政府擬削減津校津貼 朱國強：中長期影響大倡派位不復位及維持開班線

教育局星期二（5月20日）與辦學團體代表、學校議會就削減津校津貼、調整中學發展方案展開討論。立法會議員(教育界)朱國強會見傳媒，稱削減教育津貼中長期影響大，倡當局派位方案不復位及維持開班線，不要著眼節流而要多開源。

教育局，資料圖片

朱國強表示，政府削減津貼肯定對學校造成影響，教育局應與教育界尋求共識，把影響減至最低。又表示國家最新頒布的《教育強國建設規劃綱要》要求對教育支出逐年「只增不減」，而香港缺向教育開刀，對教育的持續發展有害無益。

朱國強。巴士的報記者攝

對於現時津校的「擴大的營辦開支整筆津貼」(EOEBG) 總額擬下調10%，並改為不按通脹調整，朱國強認為雖在短期對學校的影響有限，但中長期影響較大，學校需另想辦法開源節流。他認為兩年後不應該再進一步削減EOEBG。

自中學在2013/14學年實施減派方案，2019年調整後未再復位。現時中學開班線是2班26人，即25+1，如學校收生不足26人，須向教育局申請發展方案。當局擬劃一官津中學的每班派位人數上限，並調整中學開班線至「N(每班派位人數上限)-2」。朱國強認為，若然「復位」，勢會影響中學的學額供求。他希望政府可以不還原每班派位人數，並維持開班線，否則可能令更多學校收生不足，面對殺校危機。

朱國強。巴士的報記者攝

至於中學發展方案，朱國強認為，中學合併須兼顧學生高中選修，如合併後無法開科，可能會令學生的學習中斷；而現時與其他高中協辦職專教育課程的選項，應該保留，讓學生有更多選擇。另外，他對當局容許開辦4班以上中一的中學可申請開設5班表示不贊成，認為此舉將加重中學之間的生源競爭，收生弱勢的學校面臨壓力與危機更大。

朱國強。巴士的報記者攝

朱國強指出，當局不應該只着眼於節流，應多考慮開源，比如開放非本地生以自費方式入讀津校，同時提供家長陪讀簽證等配套，相信更有效開拓生源與財源。

2020年初新冠疫情席捲全球時，現時就讀小學低年級的學童仍是嬰兒或尚未出生。然而，研究人員發現，疫情歲月仍影響了這批學童的教育進度。

數學及閱讀表現不佳

據外媒報道，教育評估與研究機構 NWEA 3月10日發表報告指出，小一及小二學生的數學及閱讀測試表現，持續遜於疫情前的同齡學生。報告顯示，雖然數學成績每年均有微升，但閱讀成績卻停滯不前。數據顯示，學術表現下滑的原因不單在於教學中斷，更可能涉及更廣泛的社會轉變。

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無法歸納單一原因

NWEA 研究員 Megan Kuhfeld 表示，在年幼學生未能恢復進度的現象中，「學校內外正發生一些系統性的問題……我們無法歸納出單一的具體原因。」

疫情對高年級學生學術成就的影響已有充分記錄。新冠疫情迫使學生離開教室接受網上學習，導致學生失去與導師面對面交流的機會，在孤立環境中心理健康受損，部分家庭更因陷入困境而令學童福祉惡化，甚至有學生索性輟學。

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撥款趕進度但成效參差

聯邦政府曾向各學區撥款數十億美元協助學生追趕進度，但成效參差。根據「國家教育進展評估」（National Assessment of Educational Progress）數據，2024年小四及中二學生的閱讀成績持續下滑，惟數學成績呈上升趨勢。

示意圖。設計圖片

報告顯示，幼稚園生的數理成績在疫情期間大致持平，但小一及小二生的趨勢則與高年級生相近，數學及閱讀成績仍未達到疫情前水平，儘管數學成績正緩慢回升，但閱讀成績自 2021 年春季以來，一直維持在相若水平。

越來越少家長朗讀故事

目前尚不清楚是什麼因素壓低了分數。Kuhfeld 指出，新數據顯示愈來愈少家長向子女朗讀故事，而這項活動已被證實能提升讀寫能力。2024年一項針對英國家長的調查發現，只有不足一半的5歲以下幼兒獲定期陪讀，較12年前大幅下降20個百分點。

愈來愈多州份及城市正投資學前教育以協助兒童早期讀寫。加州已推行全民學前教育，紐約市正將學前教育計劃擴展至2歲幼兒。新墨西哥州則為幾乎所有家庭提供免費托兒服務。