中美貿易戰下 香港的關稅策略與角色

作者:鍾賢

特朗普開打關稅戰，對美國的打擊陸續浮現，先有美國3月消費物價指數(CPI)自2020年5月以來首次按月下跌，反映消費信心疲弱; 再有其首季本地生產總值(GDP)自2022年以來按年率計首次收縮。特朗普面對國內經濟壓力及供應品不足問題，終於暫緩對華關稅90日，爭取時間在萬聖節、感恩節及聖誕節檔期前夕進口貨品，正好說明關稅「七傷拳」，對美國零售業的遺害。

美國深受關稅七傷拳打擊。

香港面對美國大加關稅，若於本地層面打破零關稅局面作出反應，不但無助國家反制美國，反而一下子破壞香港的自由港優勢。縱使香港早前面臨美國相等於全面禁運的無理高額關稅，仍堅守零關稅堡壘，表面上好像對出口商不公，但長遠來看，香港獨特地位和靈活財金政策，促使香港於國際貿易中保持競爭力，並繼續發揮作為中國內地與全球其他市場的橋樑作用。

香港零關稅政策的經濟邏輯

香港向來不徵收關稅，令香港成為全球最自由經濟體。美國對香港徵收的高額關稅，理論上增加香港出口商的成本，削弱其產品在美國市場的競爭力。然而，香港維持對美零關稅政策並非被動應對，而是基於其自由港地位的戰略選擇。

香港積極推動企業開拓新興市場，正如財政司司長陳茂波指出，香港企業應拓展全球南方等新興市場。通過零關稅政策，香港商品在新興市場更具價格優勢，有助於企業開拓新的銷售管道，降低對美國市場的依賴。

儘管美國的關稅政策對部分出口商造成衝擊，但香港的經濟結構已逐漸轉向高附加值服務業，例如金融、物流和專業服務，這些行業受關稅影響較小。此外，政府近年積極拓展東盟新興市場，特首李家超多次率團到訪中東、東盟及一帶一路國家，成功為香港打開新興市場。4月，政府統計處數據顯示，香港整體出口按年上升14.7%，當中出口至亞洲及東盟國家錄得顯着升幅，對整個亞洲增長20%、對馬來西亞上升61.5%、越南上升48.3%、內地市場上升23%，而印度亦上升22.5%；同時，香港亦減少對歐美市場的依賴，對荷蘭出口下跌38.4%、英國下跌24.1%、美國僅微升1%，充分反映香港高瞻遠矚，成功開拓新興市場，以應對歐美貿易壁壘及經濟不穩定因素。

香港4月出口大升。

此外，香港的零關稅政策有助於維持本地作為國際貿易中心的吸引力。許多跨國企業仍選擇在香港設立區域總部，以利用其自由的營商環境、可信賴的司法制度和高效的物流網絡。即使面對美國關稅，香港的轉口貿易功能仍可通過靈活的供應鏈調整來緩解衝擊，甚至將內地商品以更低的成本轉運至其他國家和地區，規避部分貿易壁壘。

香港的獨特角色：協助內地企業「走出去」與吸引外資「走進來」

香港作為中國內地的「南大門」和排名全球第3大金融中心，其司法制度、資金自由流動和成熟的金融市場，以至全球最大人民幣離岸中心，使其在協助內地企業「走出去」及吸引外資方面，具有無可替代的優勢。

香港是內地企業境外融資的首選平台，早前東朝科技發展有限公司董事長王朝友跟隨行政長官外訪中東時，亦坦言香港的法務、稅務和金融系統優越，故其公司亦計劃落戶香港。近年，香港交易所不斷優化上市制度，吸引更多內地新經濟企業赴港上市。例如，2023年香港推出的「特專科技公司上市機制」（即「18C章」），允許人工智能、半導體等科技企業在未有盈利情況下上市，為內地科技企業提供了重要的融資管道。此外，香港的專業服務機構（如跨國的律師行、會計師行）在協助內地企業進行跨境併購和國際仲裁方面，發揮了關鍵作用。

香港是國際資本進入中國內地的重要門戶。通過「滬港通」、「深港通」和「債券通」等機制，外國投資者可以便捷地投資內地的的股市和債市。2024年，粵港澳三地相關金融管理部門和監管機構進一步優化「跨境理財通」的範圍，允許更多金融產品納入合資格投資列表，這不僅提升了香港的財富管理地位，為內地市場引入了更多境外資金並促進人民幣跨境流動和使用。

值得一提的是，在中美博弈期間，中央不忘為香港大力推展及鞏固香港國際地位的工作。中共中央政治局委員兼外長王毅將於本周五(5月30日)出席在香港舉行的《關於建立國際調解院的公約》簽署儀式，當中來自亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲近60個國家和聯合國等約20個國際組織將派高級別代表出席活動，並將於當日下午舉辦國際調解論壇，匯集各路專才，研討國家之間的爭端調解和國際投資商業爭端調解等議題。

國際調解院總部設於香港，盡顯本港在國際調解方面的獨特優勢和機遇，正正反映香港成為國際調解之都，而且確認了香港在國家扮演的重要角色，有其他大城市不可替代的地位。

超級聯繫人角色

儘管美國對香港徵收高額關稅帶來挑戰，但香港的零關稅政策與自由經濟體制使其能夠保持長期競爭力。更重要的是，香港憑藉其獨特的司法、金融和地理位置優勢，在協助內地企業國際化及吸引外資方面發揮了不可替代的作用。

