特朗普與美財長同時為對華關稅戰降溫 「不會對中方強硬」

特朗普連日來大幅對華加關稅之餘，也堅稱相信能與中國達成貿易協議，屆時關稅將大幅回落。在美方關稅威脅，中方堅持強硬反制的情況下，近日美方終顯示緩和態度，美財長貝森特表示，中美高額關稅不可能持續，預期雙方貿易戰會在短期內降溫。

《路透社》引述消息人士稱，貝森特在當地時間周二 （22日）在華盛頓出席一個在國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行春季會議期間的摩根大通閉門投資會議時，提到美中關稅戰，形容當前情況等於雙方實施貿易禁運，沒有人認為這情況可持續，預期美中兩國的關稅戰會很快降溫，將令世界及市場鬆一口氣。

美財長貝森特在出席一個私人投資會議時表示，中美貿易戰當前情況等於雙方實施禁運，情況不可持續，預期美中兩國的關稅戰會很快降溫。AP圖片

惟貝森特承認，中美貿易談判仍未開始，並預期會很艱難，但相信可在2至3年內達成。他強調，美國的目標不是尋求與中國脫鉤，但希望重新平衡雙方貿易，提高中國經濟消費比重及增加製造業在美國經濟比率，但承認不知中國是否願意。

據美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）報道，貝森特在22日的言論，令美國股市主要指數在當天下午的交易中升幅超過了2%。

特朗普在白宮橢圓形辦公室表示，在關稅談判期間他不會對中國採取「強硬手段」。AP圖片

《美聯社》23日報道，當地時間22日特朗普在白宮橢圓形辦公室表示，在關稅談判期間他不會對中國採取「強硬手段」，「不，我不會說我要對中方強硬」，指「我們會以非常友好的態度對待他們，他們也會友好相待，然後我們拭目以待會發生什麼」，並認為能夠「相當迅速地」與中國達成一項協議，大幅下調對中國進口商品加徵的145%巨額關稅，「但絕對不會是零」。

惟特朗普在回答另一個提問時稱，如果未與中國達成貿易協議，「我們只需要設定（關稅）數字就行」。

惟英國《衛報》指，特朗普當天刻意迴避了證實貝森特關於「中美關稅對峙局面不可持續」的說法。

白宮發言人萊維特表示，美國與中國在貿易協議方面進展順利，指「皮球正向正確方向前進」。

但白宮發言人則似乎呼應了貝森特對與中國談判的積極預期。白宮發言人萊維特表示，美國與中國在貿易協議方面進展順利，「總統及政府正為與中國的貿易協議設定舞台，並認為所有參與者都希望達成協議，皮球正向正確方向前進。」被問到特朗普是否已與國家主席習近平通話時，萊維特說，沒有消息可分享，但指華府正考慮18個國家提出的貿易協議提案，包括商務部長盧特尼克的貿易團隊亦將在本周與34個國家的代表會晤，討論貿易問題。

但美媒報道稱，中美貿易談判雖然尚未展開，但美方明顯擺出緩和姿態。

據《今日美國》報道，特朗普指「這份協議（中美貿易協議）對於每個人而言都是公平的。而且我認為這個（談判）過程很快就會完成。」他又指，針對中國進口商品的關稅稅率不會維持在當前水平，「145%的稅率非常高，但不會一直這麼高。」

美媒認為，同一天，無論特朗普、貝森特、和白宮發言人萊維特的論調，都表現出更為溫和的態度。Axios新聞網認為，白宮正在為與中國針鋒相對的貿易戰降溫，因這場貿易戰已導致美國經濟增長大幅下調，同時令金融市場陷入低迷。《彭博》也表示，白宮官員為安撫市場，迫切地希望展現中美貿易協定有進展。

CNBC報道，雖然中方早已表態，不再理會美方的關稅「數字遊戲」，似乎表明不會再繼續專注於對美國商品徵收關稅，惟一系列非關稅限制措施卻作為中國對美反制的措施，包括早前擴大了稀土礦物出口管制，並將多家美國公司列入不可靠實體清單和反壟斷調查對象之列。報道引述分析師的普遍預計稱，中方後續的非關稅政策工具仍然強勁有力。

