Skip to Content Facebook Feature Image

記者有特權不被追稅?

博客文章

記者有特權不被追稅?
博客文章

博客文章

記者有特權不被追稅?

2025年05月23日 18:00

政府財赤高企,各部門致力開源節流,其中一個部門是稅務局,看來也在全力追收稅款。我有兩個朋友,最近收到稅務局有關數年前繳稅紀錄的查詢,移民海外者也被追稅,他形容是「天涯追税」。

接著就看到香港記者協會高調召開記者會,指有部分傳媒機構,被稅局追稅。記協主席鄭嘉如亦指,她本人最近亦被重新評稅,話稅局最近突指她當年薪金實則多逾兩倍,由約 23 萬元增至逾 63 萬,需要鄭繳回逾 4 萬元差額,鄭形容有關指控「離奇」。

就此徵詢專業會計師,他形容稅局追稅絕不出奇,這也是慣常方式。稅局通常有原因認為某人避稅或逃稅,例如行業平均收入不是那麼低,或可能有正職以外的收入,就會找一些參照個案作為評稅標準,向目標對象開出新稅單。如目標對象光明正大,並無避稅或逃稅,就正正經經向稅局解釋可以了。但若然你「身有屎」,就很難逃過評稅主任的法眼。

例如有些醫生生意很好,但只報很少收入,惹起稅局懷疑。稅局除了會將同一地區的醫生收入作為參照外,有時會派出實地調查員查核,例如坐在診所內,數醫生的病人,以每小時平均病人來推算醫生的收入,然後開出新徵稅稅單,當然會加上罰款。醫生若不同意徵稅額,就會和稅局講數,最後甚至要對簿公堂。

會計師又指,某些行業特別容易逃稅,例如傳媒行業的自由職業者,由於他們很多時「炒散」,無固定收入,很多人會短報收入,甚至會找無收入的家人作為收款人,藉此逃稅,所以稅局對自由職業者特別注意。

另外傳媒也多兼職,例如在工餘時間接一些寫稿工作,甚至接受外國媒體如BBC訪問時,據說都有稿費或採訪費收入,這些收入都要向稅局申報。

更有甚者,是接受美國等外國款待,出國訪問,甚至做一段時間的訪問學人,據說也會有零用錢或大額生活費,扣除真實開支後,仍有大量金錢落袋,這些收入可能亦要報稅。有人爭拗這些收入並非「源自香港」(sourced from Hong Kong),但稅局亦會問他這是否因為香港工作身份而獲得收入,若然如此亦要報稅。

聽完會計師介紹,就知道報稅不是那麼簡單。特別是記協執委會內有那麼多自由職業記者,很多人亦可能有兼職或其他收入,惹起稅局懷疑,正常不過。

政府水緊全力追稅,在2023至2024 年度,稅務局實地審核及調查科有17組實地審核人員,完成了1802 宗個案(包括避稅個案),合共徵收約 33 億元補繳稅款及罰款。相信未來追稅的力度會更大。

這樣問題就來了,記協開記者會,高調指控政府向他們追稅,這會否構成政治壓力,令稅局不敢向記協相關人士追稅呢?記者是否有特權,即使涉嫌避稅逃稅,政府也不能向他們追究呢?

早前Channel C的老闆涉嫌欺詐政府的百分百擔保貸款,並扣壓員工薪金不出糧。記協開記者會不是去譴責Channel C的老闆,而去指控警方調查時凍結了公司的戶口。Channel C早在被凍結戶口前已拖欠員工薪金,記協的指控完全本末倒置。在他們的眼中,傳媒永遠無錯,只是政府會做錯。

記協中人被稅局查稅,如果清白無辜,據實回答就可以了。但記協也無特權,沒有免被追查逃稅的權利。

盧永雄

往下看更多文章

港投公司的雙重角色

 

香港投資管理有限公司在12月交出成立以來第一份年報。港投公司是第一間特區政府全資擁有的投資公司,年報公開後就惹來一些議論。

根據港投公司年報的資料,截至2024年底,港投公司管理的資產640億港元,但實際上已投資的資產未超過20%,換言之截至去年底,大部分資金亦處於未投資狀態。而在已投資的資金裡,主要集中3個投資主題:

一、硬科技與核心科技,佔投資7成以上;

二、生命科技與生物醫藥;

