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美國稀土業掙扎15年仍難破困局 德州工廠年產量僅等同中國日產量

博客文章

美國稀土業掙扎15年仍難破困局 德州工廠年產量僅等同中國日產量
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美國稀土業掙扎15年仍難破困局 德州工廠年產量僅等同中國日產量

2025年04月17日 12:19 最後更新:12:28

中國在全球稀土產業的主導地位,多年來一直是美國未能解決的難題,儘管美國對此早有警覺並試圖應對。

《紐約時報》發文指出,早在2010年中國因中日東海撞船事件對日本實施為期七周的稀土出口禁令後,美國就意識到依賴中國稀土供應的風險。這禁令震驚全球,日本高管公開警告關鍵原材料即將耗盡。雖然禁令僅持續七周,但它重塑了全球稀土供應鏈,鞏固了中國對這些關鍵資源的控制。

稀土元素廣泛應用於電動車、風力渦輪機、無人機、導彈和戰鬥機等產品。其中,稀土磁鐵雖小如戒指,卻擁有比傳統磁鐵強15倍的磁力,是電機中不可或缺的部件。然而,15年過去,美國在稀土加工和磁鐵生產方面仍高度依賴中國。

2010年的禁令促使日本迅速採取行動,通過從澳洲等地採購稀土和建立儲備,降低對中國的依賴。反觀美國,進展卻緩慢。儘管制定了詳細的「脫鈎」計劃,嚴格的環境法規、高昂的成本以及國內投資不足阻礙了發展。美國企業更傾向於選擇價格較低的中國供應商,缺乏投資本土稀土項目的動力。

卡內基國際和平基金會的關鍵礦產專家麥克布萊德(Milo McBride)表示,稀土是最具戰略意義的礦產。然而,過去幾屆美國政府在解決對中國依賴的問題上幾乎毫無作為。

加州的芒廷帕斯稀土礦。美國MP材料公司圖片

加州的芒廷帕斯稀土礦。美國MP材料公司圖片

美國目前僅有一座運營中的稀土礦——加州的芒廷帕斯礦。該礦在1965年至1995年間曾供應全球大部分稀土,但隨著中國低價稀土湧入市場以及加州環境法規趨嚴,該礦於2002年關閉。2017年,耗資15億美元的升級項目使該礦恢復開採,但直到近期才開始自行精煉大部分產品,之前礦石仍需運往中國加工。即便如此,其產量與中國相比微不足道——中國工廠每年可為本國電動車和風力渦輪機製造商供應數千噸稀土磁鐵。

芒廷帕斯礦的運營商MP材料公司計劃今年底在德州的一間工廠逐步提高稀土磁鐵的商業產量。然而,即使該工廠滿負荷運轉,其年產量也僅相當於中國一天的產量。

據礦業公司NioCorp Developments的首席執行官史密斯(Mark Smith)透露,在美國開設一座稀土礦可能需要29年。如此漫長的周期,加上市場對中國低價產品的偏好,嚇退了投資者。2010年,一間日本企業響應美國政府號召,在美國建稀土磁鐵工廠,但因美國客戶轉向中國供應商,該工廠最終關閉,設備被封存。

曾在奧巴馬政府負責關鍵礦產政策的桑達洛(David Sandalow)指出,美國企業不願承擔投資風險。

與此同時,五角大樓試圖為F-35戰機尋找非中國來源的零部件,卻發現無法繞開中國控制的供應鏈。

4月4日,中國商務部與海關總署聯合發布公告,對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等七類中重稀土實施出口管制,稱此舉旨在維護國家安全和利益,履行防擴散等國際義務。這些軍民兩用材料至關重要,專家警告,隨著中國進一步收緊出口,美國防務企業可能很快面臨成本激增的困境。

簡單總結,美國早已意識到稀土的戰略重要性,卻難以將警覺轉化為行動。隨著中國持續收緊對稀土的控制,美國在確保供應鏈安全、減少對地緣政治對手的依賴方面,面臨艱難的挑戰。




深喉

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

美國強硬向全球推出所謂「對等關稅」,特朗普屢次在公開場合吹噓其關稅政策能為美國「每天收入20億美元」。但美國海關和美國財政部的最新數據卻顯示,即使在4月5日部分關稅生效後,美國海關實際收到的關稅大致僅每日有2至3億美元,差距達10倍之多。

