發展局局長甯漢豪表示,將撥出一定比例給強積金投資北部都會區相關政府債券,讓市民藉此參與北都基建發展,另外,當局正籌備招商引資小冊子,計劃將有用的資訊集中擺在同一個平台,希望短期內可以公布。
李慧琼。資料圖片
民建聯立法會議員李慧琼早上在立法會上提出口頭質詢,關注北部都會區和河套區如何吸引有意向的創科企業盡早落戶香港和進駐園區,並容許市民以強積金優先認購北都相關的政府債券。
甯漢豪回應稱,北部都會區和河套區涉及跨決策局的工作,目前不同部門各有分工,吸引及支援海外企業落戶。例如「引進辦」負責引進全球重點科創企業,並提供支援服務,目前已引進4批共84間重點企業;投資推廣處亦在海內外展覽活動積極宣傳投資機會,加闊接觸面。去年已有500家企業落戶香港。
發展局局長甯漢豪。資料圖片
甯漢豪表示,會鼓勵企業「先進駐,後落戶」,先安置企業落戶在其他地點如科學園和數碼港,物色地方運作,和開始初期研發工作;待北部都會區建成後,再行落戶。河套區在今年下半年亦會進入招租階段,目前已有接近30間企業有意向進駐,正與當局進行深入接觸交流。
至於北部都會區項目的相關政府債券,甯漢豪表示,會撥出一定比例給強積金投資,讓市民可以透過強積金,參與北都的基建發展,獲得低風險的穩定回報。
李慧琼提到,現時當局主要在硬件方面提速提效,但似乎在政策配套上欠考慮,問及當局是否會做科學調研,調查清楚吸引有意向公司的政策配套。對此,甯漢豪表示,發展局沒有做一般性調研,而是發散資訊,接觸個別企業並了解其需要;若有必要,再提出政策上的改變。
立法會現場。巴士的報記者攝
民建聯另一位立法會議員葛珮帆則指出,目前不少企業都不了解北都將如何發展,如硬件上土地的年期、軟件上的法規法例等,難以找到答案。她建議將更多資訊放上網。甯漢豪回應說,當局正籌備招商引資小冊子,計劃將有用的資訊集中擺在同一個平台,希望短期內可以公布。
葛珮帆。資料圖片
持續智庫最近就建造「北都快線」向財政司司長提交建議書,加強「北創科、南金融」雙中心的南北連繫,以早前「洪港鐵路」走線為基礎規劃「北都快線」,發揮香港優勢。
資料圖片(圖片來源:星島日報)
持續智庫主席劉智鵬教授表示:「連繫(connectivity)是香港成功之道,目前北都鐵路的建設聚焦內部成網及與深圳的跨境外通,其實北都與香港其他地方的連繫,同樣重要,特別是北部都會區和維港都會區是香港創科、金融兩大中心,用高速鐵路或快速軌道連接,可產生巨大經濟效益。」
他續說,「如能參考「機場快線」概念,有一條「北都快線」快速連通這兩個經濟引擎,將通勤時間壓縮在半小時內,就能優化勞動力配置,提升整體生產效率,增加北都的吸引力,使更多企業願意進駐,居民願意遷入,快速激活該區的住宅,商業和創科用地價值,促進兩大優勢產業的協同互動。」
據《香港主要運輸基建發展藍圖》顯示,政府曾規劃的其中一條南北走線鐵路是連接洪水橋至港島的「洪港鐵路」。其規劃走線途經欣澳等幾個主要站點,便可由洪水橋直達香港島。這不僅有助大嶼山發展,也等同把機場納入快線網絡。惟因交椅洲人工島計劃被暫時擱置,洪港鐵路去留存疑。
洪港鐵路原規劃走線
持續智庫提出,洪港鐵路的走線具備跨海直達的價值。既然政府已完成前期的走線規劃,與其重新規劃或使之荒廢,不如善用資源,在其走線基礎上,以連接南北兩中心為目標,建造「北都快線」。即使人工島計劃擱置,政府可研究調整工程形態,用橋墩取代人工島進行修築,縮減工程規模。工程前期亦可先接通洪水橋至欣澳段,並將欣澳站加入機場快線的站點,接駁機場和兩大都會區。
劉智鵬教授補充:「甚至可在原有基礎上,將終點站擴展到牛潭尾。這樣,日後北都大學城的科研人員和師生要到金鐘、中環,或者回到大學校園就十分方便。」
建議書提出,鐵路基建落成需時,政府在規劃「北都快線」時可利用低空經濟發展的契機,考慮先行開闢一條「北都一中環」低空快線,優先服務短期內往來兩個都會區的商務、科研等高淨值人士的需要。
資料圖片
為舒緩北都與維港兩大都會區日益增加的人流壓力,建議書亦提出另一選項,即提速興建原訂於 2039 年後落成的中鐵線,將北都人流直接連通至九龍市中心,並考慮以伊利沙伯醫院搬遷後的京士柏用地作為中鐵線的終點站。可於地鐵站上蓋興建物業,擴充本港商住建築供應,同時減輕基建所帶來的財政負擔。
持續智庫認為,香港地形複雜,跨海段工程難度與成本尤為高昂,一條新快線的造價可能超過千億港元。僅依靠票務等直接收入,通常難以回收如此龐大的基建投資。因此,項目的合理性應從其帶來的「外部效益」進行評估,包括:土地增值、經濟與稅收增長;同時亦可減省通勤時間和舒緩交通擁堵,並促進區域均衡發展等可量化效益。若能藉此推動北部都會區的整體發展,所獲得的綜合財政與經濟回報,將使項目成為一項具戰略價值的投資。關鍵在於,政府能否透過稅收或發展收益等機制,有效「收回」因基建提升所創造的外部價值,實現項目的財務可持續與社會效益最大化。
劉智鵬教授表示:「目前北都處於發展初期,政府必須在財政上做好長期基建規劃,融入北都快線的概念。持續智庫聚焦社會的可持續發展,希望以此倡議拋磚引玉,引發社會討論,推動政府與各界攜手研究具體技術細節。」
中鐵線建議終點站示意圖