法國外貿銀行（Natixis）大中華區資深經濟學家徐建偉認為，當一個國家最終遭受了足夠多的自我傷害時，它才可能考慮軟化立場，真正回到談判桌。

《金融時報》15日也曾引述Capital Economics首席中國經濟學家Julian Evans-Pritchard稱，從市場反應來看，「眼下是美國（痛感更強）……美國正面臨更大的壓力，試圖坐到談判桌前進行談判。」

對這場關稅戰，4月16日外交部發言人林劍在例行記者會上表示，這場關稅戰是美方發起的，中方採取必要的反制措施，是為了維護自身的正當權益和國際公平正義，完全合理合法。中方的立場一直很明確，關稅戰、貿易戰沒有贏家，中方不願打，但也不怕打。如果美方真的想透過對話談判解決問題，就應該停止極限施壓那一套，停止威脅謳詐，在平等、尊重、互惠的基礎上與中方對話。

深喉

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中國近期對稀土出口實施精準管制，作為對特朗普政府關稅政策的反擊，不僅有效維護國家安全與利益，還令西方汽車與防務行業陷入供應短缺的恐慌。

英國《金融時報》報道，中國對中重稀土（如鏑、鋱、釤）的出口管制，直接威脅到歐洲和日本汽車行業的生產線。這些稀土是製造高性能磁鐵的關鍵材料，廣泛應用於電動車、混合動力車的電機、變速器，以及軍用戰鬥機和導彈等。貿易商預警，若中國完全切斷稀土出口，全球磁鐵庫存可能在數月內耗盡，汽車工廠將面臨停產風險。

法蘭克福貿易商Tradium的金屬交易員揚·吉澤（Jan Giese）表示，車企及其供應商的磁鐵庫存僅能維持2至3個月。他警告：「若這段時間內磁鐵無法運抵歐盟或日本，汽車供應鏈將出現嚴重問題。」目前，企業正競相囤積稀土並尋找替代來源，但效果有限。

2024年巴黎車展。新華社圖片

稀土雖在地殼中較為常見，但低成本、環保的提取與加工難度極高。中國在重稀土加工領域幾乎處於壟斷地位，2023年全球約90%的精煉稀土來自中國。分析人士指出，中國是目前唯一具備重稀土分離能力的國家，這使其在全球供應鏈中佔據不可替代的地位。

此次管制聚焦中重稀土，涉及釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類軍民兩用物項。中國政府強調，此舉旨在更好維護國家安全和利益，履行防擴散等國際義務，符合國際通行做法。一位汽車行業高管將今次管制的影響評為「7到8級」（滿分10級），直言這將對特斯拉及其他車企造成「重大」衝擊。

不過，在磁鐵中大量使用的輕稀土（如釹、鐠）尚未納入管制。總部位於北京的諮詢公司Trivium China副總監庫姆斯（Cory Combs）預測，若貿易衝突升級，這可能成為中國的下一張「王牌」。

為減少對中國稀土的依賴，日本寄希望於澳洲萊納斯（Lynas）公司，該公司計劃2025年中前擴建馬來西亞工廠以生產鏑和鋱。日本政府表示，國家重稀土儲備可額外提供2至3個月緩衝，但長期解決方案仍取決於替代供應鏈的建立。

然而，西方國家的努力屢屢受挫。《紐約時報》指出，早在2010年中國對日本實施稀土禁運後，美國就意識到供應鏈風險，但15年來，政策推進緩慢，美國國內稀土礦因環境法規和成本問題發展受限，企業也因市場競爭力不足而不願投資稀土加工與磁鐵生產。

專家表示，中國的策略是通過稀土管制向美國企業施壓，迫使其遊說政府改變關稅政策。美國有線電視新聞網（CNN）分析稱，稀土是中國在貿易戰中最強大的武器之一，而特朗普政府幾乎「毫無還手之力」。

簡單總結，對於西方國家而言，建立獨立的稀土供應鏈不僅耗時漫長，還需克服技術、成本與環境的多重障礙。如今中國的稀土牌尚未打完，全球產業鏈就已面臨前所未有的挑戰。