美國海關和邊境保護局(CBP)發表一份聲明表示,自4月5日起,海關根據新實施的「對等關稅」政策,已經累計徵收超過5億美元,加上2025年1月20日以來實施的15項總統貿易行動,累計關稅收入達250億美元。

美國海關和邊境保護局(CBP)表示,自4月5日起累計關稅收入達250億美元。

美國海關和邊境保護局(CBP)表示,自4月5日起累計關稅收入達250億美元。

這份聲明是因為美國海關上周五出現長達10小時的系統故障,導緻美國進口商無法輸入豁免代碼,以助在運輸途中的貨物可免除更高額的關稅。因此,CBP在聲明中強調,即使在4月初金融系統出現10小時故障、導致部分進口商無法輸入免稅代碼的情況下,美國海關每日平均2.5億美元的關稅收入依舊未受影響。

據美國財政部周一發布的每日存款報表也顯示,在「關稅和特定消費稅」項下,錄得的金額總共3.05億美元。

根據以上數據,分析人士指,特朗普所謂「每天進帳20億美元」的說法,可能錯得離譜。一位前財政部官員指出,就目前公佈的財政數據來看,這一說法顯然並不準確,實際每日海關稅收平均在2億至3億美元之間波動。

多位經濟學家則警告,誇大關稅收入不僅誤導公衆,也可能導致市場對美國財政健康狀況的誤判。更重要的是,徵收關稅的直接負擔通常由美國進口商承擔,最終或轉嫁至消費者身上,可能加劇通脹壓力。

美媒也認為,特朗普可能只單方面地聽信了親信的胡說八道。今年3月底時,特朗普的高級貿易顧問彼得·納瓦羅接受訪問時曾表示,僅汽車關稅一項就能令美國增收約1000億美元的關稅,此外,其他關稅將每年帶來6000億美元的收入,10年間總計約6萬億美元。

若以6000億除以一年365天,即每天略超16億美元,此數字大致能與特朗普口中的「每天20億美元」接近。

外界質疑特朗普又誇大每日的關稅收入。

外界質疑特朗普又誇大每日的關稅收入。

依照特朗普政府的算術能力,美國的經濟學家也大膽猜測,納瓦羅說的「6萬億」美元,就是把2024年美國進口商品總額3.3萬億美元,四捨五入為3萬億美元,並假設對所有商品徵收20%的全面關稅。這樣下來一年就是6000億美元,10年就是6萬億美元。

美國稅務基金會的聯邦稅收政策副總裁埃里卡·約克解讀,納瓦羅忽視了關稅提高時,人們消費行為的改變、各國的報復性措施以及由此對其他稅收來源的影響。

依照「貿易彈性」的基本經濟學原理,加徵關稅也會導致進口量的減少,另外美國進口數據已經包含關稅成本。

值得注意的是,關稅是一種對美國企業和消費者加徵的稅,會導緻美國企業和工人收入下​​降,工作減少,從而導致政府在其他方面的稅收下降。

事實上,特朗普本月初在白宮簽署兩項關於所謂「對等關稅」的行政命令,對全球逾百國家徵收10%至49%不等的關稅時,就有人質疑,究竟這個所謂「對等關稅」是如何計算出來?

有知名財經記者就踢爆,特朗普政府對他國的關稅稅率,實際上並非如其所聲稱的那樣以「關稅稅率+非關稅壁壘」計算得出;相反,只是將美國對該國的貿易逆差,除以該國對美國的出口額,將這個比率就當做所謂的「該國對美稅率」。至於美國對那些國家有貿易順差的話,那些國家所謂對美的「對等關稅」就一律作成10% 如此簡單而粗暴的計算法,被批評為荒唐、愚蠢兼具欺騙性。

也有分析指,若特朗普如此計算錯誤,將為美國本身帶來更深遠的影響。因為特朗普希望在年底前推動減稅法案延長,作為他明年中期選舉前的關鍵立法,而減稅的規模是「10年5至10萬億美元」。高級貿易顧問納瓦羅經常暗示,關稅收入能夠彌補稅收減少,這意味特朗普政府的關鍵經濟議程,恐壓在魯莽的簡單算術和不切實際的幻想上。

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