中國近期對稀土出口實施精準管制,作為對特朗普政府關稅政策的反擊,不僅有效維護國家安全與利益,還令西方汽車與防務行業陷入供應短缺的恐慌。
英國《金融時報》報道,中國對中重稀土(如鏑、鋱、釤)的出口管制,直接威脅到歐洲和日本汽車行業的生產線。這些稀土是製造高性能磁鐵的關鍵材料,廣泛應用於電動車、混合動力車的電機、變速器,以及軍用戰鬥機和導彈等。貿易商預警,若中國完全切斷稀土出口,全球磁鐵庫存可能在數月內耗盡,汽車工廠將面臨停產風險。
法蘭克福貿易商Tradium的金屬交易員揚·吉澤(Jan Giese)表示,車企及其供應商的磁鐵庫存僅能維持2至3個月。他警告:「若這段時間內磁鐵無法運抵歐盟或日本,汽車供應鏈將出現嚴重問題。」目前,企業正競相囤積稀土並尋找替代來源,但效果有限。
2024年巴黎車展。新華社圖片
稀土雖在地殼中較為常見,但低成本、環保的提取與加工難度極高。中國在重稀土加工領域幾乎處於壟斷地位,2023年全球約90%的精煉稀土來自中國。分析人士指出,中國是目前唯一具備重稀土分離能力的國家,這使其在全球供應鏈中佔據不可替代的地位。
此次管制聚焦中重稀土,涉及釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類軍民兩用物項。中國政府強調,此舉旨在更好維護國家安全和利益,履行防擴散等國際義務,符合國際通行做法。一位汽車行業高管將今次管制的影響評為「7到8級」(滿分10級),直言這將對特斯拉及其他車企造成「重大」衝擊。
不過,在磁鐵中大量使用的輕稀土(如釹、鐠)尚未納入管制。總部位於北京的諮詢公司Trivium China副總監庫姆斯(Cory Combs)預測,若貿易衝突升級,這可能成為中國的下一張「王牌」。
為減少對中國稀土的依賴,日本寄希望於澳洲萊納斯(Lynas)公司,該公司計劃2025年中前擴建馬來西亞工廠以生產鏑和鋱。日本政府表示,國家重稀土儲備可額外提供2至3個月緩衝,但長期解決方案仍取決於替代供應鏈的建立。
然而,西方國家的努力屢屢受挫。《紐約時報》指出,早在2010年中國對日本實施稀土禁運後,美國就意識到供應鏈風險,但15年來,政策推進緩慢,美國國內稀土礦因環境法規和成本問題發展受限,企業也因市場競爭力不足而不願投資稀土加工與磁鐵生產。
專家表示,中國的策略是通過稀土管制向美國企業施壓,迫使其遊說政府改變關稅政策。美國有線電視新聞網(CNN)分析稱,稀土是中國在貿易戰中最強大的武器之一,而特朗普政府幾乎「毫無還手之力」。
簡單總結,對於西方國家而言,建立獨立的稀土供應鏈不僅耗時漫長,還需克服技術、成本與環境的多重障礙。如今中國的稀土牌尚未打完,全球產業鏈就已面臨前所未有的挑戰。
深喉
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特朗普的經濟政策,特別是激進的關稅立場,正面臨前所未有的批評。更加諷刺的是,視中國為敵人的美國人佔比正明顯下降,與特朗普挑起關稅戰的想法完全背道而馳。
美國財經頻道CNBC最新調查顯示,由於特朗普對關稅、通脹和政府支出的處理方式引發廣泛不滿,他在經濟問題上的支持率創下總統生涯新低。調查發現,在經濟議題方面,特朗普的支持率為43%,反對率為55%,其中關稅政策是受訪者整體不滿的一個重要原因,49%受訪者反對全面徵收關稅,認為對美國工人、通脹和整體經濟不利,也有60%受訪者不滿特朗普處理通脹的方式。
