美烏礦產折衷協議條款曝光 據悉烏方最後關頭仍在修改 用部分礦產開採權換軍援

美國財政部昨日（4月30日）宣布，美國與烏克蘭已簽署協商已久的「礦產協議」，並成立一項「美烏重建投資基金」。據美聯社報道，雙方經過數月艱難談判，才於華盛頓簽署該協議，直至最後一刻仍相持不下。最終才達成折衷協議，據媒體透露烏克蘭同意以部分礦產開採權換取美方持續軍援。

烏克蘭以本國礦產資源作為籌碼（AP圖）

特朗普要求對軍援做出「回報」

美國財長貝森特與烏克蘭第一副總理兼經濟部長斯維里堅科，共同簽署了這項協議。美國財政部稱，這一夥伴關係承認，自俄烏衝突以來，美國民眾為烏克蘭的防務提供了重要的財政和物質支持。

在簽署協議之前，美國總統特朗普重申，美國應該為其對基輔的援助得到一些「回報」，因此美方努力推動達成獲取烏克蘭豐富稀土礦藏的協議。特朗普政府上台後，多次公開要求烏克蘭以稀土等資源，作為美國提供軍援的回報。

美財長貝森特與烏克蘭第一副總理兼經濟部長斯維里堅科共同簽署這項協議（X圖片）

貝森特在社交媒體 X 平台上稱，這一夥伴關係使美國能夠與烏克蘭一起投資，釋放烏克蘭的成長性資產，調動美國的人才、資本和治理標準，改善烏克蘭的投資環境，加速烏克蘭的經濟復甦。

斯維里堅科則在 X 平台上寫道，該協議規定美國將向基金注入資金，除了直接的財政捐助外，它還可能提供新的援助，例如為烏克蘭提供防空系統。

最新版本有效期10年

美聯社稱，就在烏克蘭官員表示「協議已接近敲定」後，貝森特在當天早些時候的白宮內閣會議上表示「仍有一些工作要做」。貝森特表示，「烏克蘭昨晚決定在最後一刻做出一些修改，我們確信他們會重新考慮。如果他們願意，我們準備今天下午簽署。」但他沒有詳細說明烏克蘭做出的修改內容。

據了解，烏方在最後一刻仍決定修改協議，基輔方面認為，最初的協議草案過分偏向美國利益，需引入新條款解決這些問題。美聯社指出，對於烏克蘭來說，該協議被視為確保其未來獲得美國軍事援助的關鍵。

烏克蘭要求得到美方的安全保障

據路透社透露的協議草案，烏克蘭取消了任何要求其向美國償還過往軍事援助款項的要求，而這類條款是基輔方面堅決反對的。烏克蘭官員希望，該協議的簽署將鞏固美國在俄烏衝突中對基輔的支持。不過，草案中沒有具體說明美國對烏克蘭的任何安全保障，而這是烏方的最初目標之一。

據烏克蘭總理透露，最新版本的協議將建立兩國「平等的夥伴關係」，有效期為10年。聯合基金的資金投入將以現金形式支付，且僅新提供的美國軍事援助可計入美方份額，協議簽署前的援助不予計入。與之前的草案不同，該協議不會與烏克蘭加入歐盟的進程相衝突，這對基輔來說是一項關鍵條款。

美方提出協議遲遲未能達成協議簽署

今年2月28日，烏克蘭總統澤連斯基訪問美國白宮，與特朗普會面，雙方發生激烈爭吵，未能簽署礦產協議。之後，兩國代表多次在沙特阿拉伯會談。3月28日，烏方稱收到美國提供的礦產協議新方案，此方案與前一個版本「完全不同」。4月11日和12日，烏方團隊赴美就協議內容進行「技術性」磋商。

澤連斯基與特朗普會面未能簽署協議（AP圖）

據報道，烏克蘭內閣已於當地時間 30 日批准了該協議，並授權斯維里登科在華盛頓簽署。而一旦美烏雙方簽署協議，該協議還需經美國國會和烏克蘭最高拉達（議會）批准才能正式生效。

協議細節尚未全面公開

這項新簽署的經濟合作協議被視為雙方在壓力下達成的折衷方案，既可確保美方對烏的持續援助，也為烏克蘭創造重建所需的資金及平台。

目前協議細節尚未全面公開，但外界預料，美國可能在投資基金架構中獲得對烏國部分能源、基建與戰略礦產等關鍵領域的主導權。

深喉

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南韓總統李在明29日首次前往原總統府青瓦台辦公，標誌著中斷3年零7個月的「青瓦台時代」正式重啟。

當日零時許，象徵南韓國家元首的「鳳凰旗」在青瓦台升起，總統辦公室官方名稱由「總統室」恢復為「青瓦台」，總統行政中樞正式回歸這一傳統所在地。自1948年以來，青瓦台一直是南韓總統的官邸和辦公場所，其間曾因火災損毀而重建。2022年，時任總統尹錫悅以「擺脫帝王權力象徵、推動政治改革」為由，將總統辦公室遷至龍山國防部大樓，同時對公眾開放青瓦台園區。

青瓦台主建築前飄揚著南韓國旗和象徵南韓國家元首的「鳳凰旗」。新華社圖片

李在明今年6月就任總統後，立即指示啟動總統府遷回工作。8月1日起，青瓦台停止對公眾開放，啟動安保升級、設施檢修與改造；12月9日，南韓總統府遷回工作正式啟動，各部門辦公設施從龍山總統府搬至青瓦台；22日，設有總統府記者室的青瓦台春秋館恢復運作。

內地澎湃新聞注意到，韓媒普遍將李在明此次回遷青瓦台的決定，解讀為與因緊急戒嚴、彈劾風波陷入爭議的「龍山時代」進行政治切割的重要信號。

《韓民族日報》報道，伴隨總統辦公體系回遷，青瓦台內部空間布局也完成針對性調整。總統與國家安保室長、政策室長、秘書室長被安排在同一棟建築內辦公，構建起「1分鐘距離」的快速溝通機制。

李在明乘坐的車輛抵達青瓦台。新華社圖片

南韓素有「青瓦台魔咒」的說法，指多位在青瓦台執政的總統遭遇暗殺、自殺、彈劾、起訴、入獄等悲慘結局。尹錫悅雖搬離青瓦台，卻未能逃過「青瓦台魔咒」。2024年12月，他作為南韓總統發布緊急戒嚴令，今年1月因「涉嫌發動內亂」被拘留起訴，成為南韓憲政史上首位被起訴的現任總統；4月，南韓憲法法院通過彈劾案，尹錫悅被罷免職務。

有南韓政壇、學術界人士指出，幾十年來，多名南韓總統遭遇悲慘結局，這表明南韓現行總統制存在問題。南韓迫切需要政治改革，對總統權力進行監督和約束，這樣「青瓦台魔咒」才可能會終結。

不過，韓媒也認為，「青瓦台時代」的持續時長尚存變數。一方面，青瓦台部分建築已建成超50年，設施老化問題亟待解決。另一方面，李在明曾提及長遠規劃：推動總統府遷往首爾東南約120公里的世宗市，並提及自己有可能在世宗市卸任。南韓國政企劃委員會今年8月宣布，計劃於2030年前完成世宗總統辦公室的建設。

另據韓媒報道，即便世宗總統辦公室建成，也並不意味著總統會立即從青瓦台轉至世宗市辦公，由於總統辦公地點的遷移或涉及遷都，這還將引發憲法層面的爭議。