香港比離港社運人士的新家園更自由

彭仕敦／香港政府新聞處前總新聞主任

有證據表明，香港的經濟比任何末日預言家所說的都要自由。事實上，它是世界上最自由的經濟體。

儘管唱衰者對我們諸多抨擊，加拿大菲沙研究所將香港列為全球165個司法管轄區中經濟最自由的地方，得分為8.53分（滿分10分）。瑞士得分8.45，列第二位，將新加坡（8.43分）擠至第三。

香港最嚴厲的批評者中，美國以8.21分排名第五，澳大利亞以8.06分排名第八，英國以7.96分排名第十。

該評級根據數十個數據點對各國進行評估，並歸納為五項核心指標：政府規模、法律制度與產權、穩健貨幣（公民如何保護其財富免受通脹影響）、國際貿易自由以及監管。

當然，國際貿易和完全沒有資本管制是香港的關鍵優勢，從而凸顯其作為領先國際金融中心的結構性韌性。

香港的監管框架最大限度地減少了企業架構、僱傭和發牌方面的官僚摩擦，在投資者保護與市場靈活性之間取得了穩定的平衡。

香港制度框架的一個標誌是其簡單低稅制。企業利得稅上限為極具吸引力的16.5%，個人入息稅首500萬港元最高為15%，其餘部分為16%。此外，該制度不徵收資本增值稅、股息預扣稅或增值稅。這種財政可預測性為跨國公司和靈活的新創企業提供了無與倫比的營商環境。

香港金融生態系統的基石是完全沒有資本管制。資金可以無縫進出香港。這種流動性對於依賴即時資本重新配置的外匯、資產管理和股票市場至關重要。在穩健的聯繫匯率制度（將港元與美元掛鉤）的支持下，港元仍然是全球貿易結算的穩定基石。

此外，香港仍然高度接納全球人力資本。資訊和國際人才的自由流動使香港能夠持續接入全球創新網絡。僅在2026年頭八個月，政府投資機構投資推廣署（InvestHK）就成功協助520家內地和海外企業在香港設立或擴展業務，凸顯了強勁的商業信心。

雖然2026年報告重申了香港的榜首地位，但也反映了長期挑戰。分析師指出，自2018年以來，香港的整體經濟自由得分略有下降，主要是由於對其法律和司法獨立的看法轉變，以及治理控制收緊。

儘管如此，主要根據截至2024年的全面基線數據彙編的數據顯示，與全球同行相比，香港的基本商業機制仍然異常開放。雖然有人認為，國家安全法改變政治大環境，但在「一國兩制」框架下，商業環境在法律上具有明顯的連續性。香港保留其普通法體系，有別於中國內地的大陸法結構，對國際投資者而言，這確保了合約執行仍然高效且具有法律可預測性。

香港的經濟模式獨特地充當內地與全球市場之間的高效橋樑。通過粵港澳大灣區（GBA）發展等舉措，香港既是海外公司瞄準龐大內地消費市場的跳板，也是中國企業拓展國際市場的資本渠道。

在國際貿易保護主義加劇和供應鏈斷裂的背景下，香港對多邊開放貿易的承諾成為一種制度競爭優勢。其高度發達的物流基礎設施、精英海運港口和世界級國際機場與其金融架構無縫互補，強化了這一門戶地位。

本應更了解情況的末日預言家、摩根士丹利亞洲前主席史蒂芬·羅奇預言香港的終結，並稱其過於依賴中國。他舉例說：「北京在2019-20年民主示威後進行的敵意接管，已將香港變成又一個普通的中國城市。今天，它的普通話名稱是Xianggang。」

他的無知顯露無遺。自從中國在1950年代引入拼音作為其語言的羅馬化方案以來，香港在官方普通話中一直被稱為Xianggang。在國際和日常使用中，香港仍然是Hong Kong。此外，香港是在1997年回歸北京，而不是2020年！
香港在2026年菲沙研究所報告中排名第一，凸顯了其近乎自由放任的經濟模式的結構持久性。通過堅決維護其資本自由流動、低關稅、最低稅務負擔和親商監管的核心政策，這個特別行政區繼續抵禦宏觀經濟逆風。在應對複雜的地緣政治和法律轉型的同時，香港仍然是國際商業精英、高度競爭的舞台，證明其基礎自由市場設計經得起考驗。