特首結束中東之行後，特區政府繼續委派高級官員外訪拓展歐洲商機，先有政制及內地事務局局長曾國衞訪問匈牙利及埃及推廣大灣區發展，而政府中人亦透露未來數月陸續有官員接力外訪英國、加拿大及法國等地。

只要香港繼續發揮其「超級聯繫人」功能，在國家堅實的支持下，香港的經濟前景，定將充滿活力。

維觀者言：鍾賢

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

作者：鍾賢

繼3月初醞釀的士罷駛不成後，的士車主動作頻頻，近日進行數場請願，又向特首發信爭取大眾關注網約車平台「搶生意」情況，更動員「的士大王」鄭克和於大氣電波施壓，揚言政府再不採取行動則會罷駛或發起訴訟，又傳出的士車主計劃眾籌以發起針對政府及網約車「爭生意」的民事訴訟。

科技日益進步，智慧召車系統乃全球大勢所趨，若車主們固步自封、執意拒絕融入世界大趨勢，最終只會加速的士業的衰敗。

的士牌價斂財多時 啃食司機謀暴利

香港的士交易所數據顯示，的士牌價由4月初逾250萬元跌至約218萬元，跌幅約14%，而跟牌價歷史高位逾700萬元相比，跌幅更有7成，難怪一眾的士車主狗急跳牆，於5月突然動作連連，圖挽牌價急跌劣勢。

的士牌價高升斂財，本身就是香港上世紀約束白牌車制度下的副產品，亦是剝削的士司機的毒瘤。政府早於1923年推出的士制度約束白牌車猖獗情況， 1994年因應市面過多的士造成交通擠塞的情況而停止的士發牌，結果造成車行襲斷的士牌的劣況，一個的士牌曾於2016年炒至逾700萬的歷史高位，的士司機欠缺牌照，只能加入車隊或租牌度日，變相永續擁有大量車牌的大車主啃食司機人血饅頭的皇朝。

各地網約車應運而生 展開對話方為上策

有研究分析，33個高收入國家如何規管網約車服務，發現的士以及網約車大有良性競爭的空間，絕非一眾的士車主趕絕網約車以保一己私利的「無彎轉」局面。

在監管方面，大多數歐洲國家選擇在國家層級對網約車進行規管，例如法國、德國和意大利等。這些國家通過制定全國統一的法律法規，對網約車的運營資質、司機資格、保險要求等進行規範；在美國、加拿大和澳洲，規管主要在州或省級層面進行；而在加拿大，多數城市如多倫多、蒙特利爾和溫尼伯等通過市級立法來規管網約車服務，故只要有約束空間，網約車亦有望成為正式合法的交通途徑。

審查方面，絕大多數國家要求網約車司機進行背景檢查，以確保公共安全，例如美國多個州份要求司機通過犯罪記錄檢查，加拿大和澳洲的一些城市也要求司機提供無犯罪記錄證明，丹麥和倫敦更需要司機提供健康證明；而保險是另一個重要的規管領域，許多國家要求網約車在運營期間必須購買足夠的商業保險，例如加州和紐約要求購買賠償額達100萬美元的責任險，填補「接單間隙」的保險漏洞，以保護乘客和協力廠商的利益。故此，網約車乃全球各地大趨勢，只要立志做好審查，定可確保網約車的安全性。

為了平衡網約車與傳統的士之間的競爭關係，一些國家採取了雙管齊下的策略。一方面，對的士行業進行一定程度的放寬規管，例如降低執照費用、簡化培訓要求；另一方面，對網約車進行更嚴格的監管，以確保兩者在相同的起跑線上競爭，當中部分國家要求平臺承擔更多責任，例如歐盟法院裁定Uber為運輸公司，需遵守勞動法規及解決爭議等。故此，車主們與其一面倒要求政府加大針對網約車的執法行動，倒不如貼地面對現實，跟政府展開實事求是的對話，以解决的士生意萎縮問題—一味訴諸怨氣宣洩，於事無補。

固步自封難逃時代淘汰

車主自恃襲斷的士牌以圖暴利乃街知巷聞，早前黃羽庭發動3月初的士罷駛不成，亦反映罷駛不得民心、不得司機歡心的「雙失」局面。故如今車主轉移談判對象，集中火力要求車主們墊支以眾籌民事訴訟的本錢，妄想利用民事訴訟跟政府較量，可謂黔驢技窮。

的士業拒載或濫收車資問題嚴重，亦是導致市民轉投網約車的主因，即使政府單方面以執法行動打擊網約車，亦難改市民消費習慣；的士車主動輒發起民事訴訟，圖以民事角度繞過法改，懲治政府以約束網約車，實屬本末倒置。

值得一提的是，積極推動車主請願的周國強跟3月發起的士罷駛事敗的黃羽庭私交甚篤，而且同樣皆落選政府的士車隊計劃，對政府怨氣更甚，難怪今次頂替事敗的黃羽庭籌劃請願行動，以回應的士牌價暴跌狂瀉，報復失落的士車隊之仇。

智慧城市大勢所趨

智慧城市乃大勢所趨，是鐵一般的事實。而的士牌炒價終究會因應時代轉變而回落。以往日市民炒賣樓宇為例，斷不能要求政府修例以補貼近日樓價下跌，何況是以民事訴訟威逼政府就範?

車主們與其浪費心力懷緬過去或鑽法律空子，倒不如動用同一資金，智能化的士接單系統，避免的士司機拒載的雙輸情況，同時改善劣質服務情況，好好利用的士司機行車經驗豐富的優勢，留住客人，才可於智能化的洪流中適者生存。