要起誓不是要避誓

立法會主席梁君彥裁定5名立法會當選議員上星期的宣誓無效，除了之前三個本土派議員宣誓不合格之外，劉小麗亦因一字一字的極慢速度讀誓詞過不了關，而建制派黃定光就因讀漏「香港」兩字。

很多本土派議員一直質問之前監誓的立法會秘書長陳維安以及將會監誓的立法會主席梁君彥，以什麼形式宣誓才能獲得批准，又話他們講不出可以過關的形式，就決定三人的宣誓不合規格，就是濫權。這些顯然是「倒果為因的」說詞。

根據《基本法》第104條，立法會議員就職之前，都需要宣誓擁護《基本法》和效忠中華人民共和國香港特別行政區。無論是陳維安或者梁君彥，作為一名監誓者，當然不會事先講出一些可以迴避承認宣誓內容的方式，讓宣誓者作出不盡不實的宣誓。這種要求等如問警察，「有什麼方式可以犯罪而不被拘捕」，警察當然不會回應。

本土派議員在宣誓時用各種方式加料，其背後的企圖是不想承認宣誓的內容，關鍵是不想效忠中華人民共和國，因為他們當中很多人是港獨派。所以，無論是放慢宣讀、或者將句子在不當地方斷開、甚至變音或者增加內容，其目的都是不想承認宣誓效忠中國的內容。

高等法院法官夏正民在2004年的判例中講到，根據《基本法》第104條作出的誓言，並非虛言，而此項莊嚴的聲明，表明宣誓者的承諾，受特定行為守則約束。引用夏官案例於立法會的宣誓上，意思是宣誓者要真誠起誓，發誓擁護《基本法》及效忠中華人民共和國香港特別行政區，並以此作為其之後的行為約束。而不是以任何形式作出一些虛言，更不是往後做出違返誓言之事，否則就觸犯「發假誓」的刑事罪行。

舉一個更加普通的例子，大家將會更加明白。香港人註冊結婚都要發誓。誓詞內容是「我如今鄭重承認你作為我的妻子/丈夫，並許諾從今以後，無論環境順逆、疾病健康，我將永遠愛慕、尊重你，終身不渝。」如果有名男子，他結婚之目的只是玩弄感情，想玩完便即棄。他在結婚發誓之前問監誓的律師，「請問我用什麼方式發誓，可以過到關，之後又可以不遵守誓言的內容呢？」你估監誓律師可否教他怎樣發誓呢？律師不教，該名男子無師自通，在發誓時加幾句粗口，或者變聲將誓詞完全扭曲，又或者讀完誓詞後停頓兩秒再加兩句：「我以上的講法，純屬謊言，我對這個女子只會用完即棄。」你估監誓律師會否接受這種宣誓呢？

從法律上來說，宣誓便是要誠懇地讀出誓詞，並願意遵守誓詞的內容，並以誓詞的內容作為日後的行為規範。不存在任何形式可以讓他宣誓，但又不遵守誓詞內容的宣讀方法。當然監誓人講不出這種方法，也完全沒有濫權。

如果不談法律，只講政治道德，這些本土派議員如果真心信奉港獨，根本不應該宣誓進入立法會。我建議他們可以參考愛爾蘭民族主義政黨新芬黨的做法，新芬黨成員當選英國國會議員，由於他們拒絕承認英國憲制，也拒絕宣誓效忠英女皇，同時拒絕接受英國國會中的席位，既不能就職，也不能夠參加國會會議。他們堅持原則，奉行到底。

2001年英國工黨政府略作讓步，容許當時4名當選的新芬黨國會議員，在國會內擁有辦公室和每人每年得到超過十萬英鎊的津貼，作為妥協方案。但即使有妥協，新芬黨沒有宣誓的成員，仍然不能夠在國會中投票，甚至不能夠旁聽國會的辯論。如果本土派議員真誠相信自己的理念，他們根本不應該選擇就職，只應堅守他們自己的信念。不過議員的高薪實在太吸引，我估無人會學新芬黨員那樣堅持原則，做完大龍鳯就會收工。

