美國參議員再度抨擊香港 卻徒勞無功

彭仕敦／香港政府新聞處前總新聞主任

美國政客到底怎麼了？他們沒有任何事實根據，卻隨意通過法律，貶低香港，彷彿這座城市是個必須被消滅的可怕怪物。

被稱為「鷹派」的丹·沙利文（Dan Sullivan，阿拉斯加共和黨參議員）、約翰·柯蒂斯（John Curtis，猶他共和黨參議員）和傑夫·默克利（Jeff Merkley，俄勒岡民主黨參議員）提出了《香港司法制裁法案》，將45名法官和檢察官列入制裁名單。為什麼？

香港享有與美國相同的普通法法律體系。然而，他們卻指控香港司法機構侵犯人權，並呼籲支持面臨中國共產黨及其在香港所謂同謀迫害的香港人。香港司法機構擁有與美國相同的制衡機制，怎可能涉及人權侵犯？

顯然，這些參議員沒有做好功課。根據2024年世界正義工程（World Justice Project）法治指數，香港在東亞及太平洋地區排名第六，全球142個國家和司法管轄區中排名第23。諷刺的是，美國排名第26，落後香港三位！這些參議員應該先修正自己司法系統的問題，再去批評別人。

此外，這三位參議員還提出一項決議，譴責中國政府在境外進行鎮壓、脅迫和恐嚇，目標包括美國公民。誰是目標？那些逃避司法的人嗎？

哇！他們的說法毫無證據支持，顯然只是政治作秀，是美國針對香港和中國的黑色宣傳鍋中又一滴毒藥。

當然，特區政府強烈譴責美國參議員的決議，表示維護國家安全屬於主權範疇內政，香港國安法的實施不容任何干涉。政府在週末發表聲明說：「對於有美國參議院議員提出所謂法案，要求檢視將多名香港特區法官和律政司檢控官列入所謂制裁名單，妄圖恫嚇維護國家安全的特區人員，特區政府表示強烈譴責。香港特區對於所謂制裁嗤之以鼻，無懼任何威嚇，定當堅定不移履行維護國家安全的責任。特區政府強烈敦促該等美國政客認清事實，立即停止不符合國際法和國際關係基本準則的行為，並立即停止干涉純屬中國內政的香港事務。」

香港的立場明確：我們絕不會被嚇倒！

香港在世界舞台上屹立不倒: 它是亞洲的樞紐，是航空中心，飛機每分鐘起降一次。其金融基礎雄厚，全球最大100家銀行中有70家在港設有分支，超過29家跨國銀行設立區域總部於此。香港是安全之地，這都得益於法治。

然而，沙利文卻咆哮說：「中國共產黨對異見的激烈鎮壓和令人髮指的人權紀錄，早已超越中國邊界。」他聲稱，即使是美國公民和其他合法居住在美國的人，也成為中共政權恐嚇和脅迫的受害者。他還說，在香港，中共已完全腐蝕當地司法機構，將其變成恐嚇和不公正的工具，違背了包括《中英聯合聲明》在內向世界作出的承諾。

這完全是胡說八道！中國一直遵守《聯合聲明》的條款，該聲明是香港「一國兩制」成功治理模式的基石。

他補充說，這就是他和其他人提出立法，追究香港司法官員責任，並譴責習近平獨裁政權在美國境內威脅和恐嚇公民的荒謬行徑的原因。

在香港生活的7萬美國公民看到他們在國會的當選代表和領袖對香港說出完全的謊言，必定感到羞愧難當。香港有許多善良的人看清了香港的真實面貌——這是他們選擇生活和經商的地方，是他們孩子上學的地方。當自己的政府和當選代表譴責他們的商業活動時，他們的生活必然艱難。他們背負著破碎政權的污名。但無論如何，他們永遠受香港歡迎。

彭仕敦

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彭仕敦／香港政府新聞處前總新聞主任

行政長官李家超決定成立獨立委員會調查大埔火災，這項正確的決策能加速為痛失親人的家屬提供真相。這場致命大火奪走了160條寶貴性命。

 他當時有其他選擇。平日立場對立的西方媒體高調要求成立獨立調查委員會，但這類調查常因法律程序爭拗而耗時數年，反而延長家屬的煎熬。家屬有權盡快了解火災起因與責任歸屬。

李家超在決策前應已徵詢司法部門意見，認定獨立委員會是最佳途徑。他深切體恤家屬悲痛，同時期望盡快釐清火災成因。

火災發生後，政府迅速逮捕多名公司董事與承建商，並查扣賬冊資料，以調查合約授予與裝修工程程序是否涉及失職。

儘管西方媒體提出批評，政府與公眾對災難的反應迅速果斷。政府設立30億元救濟基金，隨後在企業與公眾捐款下快速增至33億元。透過民政及青年事務局協調，已有1,451名居民獲安置於青年旅舍、營舍或酒店房間，另有3,059名居民現正居住由房屋局或香港房屋協會提供的過渡性房屋。香港處處顯現人間溫暖。

李家超迅速任命陸啟康法官擔任獨立委員會主席，委員包括陳健波及歐陽伯權。委員會職權涵蓋關鍵領域：包括火災起源、因何極速蔓延，以及消防設備、維護標準與監管措施是否落實到位。行政長官授予委員會廣泛權力，限期九個月查明真相、揭露裝修工程可能存在的貪腐，並提出全面改革建議。

獨立委員會享有最大自主權與靈活性，但不同於獨立調查委員會，後者具有傳召證人的法定權力。若需針對特定事項動用強制取證權，可要求行政長官將其升格為獨立調查委員會，此做法與過往重大調查案例一致。

對於並沒有立即成立法定調查委員會的質疑，李家超解釋現行架構能更快啟動調查，同時保留升級選項，兼顧即時消防疏失與長期維護合規問題。

調查委員會可能因法律爭議曠日費時。1998年赤鱲角新機場開幕事故調查據稱有百名律師分別代表其客戶參與辯論；2017年英國格倫費爾大廈火災（與大埔宏福苑火災相似）由退休法官領導的獨立調查委員會分階段發布報告，首份報告耗時兩年，第二份更遲至災後七年才出爐。可憐的家屬只能苦苦等待。 

李家超指出，能定下九個月內交報告的目標，關鍵在於採用混合模式：具備獨立檢討委員會的靈活效率，同時以獨立調查委員會的法定權力作為後盾。這種「權效合一」的創新建制，可望盡早向公眾交代。

李家超強調最終報告與所有建議將公開透明，僅涉未結案司法程序的資料除外，並可能發布中期報告以保持公眾知情權。

宏福苑火災本是一場不該發生的悲劇。獨立委員會雖無法律框架授權，仍將全力查明火災成因。其建議將提交政府迅速跟進，追究160條人命損失的責任。這也是新一屆立法會於1月7日開議後，議員們將深入辯論的議題。