彭仕敦

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

彭仕敦／香港政府新聞處前總新聞主任

玻璃、鋼材與混凝土建成的高樓，開始勾勒出北部都會區的天際線。與此同時，一條綿延整個發展區的綠化帶亦獲保留，守護在當地棲息逾一個世紀的野生動物。

北部都會區（北都）發展項目是一座充滿未來感的大學城，沿著與內地交界的深圳河而建，佔全港土地面積三分之一。項目將容納250萬人，提供65,000個就業職位，並增設交通連繫，預計2036年全面發揮潛力。

除住宅發展外，規劃亦包括擴建洪水橋及廈村一帶的現有物流樞紐。當局將於尖鼻咀及白泥沿海地區設立兩個生態旅遊節點，興建度假村、週末市集及露營場地。政府亦表明，有意沿全長10.7公里的海岸線設立海岸保護公園。

然而，發展區前身是魚塘、農地、沼澤和紅樹林。這些濕地是野生動物的天然棲息地，更是遷徙水鳥重要的覓食場和棲身之所，所以，2021年行政長官年度《施政報告》中推出一項積極的保育政策，並多輪諮詢測量師、保育人士、業權持有人及公眾的意見。

整個濕地保育系統估計總面積約2,000公頃，當中包括天水圍的現有香港濕地公園（約62公頃）及約240公頃的擴展部分，以及米埔自然保護區（約370公頃）。系統亦涵蓋擬建的三個濕地保育公園，即南生圍（約400公頃）、三寶樹（約520公頃）及蠔殼圍（約300公頃），另有沙嶺／南坑自然生態公園（約4公頃）和尖鼻咀／流浮山／白泥海岸保護公園（約145公頃）。

歐亞水獺原產於香港及華南地區，在本港部分地區已有逾一個世紀的紀錄，最早目擊紀錄可追溯至1890年代。時至今日，該物種在本地已屬罕見，分布範圍狹窄，主要出沒於米埔內后海灣拉姆薩爾濕地一帶，間中亦於落馬洲、蠔殼圍及香港濕地公園現身。（拉姆薩爾濕地指根據《拉姆薩爾公約》指定為具國際重要性的濕地。該公約1971年於伊朗拉姆薩爾簽署，旨在保護及可持續利用濕地。）

米埔自然保護區、香港濕地公園濕地保護區內的非開放區域，以及發展項目下闢設的生態緩解濕地，均有水獺出沒。當局已在這些地區實施出入管制措施，以保護敏感生境，並盡量減少對濕地及其棲息動物的潛在干擾。另外，規劃中的三寶樹濕地保育公園將建設經優化的淡水濕地生境及生態通道，讓野生動物（尤其是水獺）往返公園與毗鄰濕地。園內河道亦會優化，為水獺提供棲息地，並在適當位置增設生境優化設施，例如水獺平台及人工獺穴（水獺洞穴）等。

香港的水獺。（圖片來源：《南華早報》）

澳洲阿德萊德動物園的報告指出，水獺並不怕生（除非受到威脅），有人類在場時反而更加活潑好動。

流浮山蠔曾備受港人青睞，直至1970年代中期，上游電池廠將重金屬污染物排入深圳河，令其受污染。這個長期虧損的行業現已幾近消亡，僅靠村民以淨化水系統維持約一成昔日規模。

保育團體相信，在當地引入生態旅遊，有助村民令行業重現生機。

如今，在北都發展計劃下，當局正沿后海灣海岸線闢設專門的海岸保護公園，涵蓋尖鼻咀、流浮山及白泥。

海岸保護公園綿延約10公里，佔地約145公頃，旨在保護馬蹄蟹、紅樹林及海草床的重要棲息地。

包括大自然保護協會在內的保育團體，亦積極倡議將鄰近流浮山的白泥正式劃為海洋保護區，以維護其生物多樣性熱點的地位。

政府主動將生態系統融入高樓林立的科技城市，值得讚賞。當局已就這些地區的生態旅遊節點展開公眾參與活動，並邀請業界提交意向書，目標是在不損害生態完整性的前提下，透過導賞團及教育設施，將保育價值轉化為經濟活力。