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調查又顯示,特朗普連任帶來的經濟樂觀情緒已經消失,現時有更多美國人認為經濟會比2023年以來的任何時候都更差,對股市急劇轉向悲觀。57%受訪者認為,美國很快會陷入或現時已陷入經濟衰退,比去年3月的同類調查多17個百分點。
參與此次調查的民主黨民意調查機構哈特事務所(Hart Associates)的合伙人坎貝爾表示,特朗普二度執政的初衷就是改善經濟,但到目前為止,人們並不滿意他們看到的結果。
該民意調查於4月9日至13日對1000名美國人進行,誤差幅度為3.1個百分點。
當地時間4月18日,包括兩名諾貝爾經濟學獎得主在內,數十名國際頂級經濟學家發表了一份「反關稅宣言」,批評特朗普政府當前正在實施的單邊關稅政策,稱其「誤入歧途」。
宣言的一些知名簽署者包括:諾貝爾經濟學獎獲得者赫克曼和史密斯,經濟學家、前德州共和黨參議員格拉姆,以及美國前總統小布殊經濟顧問委員會主席曼昆。
宣言說,現任政府的關稅政策是出於對普通美國人面臨經濟狀況的錯誤理解,預計美國工人將承受這些判斷失誤政策的衝擊,包括物價上漲和自身造成的經濟衰退風險。
宣言又說,美國威脅並對其他國家徵收的「對等關稅」稅率,是使用錯誤和臨時的公式計算的,沒有經濟現實依據。
本屆美國政府信仰單邊關稅政策,多名核心總統經濟團隊成員言必提美國獨立後首任財長漢密爾頓及其秉持的以高關稅保護美國製造業的政策立場。
對此,參與聯署的經濟學家認為,特朗普政府曲解了美國歷史,自由地生產和貿易,是美國建國以來取得經濟成功的根本之道。
「反關稅宣言」獲得逾千個簽名。
而在特朗普幾番對中國加徵關稅、激化對華貿易戰的同時,美國社會對中國的敵意卻降溫了。
皮尤研究中心最新調查顯示,不再「負面視華」的美國人五年來首次增加了,對中國的總體態度略見緩和。
從黨派差異來看,共和黨支持者對中國態度的緩和幅度更大。與去年相比,稱中國為「敵人」的共和黨人比率下降了14個百分點;在民主黨人中,該比率也減少了6個百分點。
皮尤研究中心上月底對3600多名美國成年人進行調查,4月17日發布的調查數據顯示,有77%的受訪者對中國持負面看法,雖然仍屬高位,但較去年下降4個百分點,是五年來首次出現明顯回落。
皮尤研究團隊在報告中指出:「美國人對中國的看法大多仍然負面,但態度確實有所緩和。」
盡管如此,在對華貿易這一問題上,美國公眾顯得更為審慎。調查發現,46%的美國人認為美中貿易對中國更有利,不過,僅有少數人相信加徵關稅將改善美國經濟或他們自身生活的狀況。
此外,認為中國為「美國敵人」的比率降至約三分之一,低於去年的42%。在「哪個國家對美國構成最大威脅」這一問題上,42%選擇中國,較2023年同類調查減少8個百分點。
由於這是特朗普重返白宮,美國宣布對華加徵高關稅,雙邊貿易受到衝擊,地緣對抗日趨緊張之際,美媒坦言,這一緩和跡象頗出人意料。因為美國兩黨近年均強硬對華,特朗普也指控中國對美國的貿易行為已使美國工業空洞化。
換言之,對於特朗普針對中國的無理指責和政策,美國民眾並不買賬。而就在特朗普宣布對華加徵145%所謂「對等關稅」後,全球最大的兩個經濟體相互進行關稅報復已經使雙方貿易戰陷入僵局。中方已明確表示,除非特朗普政府對中國展現尊重,才可能與美談判關稅問題。