香港活力充沛、稅率偏低，吸引外國人才前來發展

彭仕敦 ／ 香港政府新聞處前總新聞主任

香港多年來得以持續取得成功，歸因於稅制簡單且偏低。這是香港一直以來的賣點，吸引海外專才來港，推動金融及其他服務業與世界市場競爭。

屢次預言香港 “完蛋” 的美國經濟學者史提芬‧羅奇（Stephen Roach）很快指出，在2020年新冠疫情期間，有數以千計的人離開香港。但他沒有提及，那段黑暗時期過後，有數以千計的人回流香港。據美國金融媒體巨頭彭博（Bloomberg）指出，這個現象是對活躍的IPO市場、政府計劃給予私募基金和對沖基金的稅務寬免，以及恢復活力的香港所作的回應。

彭博向全球金融客戶發布專題報道，詳細介紹香港的現狀。該篇2,500字的文章標題為〈金融業外籍人士蜂擁回流香港，尋求低稅和較佳工作〉（Finance Expats Flock Back to Hong Kong Seeking Low Taxes, Better Jobs），文中引述曾離開香港、其後回流的居港外籍人士指，雖然香港生活成本相對較高，但稅務寬免已可抵銷這些費用。

香港稅制簡單，分為三類，即個人、企業和物業持有人。個人標準稅率15%，企業利得稅實行兩級制，即首200萬元利潤的稅率為8.25%，其後利潤的稅率為16.5%；物業稅為應評稅淨值的15%。物業交易的從價印花稅，400萬元以下的物業為100元，超過2,739萬的物業為4.25%，超過1億元的交易，稅率達6.5%。除煙草和酒精外，香港不徵收銷售稅，亦不徵收增值稅、預扣稅、資本增值稅、遺產稅或股息稅。全球平均銷售稅稅率為13.7%，亞洲平均為9.6%。

彭博指出，去年香港批出就業簽證31,278份，比5年前增加一倍以上，其中許多發給日本、韓國和英國國民。金融服務方面，去年發給外籍人士2,343份簽證，數量增加17%，是自2022年以來最高。

雖然這股外籍人士湧入潮能否持續，或取決於IPO市場是否繼續活躍，但美國銀行和滙豐控股等全球金融機構，都對香港投下信心一票。很多幾年前空置率高企的新建高層辦公大樓，現時近乎全部租出，反映商界對香港有信心。彭博指出，香港正積極向全球巨富企業家和基金經理推廣香港的低稅優勢和相對較少的繁文縟節。

最新《全球金融中心指數》報告顯示，香港和新加坡排名僅次於紐約和倫敦，分別位列第三和第四。新加坡的稅率與香港相若（外籍人士15%、董事費24%，企業劃一為17%）。在疫情期間，不少個人和企業轉移往新加坡，但隨着香港迅速成為亞洲金融中心，現在很多人正回流香港，導致新加坡金融管理局要透過削減稅收，希望能留住投資公司在新加坡。

隨着周邊國家或地區加大激勵措施吸引投資公司和人才，香港正取消對沖基金的利得稅，並計劃推動企業財資中心發展，以保持其競爭優勢。建議中的內容正正針對業界面對的主要問題，為合資格企業提供更全面的稅務優惠、更大的稅務確定性，以及更強的合規靈活性。政府亦會改革現行適用於企業財資活動的稅務優惠制度，引入更具競爭力的層級制。這些措施包括完善現行優惠制度，並引入預先審批機制。經預先審批的企業財資中心及其預先審批的關聯公司，將可享受更優惠的稅務待遇、更大的稅務確定性及更強的合規靈活性。這些創新、務實且具競爭力的措施，預計將吸引更多來自不同地區和行業的跨國公司，充分利用香港作為「引進來、走出去」平台的角色，並將資金和核心業務帶到香港作集中管理，從而鞏固香港作為主要企業財資中心基地的地位。

政府於六月宣布，即時取消對沖基金利潤的稅項。通過取消通常針對投資策略利潤徵收的表現費收入稅，香港旨在為對沖基金業務創造更具吸引力的環境。香港免除表現費收入稅，將自己定位為有利對沖基金尋求利潤最大化的司法管轄區。行業專家預計，這一政策變化可能導致大量對沖基金遷來香港，因為基金經理會尋找提供更優惠稅制的司法管轄區。

