港建超級金庫 競逐全球金貿中心

彭仕敦／香港政府新聞處前總新聞主任

三年內，香港國際機場將矗立一座嶄新建築，儲存約兩千噸金條，按當前金價估算價值約兩萬億港元（約兩千六百億美元）。

這座超級金庫及其儲藏的黃金，是香港政府為打造國際黃金交易中心所推出的計劃之一。目前相關進展已頗具成效。

今年稍早，上海黃金交易所於香港設立首個離岸實物交收倉庫；倫敦金屬交易所亦於九月核准香港三處儲存設施。中國身為全球最大黃金消費國，此舉被視為減少對美元依賴、推動人民幣在國際貿易中更廣泛應用的重要一步。

行政長官李家超於上月發表施政報告，提出提升本地黃金儲存容量、建立黃金中央結算系統等政策，旨在重塑香港全球黃金交易樞紐的地位。本月初他在英國商會峰會進一步闡述宏圖，邀請黃金交易商來港設立煉金廠，並支持成立本地黃金業貿易協會。

現時本地黃金主要存放於銀行保險箱及香港國際機場貴金屬儲存庫，後者容量為一百五十噸。該儲存庫自二零零九年起，持續為各國央行、商品交易所、黃金銀行、貴金屬煉製廠及交易所買賣基金發行機構提供安全儲存與實物交收服務。

坐落於機場貨運區旁的儲存庫正分階段擴建，先增至兩百噸，最終將於二零二八年達至兩千噸目標，躋身全球十大黃金儲存設施之列。目前全球最大儲金機構為紐約聯邦儲備銀行（六千噸）與英倫銀行（五千噸），而著名的肯塔基州諾克斯堡則儲有約四千噸黃金。

國際黃金交易平台芝加哥商品交易所(芝商所)已核准三家香港倉儲機構——布林克、Malca Amit安全物流及路麥士國際押運（香港）——成為公斤金條指定倉庫，其儲存金條可用於芝商所黃金公斤條期貨合約結算。三處倉庫分別設於香港國際機場、荃灣及葵涌。

一九一零年創立的金銀業貿易場是香港唯一實物金銀交易所，採會員制運作，故命名為「金銀業貿易場」。該交易所透過一九九四年成立的附屬公司「香港貴金屬交易有限公司」營運。

香港黃金產業規模超乎常人想像，不僅涵蓋交易與儲存，更包含加工環節。例如，獲金銀業貿易場認可的本地煉金廠便達十三家，服務各類可交收合約。

黃金精煉是將原料黃金提純、去除雜質並分離其他金屬或材料的過程，旨在生產純度達百分之九十九點九以上的優質黃金。此流程對確保黃金達到珠寶、電子設備等應用最高純度標準至關重要。

除一家外，所有煉金廠均為本地企業，多數獲認可生產99.9純度的一両重金條與千足金（999.9純度）的一公斤金條，部分廠商則獲准生產999.9純度的五両金條。

在國際層面，香港有兩家煉金廠位列倫敦金銀市場協會黃金優質交收名單：德國賀利氏於粉嶺營運的煉金廠，以及瑞士美泰樂設在葵涌的貴金屬煉製廠，兩者年黃金精煉產能均達兩百噸。

為契合香港作為亞洲金融樞紐與國際金融重鎮的聲譽，黃金產業正蓄勢強化香港的全球排名。香港不僅與倫敦、紐約等傳統樞紐競逐，亦面對新加坡、杜拜等新興市場的挑戰。透過擴充黃金儲存與交易能力，香港致力在全球黃金市場（尤其是亞洲區）爭取更大份額。

黃金行業刊物BullionStar指出，國際黃金銀行、金庫與運輸供應商，以及期貨交易所的香港業務，皆受惠於本港作為中國大陸門戶的戰略地位，以及特區作為中國黃金貿易轉口港的優勢。健全的黃金市場將完善香港金融生態系統，吸引更多國際資本。

行政長官於英國商會峰會引用「真金不怕紅爐火」這句中國諺語，強調黃金市場無懼任何波動考驗。香港逆境自強，已跨越前行路上的所有障礙。

總括而言，香港邁向頂尖黃金交易中心的願景，是對全球格局變遷與區域需求的戰略回應，堅實確立其作為國際市場與中國內地需求之間關鍵橋樑的角色。

彭仕敦

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彭仕敦／香港政府新聞處前總新聞主任

行政長官李家超決定成立獨立委員會調查大埔火災，這項正確的決策能加速為痛失親人的家屬提供真相。這場致命大火奪走了160條寶貴性命。

 他當時有其他選擇。平日立場對立的西方媒體高調要求成立獨立調查委員會，但這類調查常因法律程序爭拗而耗時數年，反而延長家屬的煎熬。家屬有權盡快了解火災起因與責任歸屬。

李家超在決策前應已徵詢司法部門意見，認定獨立委員會是最佳途徑。他深切體恤家屬悲痛，同時期望盡快釐清火災成因。

火災發生後，政府迅速逮捕多名公司董事與承建商，並查扣賬冊資料，以調查合約授予與裝修工程程序是否涉及失職。

儘管西方媒體提出批評，政府與公眾對災難的反應迅速果斷。政府設立30億元救濟基金，隨後在企業與公眾捐款下快速增至33億元。透過民政及青年事務局協調，已有1,451名居民獲安置於青年旅舍、營舍或酒店房間，另有3,059名居民現正居住由房屋局或香港房屋協會提供的過渡性房屋。香港處處顯現人間溫暖。

李家超迅速任命陸啟康法官擔任獨立委員會主席，委員包括陳健波及歐陽伯權。委員會職權涵蓋關鍵領域：包括火災起源、因何極速蔓延，以及消防設備、維護標準與監管措施是否落實到位。行政長官授予委員會廣泛權力，限期九個月查明真相、揭露裝修工程可能存在的貪腐，並提出全面改革建議。

獨立委員會享有最大自主權與靈活性，但不同於獨立調查委員會，後者具有傳召證人的法定權力。若需針對特定事項動用強制取證權，可要求行政長官將其升格為獨立調查委員會，此做法與過往重大調查案例一致。

對於並沒有立即成立法定調查委員會的質疑，李家超解釋現行架構能更快啟動調查，同時保留升級選項，兼顧即時消防疏失與長期維護合規問題。

調查委員會可能因法律爭議曠日費時。1998年赤鱲角新機場開幕事故調查據稱有百名律師分別代表其客戶參與辯論；2017年英國格倫費爾大廈火災（與大埔宏福苑火災相似）由退休法官領導的獨立調查委員會分階段發布報告，首份報告耗時兩年，第二份更遲至災後七年才出爐。可憐的家屬只能苦苦等待。 

李家超指出，能定下九個月內交報告的目標，關鍵在於採用混合模式：具備獨立檢討委員會的靈活效率，同時以獨立調查委員會的法定權力作為後盾。這種「權效合一」的創新建制，可望盡早向公眾交代。

李家超強調最終報告與所有建議將公開透明，僅涉未結案司法程序的資料除外，並可能發布中期報告以保持公眾知情權。

宏福苑火災本是一場不該發生的悲劇。獨立委員會雖無法律框架授權，仍將全力查明火災成因。其建議將提交政府迅速跟進，追究160條人命損失的責任。這也是新一屆立法會於1月7日開議後，議員們將深入辯論的議題。