三、新能源與綠色科技。

從已投資的方向可見,港投公司明顯不是作短期財務投資,而是以「耐心資本」的方式投入高科技產業,進行長週期投資。

港投公司發表年報之後,惹來網上一些批評,主要認為港投公司的透明度不足,指年報未附上完整的財務報表,亦沒有完整公佈所有投資項目,沒有披露投資的全貌。有些評論指新加坡的淡馬錫等主權投資公司,會披露更多的資料。

總的而言,我同意港投公司在可能範圍內逐步增加透明度,是一個可取方向,但亦要平衡披露資料會否影響到港投公司的投資目的。

第一、高透明度並非慣例

不同國家或地區,其主權投資基金披露的方式都不一樣,有些披露較多的資料,有些披露較少的資料。披露較多資料會增強透明度,但披露較少資料就保障了投資的自由度和保密性。有些大型的主權基金都披露很少的資料,例如阿聯酋的阿布扎比投資局,就以高度保密的原則行事,僅對外界提供非常有限的財務摘要。

有人以新加坡的淡馬錫與港投公司比較,大家要注意淡馬錫成立於1974年,直到2004年即成立30年後,才發表首份年度報告,而且至今亦未完全公開完整的投資組合細節,僅選擇性披露部分資料。港投公司作為新的主權投資機構,不可以直接與有50年歷史的淡馬錫比較,如果以淡馬錫的方式,港投公司原本可以等多28年才發表首份年度報告。

不同國家和地區,要在公眾問責和投資靈活性當中取得平衡,過度披露會影響基金的談判能力,因為部分很有吸引力的投資項目,未必想過度披露投資的股東,因為他們不想承受短期的輿論壓力,所以港投公司也需要平衡。

第二、要推動戰略產業發展的使命

港投公司並不純粹是一個爭取回報的投資公司,而是要爭取回報之餘,亦看重如何可以推動香港創科生態圈的發展,作為一個「耐心資本」,除了考慮長期回報之外,港投公司的每1元投資現在就帶動了超過6元的長期資本跟投,這正是金融推動創科發展、為經濟賦能的重要作用,所以如果單純看短期投資回報,是看錯了重點。

真正的關鍵在於,從投資角度而言,希望投入的項目有中長期的爆發力。以芯片股王英偉達為例,如果投資者只是著眼於其早期的投資回報,可能一早就會放棄,錯過這間這麼好的公司。

另外亦有意見指,投資組合中香港項目佔34%,其餘很多是內地項目。港投公司有發展香港創科產業的考慮,非香港項目如果會在香港設立研發中心,會與本地的大學合作,甚至會僱用香港的團隊,固然會增加港投公司投資的機會。科技創新就是要海納百川,無論是本地或非本地科企,項目有前景固然值得投資,但如果投資之餘還可以吸引其將部份的研發專利或資產放在香港,就更加對發展香港創科生態圈有槓桿效應,這不是單純披露項目的所在地、項目的來源就可以全面了解到。

第三、政府背書的槓桿效應

港投公司可以找到比較好的項目投資,可以吸納到好的創科公司在香港開展部份業務,與政府的信用背書有關係。以近日刷新行業紀錄的內地公司「銀河通用機械人」 為例,公司完成超過3億美元的創紀錄融資,是內地單輪融資和累計融資額最大的具身智能機械人公司,躋身國際一線,其中關鍵就是獲得中國移動鏈長基金等「國家隊」的領投,證明政府主導的投資不可或缺,也從另一個側面反映,如果沒有港投公司之類政府背景的耐心資本作為早期的背書,初創企業難以快速獲得巨額而且多元的國際頂級資本信任。

另外一個港投公司直接參與投資的科企英矽智慧,它做的是AI生物醫藥行業,本月尾有機會成為今年壓軸上市的新股之一,港投公司的信用背書對英矽智能的發展相當有利,港投公司的入股加速了其他基金向英矽智慧投資,其成功上市也證明了港投公司的耐心資本模式,可以有效培育企業,直至其登陸資本市場。

總的而言,要求港投公司這類主權基金增加透明度本無不可,但也要平衡問責性和保密投資的考慮,我更希望港投公司能夠藉助投資帶動香港整個創科生態的發展,亦不要小看香港發展創科的空間,香港有5間大學打入全球100強的榜單,香港本來是有發展創科的實力,只要政府推動創科的方向明確,一定程度加大投入,再加上香港有成熟的金融市場,香港絕對有條件推動創科產業的發展。

盧永雄

你 或 有 興 趣 的 文 章