思,有網友話,「章家敦說中國會在明年崩潰,不過他在超過一個世紀前已作出此預測,他在那本《中國即將崩潰》的名著中,預測中國在2011年崩潰。在此之後,章家敦每次都講他只是估早了一兩年。所以最好把中國大使館這幅圖傳給他。」
講起「中國崩潰論」崩潰,最近又看到一篇很有趣的文章。紐約大學上海分校特聘教授郭怡廣 (Kaiser Kuo)在英文通訊平台《意念快訊》(The ideas letter)上刊登的一篇文章,題為:《大清算:西方應該從中國學到什麼》。郭怡廣認為,以美國為首的西方國家一面鼓吹「中國崩潰論」,一面又大肆宣傳「中國威脅論」,這樣的矛盾體現了西方政客和知識份子的複雜心態:他們既無法接受又無法忽視中國在西方道路之外,獲得如此空前的發展與成就。
郭怡廣話,中國難以理解的驚人成就,包括減貧、發展、能源轉型等等。中國這些成就表明,無論西方對中國政治體制看法如何,當中國在許多方面取得非凡成功,當中國這個曾被認定落後的大國在可再生能源、人工智能和基礎設施等領域實現跨越式發展時,這樣對西方思想構成巨大挑戰。
美國曾相信「美國例外論」,認為國家之間有固有等級觀念。「美國例外論」意指美利堅合眾國地位獨特,獨一無二地以自由、個人主義、法律面前人人平等、自由放任資本主義等思想為建國基礎;國家穩定強盛,人民富裕幸福,外國無可比擬,在世界上引領捍衛自由潮流。
郭怡廣話,中國的成就系統性地動搖了「美國例外論」的根基,挑戰了各國要以西方作為規範、其他文明由此派生的國家等級觀念。它打破了多個曾經被深信不疑的教條,大家看到的新現實是:市場經濟未必需要自由民主;創新未必需要完全的政治自由;社交媒體未必能解放威權國家。
氣候變化問題清晰地映照出這場思想的大清算。面對氣候危機,人類的反應常常是否認和拖延;但中國不是這樣,中國本身就是一個「悖論」:她本來是最大碳排放國,但如今偏偏變成最大可再生能源建設者。這揭示了一個深刻啟示:本世紀的政治合法性可能更取決於「雜亂而緊逼情勢中的執行能力」,而非意識形態的純粹性。
郭怡廣話,中國展現這種績效式的合法性體現在多個維度:創造繁榮能力、大規模建設能力、壓力下的創新韌性、承受經濟脅逼的能力以及為全球挑戰調動資源的能力。在這些方面,中美之間的差異對比正越發難以忽視。這逼使我們思考:政治合法性是否必須兼具程式民主與治理效能?
郭怡廣話,美國當前的困境根源在於自身:戰爭泥潭、金融危機、政治極化、社會撕裂。美西方要停止坐待崩潰,必須認識到中國體系運行有效、成就顯著。等待中國失敗不是戰略,而是逃避現實。要擁抱多元的現代性,明白現代性不再是西方專屬。
既然西方學者都有反思,香港亦應反思。
我們在2021年開始完善政制,2022年新制度開始逐步運行,如今只過了3年,只是開始而非終結。在新制度剛剛運作之時,自然未夠暢順,自然會出現這樣或那樣的問題。這並非新制度的問題,這反而是舊制度殘留的問題,例如執行官員避事,就是這過去過份政治化的壓力,逼出公務員的「少做少錯」思想,最好「你睇我唔到」。這不是新制度缺乏監督的問題,這反而是舊制度過度監督的問題。
郭怡廣提到,政治合法性必須兼具程式民主與治理效能。
過去香港反對派單方面追求極致的程式民主,他們只是「美國例外論」的死忠信徒而已。如何在一定程度的程式民主基礎上,提高政府的治理效能,才是我們需要解決的問題。想重新提高程式民主,似乎解錯題了。
盧永雄