議員關注修例僅禁排隊等車時吸煙 食肆外輪候買外賣獲豁免 醫衞局：循序漸進 先從「最痛點」做好

立法會星期二（6月24日）續審議政府「控煙10招」修例草案，包括禁止排隊輪候公共交通工具時吸煙、擴大法定禁煙區至指定處所如幼兒中心、院舍、學校、醫院、指明診所及健康中心的專用出入口3米範圍內的公眾地方等，以進一步減低市民受二手煙禍害。有議員關注，修例並沒包括食肆外排隊輪候買外賣時，人群中有人吸煙的情況。醫衞局指，政府會用一個循序漸進方法，首先做好市民關心的「痛點」，即公共交通交匯處排隊問題先做好。

李力綱指出，政府會用一個循序漸進的方法，首先做好很多市民關心及困擾的公共交通交匯處的排隊問題。巴士的報記者攝

草案建議禁止在指定登上交通工具地點，在2人或多於2人的隊列中輪候登上公共交通工具，如輪候巴士、小巴、的士和電車等時作出吸煙行為；而在指定登上交通工具地點的劃定範圍內，如巴士站候車亭下的範圍、或地面清晰示意排隊位置的界線內逗留時禁止吸煙。　

但選委界議員陳凱欣關注，政府如何處理食肆排隊人群的吸煙情況，又指現時草案並沒包括「食肆外」出入口範圍內的公眾地方，僅包括醫院、泳池等。她稱，市民常會在食肆外排隊選購外賣，政府會如何處理有人群吸煙的情況。

陳凱欣關注，市民常會在食肆外排隊選購外賣，政府會如何處理有人群吸煙的情況。巴士的報記者攝

醫務衞生局副秘書長李力綱指出，在香港，排隊可有五花八門的理由，包括為選購麵包、咖啡而排隊，政府會用一個循序漸進的方法，首先做好很多市民關心及困擾的公共交通交匯處的排隊問題，假如將所有隊伍都涵蓋在法例上，涵蓋面或許太闊，市民需要時間適應。政府希望在市民「講得最多的痛點」，即是在公共交通交匯處方面先做好，逐步建立香港的控煙文化。

此外，修例規定傳統吸煙產品包裝須統一設計，限制或禁止在包裝上展示除以指定顏色和字體顯示的品牌和產品名稱以外的標誌、顏色、品牌圖像或促銷信息，減少包裝的宣傳效果。但選委界議員江玉歡關注，草案建議廢除有關吸煙產品廣告及煙草產品的焦油量及尼古丁量標示。

封螢表示，刪除尼古丁量和焦油量的標示，是涉及煙草包裝上。巴士的報記者攝

陳凱欣亦關注，刪除尼古丁量及焦油量的標示，會否誤導市民，令大家對香煙產品的理解有錯誤。

衞生署規管事務總監封螢表示，關於尼古丁量和焦油量，是涉及煙草包裝上，以至關於煙草產品、煙霧裡化學物質的釋放量標示，而這個釋放量早在2005年世衛控煙框架條文及實施指引裡面已作出建議。世衛也建議應禁止煙草商在煙草包裝註明釋放量。

江玉歡追問「廣告」（advertisement）字眼的定義。巴士的報記者攝

江玉歡追問「廣告」（advertisement）字眼的定義，李力綱指，「廣告」在第371章《吸煙(公眾衞生)條例》有一個獨立的定義。他表示，這是個關於豁免的問題，是煙草行業之間，包括製造商、批發商之間的行業溝通，故這不是「廣告」，不存在放寬問題。

律政司高級助理法律草擬專員郭文儀則表示，整個煙草產品的包裝，除全煙害警示等要求外，更包括任何傳統吸煙產品製造商或代言人售賣產品時，都要有包裝的規定，如不可有一些圖形、商標、描述詞句形容產品對健康危害是比其他產品少，也不可以有任何虛假、誤導性、欺騙性資訊。

政府希望先解決公共交通交匯處排隊吸煙問題，逐步建立香港的控煙文化。政府新聞處資料圖片

政府去年通過《2025年控煙法例(修訂)條例草案》，多項措施於今年1月1日開始實施。立法會議員（選委會）何敬康提出政府可研究修訂控煙法例以配合工地禁煙措施，將禁煙範圍擴展到工程或內部裝修的住宅。醫務衛生局局長盧寵茂表示，室內範圍如電梯大堂後樓梯屬於建築地盤範圍的法定禁煙區。又指文化盛事和無煙之都並不矛盾，公眾地方指定吸煙區不利於無煙香港的長遠目標。

立法會現場，巴士的報記者攝

盧寵茂表示，勞福局正在修訂建築地盤安全規例，禁止在建築地盤包括新建樓宇地盤和大型維修地盤進行任何引發火警風險的吸煙行為。而地盤控煙與工作場所控煙有關，針對違規吸煙的個人行為，勞福局會參考《吸煙（公眾衛生）條例）》和定額罰則吸煙罪行的條例的罰款水平和訂立罰款的方式去考慮具體的修例方案。龍寵茂強調，室內範圍如電梯大堂後樓梯屬於建築地盤範圍，本就是法定禁煙區，勞福局計劃將外牆工程等都納入禁煙範圍。不過，基於在私人地方的個人生活和執法困難的考慮，勞福局會在修例中豁免地盤有人居住的單位。

對於在公共地方設立指定吸煙區，以配合文化體育盛事中各方需要的意見，盧寵茂回應指，香港是在中國控煙政策中的先驅，形容文化盛事和無煙之都並不矛盾，相信在參與文化體育盛事的市民和旅客中，不吸煙的人數會多於吸煙人數。他表示，指定吸煙區並不能防止市民暴露在二手煙霧中，無煙和清新的環境可提升盛事的安全和體驗，並提升城市的形象和質素。

立法會現場，巴士的報記者攝

在執法方面，盧寵茂指海關人員一直採取全方位策略打擊私煙，已多次採取專項行動，偵破了多個非法銷售點，並在網絡平台上進行反私煙的巡查，出入境負責清關的工作人員也會參與堵截私煙的工作。在檢控違例吸煙方面，控煙酒辦在去年12月一共執行了3578次巡查和發出定額罰款通知書691張。

議員倡進一步規管「火車頭」盧寵茂：根據身處場景執法

何敬康問及對「火車頭」（邊行邊吸煙）行為的規管，龍寵茂回應指，由於難以界定「火車頭」的行為標準，在執法上可能出現困難。因此，法例已賦權醫務衛生局局長指定某些地方為禁煙區和豁免範圍，將提供更大彈性。

同為選委界的議員蘇紹聰則留意到很多司機會「伸隻煙出車窗」，也是另一種「火車頭」行為，問及政府是否有計劃進行規管。盧寵茂表示會根據其身處的環境，例如在室內停車場，進行執法。

吸煙，資料圖片

立法會議員（新界東北）陳克勤提及港鐵站出口通常不被劃為禁煙區，二手煙會對市民帶來滋擾，建議將港鐵站出口也納入禁煙區。盧寵茂表示暫未有相關安排。