盧永雄

美國總統大選臨近，各方大爆機密。特朗普猥瑣錄音，顯示他曾經用下三濫說話誘使女人上床。而維基解密則爆出希拉莉競選團隊主任波德斯塔（John Podesta）的私人電郵，當中涉及希拉莉使用私人電腦處理公務郵件的醜聞，亦順道爆出了希拉莉對中國的態度，頗值得關注。

電郵顯示希拉莉在2013年6月在投資銀行高盛一場會議上的講話，她說，「你們知道，我們都一直告訴中國，要是北韓繼續發展其飛彈計劃，然後他們擁有一枚能攜帶小型核武的洲際彈道飛彈，也就是他們現在的目標，那我們就不能坐視不理。」

希拉莉又話，中國人民解放軍是故意挑起爭端的北韓的最大支持者，美國將以飛彈防禦系統來圍堵中國，還會在該地區加派艦隊。希拉莉認為，中國要麼管管北韓，要麼美國自己來提防他們。她承認中國國家主席習近平對北韓冷淡，但「中國軍方和北韓軍方領導階層間的深厚連結，向來是兩國關係的支柱」。

從希拉莉的講話，揭示出美國涉及中國外交政策的幾個問題。第一是美國本身無力解決北韓問題。遠自小布殊執政年代，他與當時的國家安全顧問賴斯關起房門，創作出由「邪惡軸心」這個名稱，並將伊拉克、伊朗和北韓列為「邪惡軸心國家」，但多年以來美國對北韓束手無策，除了繼續對北韓實施禁運以外，沒有任何方法可以牽制北韓。

北韓不想中國做她與美國的中間人，一直要求與美國平起平坐單獨對話，藉此拉抬自己的國際地位。但美國不想趕這趟混水，便搞出一個「六方會談」，拉了南韓、日本、中國及俄羅斯入局，這種人頭湧湧的六方會談，自然不易談出任何成果。北韓這個國家的態度比較流氓，美國只懂威逼中國，對北韓束手無策。

第二是希拉莉硬要逼中國去解決北韓問題，態度無賴。北韓問題的形成是1989年鐵幕崩壞，蘇聯解體以後，俄羅斯斷絕對北韓的石油援助，導致北韓經濟崩潰，結果北韓越走越激，亦令到中國與北韓的關係亦越來越疏遠。

我與一些熟悉朝鮮事務的內地官員傾過，北韓主要針對美國，中國沒有理由、也沒有辦法把北韓問題包攬下來處理。希拉莉既然明知國家主席習近平對北韓的態度冷淡，卻硬說中國解放軍與北韓有關係，藉此將解決問題的責任硬塞給中國，態度認真無賴。

第三是美國將包圍北韓變成包圍中國，這是最不合邏輯的議題轉移。既然整個問題出於北韓研製發射的導彈，可能威脅到美國西岸，美國要制止北韓，應該利用導彈防禦系統包圍北韓。為什麼現在因為北韓發展了核彈，便要用導彈防禦系統包圍中國呢？這個邏輯怎樣說也說不通。過去美國和南韓一直說在韓國部署的薩德導彈防禦系統只針對北韓，如今希拉莉的內部講話，暴露了美國私下話「中國要麼管好北韓，否則我就用導彈防禦系統包圍中國」的態度，證實過去解釋部署薩德系統原因的說詞，不盡不實。

外交政策雖然講求實利，但也要有充足的理據支持。美國明知中國已疏遠北韓，卻仍以北韓問題作為用反導系統包圍中國的口實，缺乏道德高地，令人覺得所有理由都是假的，美國要在東亞用各種方式包圍中國，只為壓制中國的崛興。

不要以為只有特朗普當選美國總統，中美才易擦出火花。既使希拉莉做了總統，兩國仍難免磨擦。

盧永雄