香港長期奉行的低稅率政策猶如磁石，吸引頂尖人才來港，投資於這個全球領先金融中心的未來。

彭仕敦

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彭仕敦 ／ 香港政府新聞處前總新聞主任

美國經濟學者史蒂芬・羅奇似乎又按捺不住了。他持續向各地區報章供稿，以片面觀點抨擊香港，但這次調整了策略，轉而大談所謂的「舊香港」。

羅奇可謂是少數仍執著宣稱香港「玩完」的末日論者，堅稱這座城市自1997年回歸便一蹶不振。但以他那資深背景，本該看得更通透。早年他出任美資投行摩根士丹利亞洲區主席時，基地就設在香港。如今八十高齡，他既是耶魯大學傑克遜全球事務學院的資深學者，也在耶魯管理學院執教。

他近期的激烈言論接連登上《曼谷郵報》、《馬尼拉時報》、《孟買金融快報》，以及新加坡《思考中國》等多份區域報章，千篇一律地主打同個論調——「昔日香港已成過去」。

羅奇昔日在香港是叱咤風雲的「大班」，今日顯然仍困在舊日時光裡。早前他拋出「香港已死」論遭到強烈反彈後，如今話鋒一轉，暗示自己過去所指不過是個模糊的「昔日」。他絕口不提「新香港」，只反覆咀嚼所謂的「舊香港」。

他轉變策略，實因去年底遭遇連番炮火。當時不僅有滿腔義憤的香港人挺身而出，還有更多熟悉本地實情的聲音，直指香港作為領先金融中心的地位正勢不可擋。

羅奇表面上認可香港的成就，筆下卻另有一番解讀。他聲稱香港如今無非是一座中國大城市，並寫道：「普通話名稱『Xiānggǎng』似乎更能凸顯這座城市殖民前的傳承，比粵語音譯的『Hong Kong』更為貼切。這種向『Xiānggǎng』的戲劇性轉變才是關鍵。香港的維護者對這變色龍般的身份轉變視若無睹，反而將其視為城市韌性的又一例證。說得漂亮。」

這番言論恰恰暴露了羅奇與現實的脫節。事實上，自1958年中國推行漢語拼音統一讀音以來，「Xiānggǎng」始終是香港的官方普通話名稱。在實質層面，香港依舊是那個香港。

沒錯，香港是中國的城市，卻擁有至關重要的獨特之處——法治便是核心之一。香港以英國普通法為根基，這套體系雖與中國大陸法系不同，在西方世界卻更廣為人知。

然而羅奇緊抓不放，聲稱「長期被視為香港重要制度優勢的法治已嚴重受損」，並以國安法為例指其「壓制公開辯論」。他卻絕口不提該法是在激進分子與外部勢力在香港煽動致命騷亂後方才推出。更諷刺的是，英國新近頒布的國家安全法，幾乎是香港版本的翻版。

他還援引終審法院六名外籍法官請辭一事，斷言此舉「令最高法院的獨立性深受質疑」。此時他與對華強硬派岑耀信勳爵一拍即合，後者在《金融時報》撰文稱「內地式的司法愛國主義正腐蝕香港司法」。但羅奇刻意忽略多數法官請辭實因年事已高。加拿大法官麥嘉琳離任時向BBC坦言是為多陪家人，並強調：「我對終審法院各位法官的獨立性及其捍衛法治的決心，始終深信不疑。」

羅奇盯著自己那蒙塵的水晶球妄下定論，稱香港政府似乎將希望寄託於中式規劃，近期更端出首個五年計劃。「但正如中國切身所悟，這類計劃往往誇誇其談而成效不彰。這意味着，在經濟與股市經歷真實考驗之前，任何關於香港韌性的結論都為時過早。」他寫道。然而他顯然對香港那雄心勃勃的「北部都會區」計劃一無所知——這項千億級藍圖將三分之一的香港土地打造為未來科技樞紐，匯聚大學、醫院與新市鎮，足以容納250萬新增人口。

香港財政司副司長黃偉綸雖未直接點名，但已嚴正駁斥：「某些批評者顯然深受對華偏見驅使，而非基於客觀分析。其指責既缺乏實證，亦偏離事實。相反，投資者與人才對香港信心堅定，正是看重我們卓越的國際網絡與都市魅力。」

日前羅奇提及，有資深記者問他：「『香港已完』之說似乎已成過去，您如何看待？」他答道：「說白了，舊香港確實結束了。不妨親自去『Xiānggǎng』看看吧。」

羅奇的長篇大論無非舊調重彈，與過往如出一轍，毫無新意。他彷彿一位沉溺於昔日、拒不面對當下與未来的遲暮之人。