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中美貿易戰下 香港的關稅策略與角色

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中美貿易戰下 香港的關稅策略與角色
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中美貿易戰下 香港的關稅策略與角色

2025年05月28日 15:25 最後更新:15:53

作者:鍾賢

特朗普開打關稅戰,對美國的打擊陸續浮現,先有美國3月消費物價指數(CPI)自2020年5月以來首次按月下跌,反映消費信心疲弱; 再有其首季本地生產總值(GDP)自2022年以來按年率計首次收縮。特朗普面對國內經濟壓力及供應品不足問題,終於暫緩對華關稅90日,爭取時間在萬聖節、感恩節及聖誕節檔期前夕進口貨品,正好說明關稅「七傷拳」,對美國零售業的遺害。

美國深受關稅七傷拳打擊。

美國深受關稅七傷拳打擊。

香港面對美國大加關稅,若於本地層面打破零關稅局面作出反應,不但無助國家反制美國,反而一下子破壞香港的自由港優勢。縱使香港早前面臨美國相等於全面禁運的無理高額關稅,仍堅守零關稅堡壘,表面上好像對出口商不公,但長遠來看,香港獨特地位和靈活財金政策,促使香港於國際貿易中保持競爭力,並繼續發揮作為中國內地與全球其他市場的橋樑作用。

香港零關稅政策的經濟邏輯

香港向來不徵收關稅,令香港成為全球最自由經濟體。美國對香港徵收的高額關稅,理論上增加香港出口商的成本,削弱其產品在美國市場的競爭力。然而,香港維持對美零關稅政策並非被動應對,而是基於其自由港地位的戰略選擇。

香港積極推動企業開拓新興市場,正如財政司司長陳茂波指出,香港企業應拓展全球南方等新興市場。通過零關稅政策,香港商品在新興市場更具價格優勢,有助於企業開拓新的銷售管道,降低對美國市場的依賴。

儘管美國的關稅政策對部分出口商造成衝擊,但香港的經濟結構已逐漸轉向高附加值服務業,例如金融、物流和專業服務,這些行業受關稅影響較小。此外,政府近年積極拓展東盟新興市場,特首李家超多次率團到訪中東、東盟及一帶一路國家,成功為香港打開新興市場。4月,政府統計處數據顯示,香港整體出口按年上升14.7%,當中出口至亞洲及東盟國家錄得顯着升幅,對整個亞洲增長20%、對馬來西亞上升61.5%、越南上升48.3%、內地市場上升23%,而印度亦上升22.5%;同時,香港亦減少對歐美市場的依賴,對荷蘭出口下跌38.4%、英國下跌24.1%、美國僅微升1%,充分反映香港高瞻遠矚,成功開拓新興市場,以應對歐美貿易壁壘及經濟不穩定因素。

香港4月出口大升。

香港4月出口大升。

此外,香港的零關稅政策有助於維持本地作為國際貿易中心的吸引力。許多跨國企業仍選擇在香港設立區域總部,以利用其自由的營商環境、可信賴的司法制度和高效的物流網絡。即使面對美國關稅,香港的轉口貿易功能仍可通過靈活的供應鏈調整來緩解衝擊,甚至將內地商品以更低的成本轉運至其他國家和地區,規避部分貿易壁壘。

香港的獨特角色:協助內地企業「走出去」與吸引外資「走進來」

香港作為中國內地的「南大門」和排名全球第3大金融中心,其司法制度、資金自由流動和成熟的金融市場,以至全球最大人民幣離岸中心,使其在協助內地企業「走出去」及吸引外資方面,具有無可替代的優勢。

香港是內地企業境外融資的首選平台,早前東朝科技發展有限公司董事長王朝友跟隨行政長官外訪中東時,亦坦言香港的法務、稅務和金融系統優越,故其公司亦計劃落戶香港。近年,香港交易所不斷優化上市制度,吸引更多內地新經濟企業赴港上市。例如,2023年香港推出的「特專科技公司上市機制」(即「18C章」),允許人工智能、半導體等科技企業在未有盈利情況下上市,為內地科技企業提供了重要的融資管道。此外,香港的專業服務機構(如跨國的律師行、會計師行)在協助內地企業進行跨境併購和國際仲裁方面,發揮了關鍵作用。

香港是國際資本進入中國內地的重要門戶。通過「滬港通」、「深港通」和「債券通」等機制,外國投資者可以便捷地投資內地的的股市和債市。2024年,粵港澳三地相關金融管理部門和監管機構進一步優化「跨境理財通」的範圍,允許更多金融產品納入合資格投資列表,這不僅提升了香港的財富管理地位,為內地市場引入了更多境外資金並促進人民幣跨境流動和使用。

值得一提的是,在中美博弈期間,中央不忘為香港大力推展及鞏固香港國際地位的工作。中共中央政治局委員兼外長王毅將於本周五(5月30日)出席在香港舉行的《關於建立國際調解院的公約》簽署儀式,當中來自亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲近60個國家和聯合國等約20個國際組織將派高級別代表出席活動,並將於當日下午舉辦國際調解論壇,匯集各路專才,研討國家之間的爭端調解和國際投資商業爭端調解等議題。

國際調解院總部設於香港,盡顯本港在國際調解方面的獨特優勢和機遇,正正反映香港成為國際調解之都,而且確認了香港在國家扮演的重要角色,有其他大城市不可替代的地位。

超級聯繫人角色

儘管美國對香港徵收高額關稅帶來挑戰,但香港的零關稅政策與自由經濟體制使其能夠保持長期競爭力。更重要的是,香港憑藉其獨特的司法、金融和地理位置優勢,在協助內地企業國際化及吸引外資方面發揮了不可替代的作用。

特首結束中東之行後,特區政府繼續委派高級官員外訪拓展歐洲商機,先有政制及內地事務局局長曾國衞訪問匈牙利及埃及推廣大灣區發展,而政府中人亦透露未來數月陸續有官員接力外訪英國、加拿大及法國等地。

只要香港繼續發揮其「超級聯繫人」功能,在國家堅實的支持下,香港的經濟前景,定將充滿活力。




維觀者言:鍾賢

** 博客文章文責自負,不代表本公司立場 **

作者:鍾賢

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